Ден Равив - История разведывательных служб Израиля

Премьер-министр Бен-Гурион и его соратники, провозгласившие в мае 1948 года независимость Израиля, с самого начала понимали, что в борьбе за выживание им необходима превосходная разведка. Их страна, одно из самых маленьких государств на земле, должна была создать лучшую в мире разведку.

За 32 столетия до Бен-Гуриона Моисей, повинуясь Божьей воле, отобрал 12 выдающихся израильтян и тайно направил их в Землю обетованную. Бен-Гурион и его команда тоже предъявляли высочайшие требования к своим секретным агентам, этим лучшим из лучших — «принцам» еврейского народа: они должны, были руководствоваться патриотизмом, а не стремлением к материальному благополучию; они должны были представлять все лучшее, а не худшее, что было в израильском обществе; они должны были соблюдать уникальный принцип самоограничения, который в израильской армии называют «чистотой оружия», и не проливать кровь ради пролития самой крови; постоянно помнить, что они защищают демократию, а не тоталитарное государство, которое безжалостно сокрушает своих внешних и внутренних врагов. Совершенно очевидно, что не каждый мужчина может быть принцем и не каждая женщина — принцессой. Но они могут пытаться стать ими, и именно этого хотели основатели Израиля.

«Человеческий фактор — это самое главное для нашего общества и для наших служб безопасности», — говорил бывший начальник внешней разведки Израиля Меир Амит.

Задаваясь вопросом о том, удалось ли израильской разведке выдержать этот экзамен, мы можем сравнить ее с соответствующими службами Соединенных Штатов и других демократических государств. В нашей среде, невидимо для нас, постоянно действуют разведки и контрразведчики. Секретная служба, охраняющая американского президента, является очень небольшой организацией по сравнению с теми службами, что окружают всех нас. В Америке, несомненно, есть иностранные шпионы, чья деятельность считается неизбежной и даже приемлемой, если только они не заходят слишком далеко. Американские службы безопасности работают в США и за рубежом, выявляют советских шпионов, борются с международным терроризмом и, в более широком смысле, защищают американские национальные интересы.

В демократическом обществе каждый должен подчиняться определенным правилам. Центральное разведывательное управление, соответствующие организации Великобритании, Западной Германии и Италии должны обеспечивать безопасность своих стран от врагов, которые придерживаются иных ценностей, но они не должны нарушать права человека и гражданина, которые они призваны защищать.

Есть какое-то врожденное противоречие между демократией и тайными средствами ее защиты. Соединенные Штаты и их наиболее важные союзники доказали, что открытое общество, основанное на принципах свободы и демократии, можно защищать от врагов с помощью тайной субкультуры — разведывательного сообщества. Но это сосуществование было далеко не безоблачным. Когда в Соединенных Штатах были выявлены серьезные нарушения гражданских прав со стороны ЦРУ и ФБР, разоблачены уотергейтские взломщики и другие «тайные слуги», американский конгресс, суды и средства массовой информации сумели справиться с этой ситуацией и восстановить контроль. Тайные операции, проводимые ради защиты наиболее мощной демократии, продолжают вызывать споры, и их масштаб существенно сокращен под неусыпным надзором со стороны конгресса и в свете недоверия, которое общество в целом испытывает по отношению к ЦРУ.

У американской и английской разведок даже возникли проблемы с набором кадров. Мало кому хочется работать в правительственном учреждении, которое далеко не все понимают и все не любят. В Соединенных Штатах и в других странах с трудом преодолеваются последствия прошлых скандалов. Во всяком случае, люди, привыкшие работать в тени и в обстановке секретности, редко проявляют склонность к диалогу с общественностью.

Израиль во многих отношениях уникальная страна. Одна из таких особенностей — широкая поддержка гражданами секретных служб своей страны, о которых они так мало знают. Несмотря на постоянное состояние войны, израильтяне в целом спокойно спят по ночам, зная, что их надежно защищают армия и службы безопасности, считающиеся лучшими в мире.

В секретном докладе ЦРУ, найденном исламскими экстремистами, которые захватили в 1979 году американское посольство в Тегеране, содержится следующий вывод: «Израильская разведка и службы безопасности принадлежат к числу лучших в мире. Опытные кадры и мощная техническая база обеспечивают высокую эффективность их работы; они демонстрируют выдающуюся способность собирать и анализировать информацию, поступающую от агентуры, еврейских общин и других источников по всему миру».

Апогей успеха был достигнут в 1967 году в ходе ошеломляющего триумфа Израиля в Шестидневной войне, явившегося результатом блестящей работы разведки. Неспособность той же разведки предвидеть начало войны Йом киппур 1973 года с Египтом и Сирией, застигшей Израиль врасплох, была воспринята отклонением от нормы. Секретные службы Израиля восстановили свою почти мистическую репутацию в 1976 году, спланировав и осуществив операцию армейского спецназа по освобождению заложников захваченного террористами пассажирского авиалайнера в столичном аэропорту далекой Уганды Энтеббе.

В 1980-е годы многое изменилось как в плане мнений, так и в плане фактов. Новые израильские лидеры стали отдавать разведслужбам смелые приказы, не сопровождая их усилением контроля за деятельностью этих служб. В разведсообществе возникли острые конфликты между амбициозными руководителями, а также среди тех, кто покинул это тайное братство в погоне за наживой.

В это десятилетие Израилю был брошен вызов, и разведка была призвана обеспечить выживание и процветание страны. Вторжение в Ливан в 1982 году обеспечило изгнание оттуда палестинских партизан, но потом этот частный успех обернулся поражением. Стало известно, что работники служб безопасности, прославившихся своей борьбой с терроризмом, во время допроса убили двух захваченных террористов и, чтобы скрыть свое преступление, лгали об этом. Соединенные Штаты и Иран втянулись в сделку по освобождению заложников в обмен на поставки оружия, которая вроде должна была принести пользу Израилю, но «Моссад» был отстранен от обеспечения этой сделки и вынужден был бессильно наблюдать, как она окончилась полным фиаско. Техник на сверхсекретном заводе ядерного оружия в Димоне, нарушив все требования безопасности, сфотографировал секретный объект и продал эти материалы иностранной прессе, и разведка не нашла ничего лучше, как захватить и похитить его из Европы.