Юрий Фельштинский - ТРЕТЬЯ МИРОВАЯ: Битва за Украину

Тимошенко не подписала «Универсал», поскольку считала, что он является результатом сговора Ющенко с регионалами. Во многом она была права. В обмен на создание правящей коалиции и смешанного правительства, в которое должны были войти представители Партии регионов, социалистов, «Нашей Украины» и коммунистов, Партия регионов соглашалась не возражать против декларируемого курса на европейскую интеграцию и возможность вступления Украины в НАТО, но не собиралась быть апологетом этой политики. В общественном сознании укоренилось мнение, что Ющенко был вынужден подписать «Универсал» с Партией регионов в силу сложившихся обстоятельств: выхода СПУ из «оранжевой коалиции» и переходом Александра Мороза на сторону регионалов и коммунистов. В декабре 2010 года на сайте WikiLeaks были опубликованы секретные доклады посла США на Украине. В них указывалось, что 22 марта 2006 года, то есть за четыре дня до дня голосования на парламентских выборах-2006, министр обороны Украины Анатолий Гриценко, входивший в ближайшее окружение Ющенко, встретился с послом США для важного разговора. Гриценко сообщил послу, что провел переговоры с Ахметовым (которого посол назвал «крестным отцом Партии регионов») об отношении Партии регионов к НАТО. По мнению Гриценко (в чем министр обороны настойчиво убеждал посла), коалиция «Нашей Украины» и Партии регионов была вполне возможна и в случае ее создания ПР не станет стремиться к пересмотру планов Ющенко относительно вхождения Украины в НАТО (при условии, что министром обороны Украины останется Гриценко).

Хотя Ющенко не удалось договориться с лидерами «антикризисной коалиции» о создании широкой парламентской коалиции, при формировании правительства (этот процесс затянулся на четыре с половиной месяца) удалось договориться о вхождении в правительство Януковича восьми министров от БЮТ и «Нашей Украины», в том числе Гриценко как министра обороны и Тарасюка как министра иностранных дел. Министром внутренних дел стал Юрий Луценко. Все трое придерживались прозападной ориентации. Однако работа такого правительства не спорилась, так как многие министры расходились во взглядах с премьер-министром Януковичем. Так, во время своего визита в Брюссель в сентябре 2006 года Янукович заявил, что «Украина не готова к вступлению в ЕС и НАТО», мотивируя это отсутствием политического и гражданского консенсуса в обществе. По мнению Януковича только всенародный референдум мог решить вопрос о том, двигаться Украине в сторону евроатлантической интеграции или нет. И хотя теоретически ничего неправильного в такой формулировке не было, в контексте украинской политики заявление Януковича означало полное и резкое изменение всей предшествующей украинской политики, направленной на европейскую интеграцию. Неудивительно, что Ющенко и его сторонники назвали позицию Януковича «предательством национальных интересов Украины», тем более что из Брюсселя премьер-министр осуществил незапланированный визит в Москву, где встретился с Путиным и Медведевым для обсуждения общего расширения украинско-российского сотрудничества в сфере экономики и договорился о снижении цены на российский газ для Украины до 95 долларов за тысячу кубометров. Это было вознаграждение Украине за смену проевропейского политического курса на пророссийский.

В октябре 2006 года фракция «Наша Украина» заявила о выходе из парламентской коалиции и о переходе в оппозицию к правительству Януковича. Из «антикризисной коалиции» фракцией были отозваны ее министры. В стране начался новый политический кризис, продолжавшийся практически весь 2007 год. Оставшиеся в правительстве «по квоте президента» министры обороны и иностранных дел заявили, что будут продолжать ориентацию на Европу в рамках программы «НАТО — Украина» и подготовки фундамента для ассоциированного членства Украины в Евросоюзе. Тогда Янукович потребовал их отставки и 1 декабря 2006 года добился решения парламента уволить оппозиционных ему министров с занимаемых должностей. В ответ президент Ющенко отказался подписать указ об их освобождении. В стране начался полномасштабный политический кризис.

Политический кризис 2007 года

Основными предпосылками этого кризиса была борьба премьер-министра Виктора Януковича за расширение своих полномочий и ограничение таковых у действующего президента Виктора Ющенко. Несмотря на то что президент не признал правомерным решение парламента об отставке министров иностранных дел и обороны, Янукович продолжал настаивать на своем праве назначать и освобождать министров. По его инициативе парламент в январе 2007 года принял, несмотря на вето президента, «Закон о Кабинете министров», который ограничивал полномочия президента. Янукович пытался также расширить поддерживавшую его коалицию до 300 депутатов за счет перебежчиков из БЮТ и «Нашей Украины», пытаясь преодолеть таким образом вето президента и иметь возможность вносить изменения в действующую Конституцию. Кризис достиг своей кульминации, когда 2 апреля 2007 года Ющенко издал указ о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады и назначил новые выборы на 25 мая. Правящая коалиция, разумеется, с этим не согласилась, отказалась выделить средства на проведение досрочных выборов и начала организовывать многочисленные протесты в столице. Поскольку опорой Януковича был Донбасс, оттуда за материальное вознаграждение в столицу на митинги стали свозить шахтеров. Эти организованные Януковичем митинги так и называли: «привозные митинги».

Правящая коалиция оспорила правомерность указа президента о роспуске парламента в Конституционном суде. Суд пытался избежать окончательного и однозначного решения, не желая быть втянутым в «разборки» Ющенко и Януковича. Со своей стороны оппозиция также призвала своих сторонников к протестам. Началось очередное противостояние, и с определенной периодичностью митинги продолжались до зимы 2007 года.

В политические разборки были втянуты внутренние войска МВД и спецотряды, которые блокировали те или иные правительственные учреждения. Министр обороны Гриценко заявил, что будет исполнять приказы главнокомандующего страны Ющенко (а не премьер-министра Януковича). Возникла угроза вовлечения в конфликт вооруженных сил, однако попытки сосредоточить их в столице успеха не имели. Министр железнодорожного транспорта отказался перевозить вооруженные воинские части в столицу. Началась кадровая чехарда в силовых структурах, когда в результате неисполнения или недостаточного рвения защищать президента Ющенко уволил председателя Конституционного суда и ряд судей (по «президентской квоте»), а также Генерального прокурора Украины.