А Иванов - Вооруженные силы Японии. История и современность

В общем комплексе намеченных мер главное внимание уделяется военному строительству, в первую очередь строительству вооруженных сил и их возможному боевому использованию.

Подготовка к ведению самостоятельных военных действий.

В середине 70-х годов в Японии превалировала изложенная в «Основных положениях планов обороны» 1976 г. концепция строительства вооруженных сил («базовых сил обороны»), предусматривавшая создание таких по численности личного состава и укомплектованности боевой техникой и оружием «сил самообороны», которые обеспечивали бы «поддержание полной боевой готовности их в мирное время и способности к эффективным самостоятельным действиям по отражению агрессии ограниченного характера и небольшого масштаба» [975] Боэй хакусё (Белая книга по обороне Японии). Токио, 1976–1984, 1978, с. 68. .

По существу, концепция предусматривала решение вооруженными силами Японии довольно объемных и сложных задач и ходе самостоятельно осуществляемых военных действия, в том числе и наступательного характера [976] Defense of Japan. Tokyo, 1981–1984, 1981, с. 282–286. .

Сухопутным войскам предписывалось придерживаться строгой сбалансированности в дислокации своих соединений и частей с учетом географических особенностей Японии и обеспечения готовности к их быстрой переброске в любой район «потенциальной агрессии». Для этого сухопутным войскам вменялось в обязанность иметь в жизненно важных районах страны как минимум по одному соединению каждого рода войск, способному к ведению мобильных боевых действий, а также зенитно-ракетные части для обеспечения надежной противовоздушной обороны.

Перед ВМС была поставлена задача своевременно обнаруживать готовящееся нападение противника, предупреждать о нем и принимать меры к его срыву. В этих целях два из десяти оперативных соединений эсминцев и подводных лодок должны были нести постоянное боевое дежурство в окружающих Японию акваториях в состоянии немедленной готовности к переброске в район потенциальной или свершившейся агрессии. Кроме того, в задачи ВМС входило ведение десятью эскадрами военно-морских районов разведки и обороны прибрежных вод и осуществлена двумя эскадрами минных тральщиков блокады морских проливов. На авиацию ВМС возлагались ведение разведки, боевое патрулирование, охрана и авиационная поддержка боевых действий кораблей.

Основным предназначением ВВС, согласно концепции «базовых сил», было постоянное наблюдение и контроль за воздушным пространством в пределах сферы действия вооруженных сил: десять эскадрилий истребителей-перехватчиков и шесть зенитно-ракетных групп типа «Найк», находящихся в состоянии постоянной боевой готовности, должны были принять немедленные меры против всяких нарушений в пределах патрулируемого воздушного пространства, а три эскадрильи истребителей тактической поддержки, три транспортно-десантные, одна разведывательная эскадрилья и две эскадрильи раннего предупреждения — оказывать непосредственную авиационную поддержку частям и соединениям сухопутных войск и ВМС, вести воздушную разведку, осуществлять контроль и раннее предупреждение возможности вторжения самолетов противника на низких высотах, обеспечивать транспортные операции.

Что касается характера, масштабов и направленности использования вооруженных сил, путей наращивания их боевой мощи, то разработанные в период разрядки международной напряженности «Основные положения планов обороны» содержали довольно осторожные общие формулировки. Сроки претворения в жизнь их наметок не были ограничены твердыми временными рамками. Это способствовало сравнительно спокойному восприятию этого документа японской общественностью. Однако это же обстоятельство вызвало вскоре его острую критику со стороны правых кругов и последующих правительств.

Само же военное ведомство с первых лет существования концепции «базовых сил» стремилось в строительстве «сил самообороны» пойти как можно дальше, с тем, чтобы превратить их в высокомобильные, оснащенные первоклассными образцами оружия вооруженные силы, способные действовать в любых условиях современной войны, в том числе войны термоядерной [977] Пинаев Л. П. Эволюция военной политики Японии 1951–1980 гг. М., 1982, с. 47. .

Во «взглядах военно-политического руководства на строительство вооруженных сил все четче стало проявляться стремление к созданию потенциала, который мог бы представлять угрозу другим странам и обеспечивать условия для «достижения победы» над ними. Начальник УНО С. Канэмару, например, выступая в начале 1978 г. перед солдатами и офицерами воздушно-десантной бригады, заявил: «Существуют люди. которые считают, что японские силы самообороны не должны создавать угрозу другим странам. Но как же сможет Япония защитить себя, если ее вооруженные силы не будут опасными для врагов?!» Он подчеркивал, что врагов необходимо заставить впредь испытывать «ощущение опасности со стороны японских сил самообороны» [978] «Асахи симбун», 25.02.1978. . Еще более откровенно мысли японских милитаристов высказал председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Х. Курису. В одном из военных журналов он писал: «Опыт истории учит, что в любой войне только наступление вело к победе». И призвал в целях «эффективности обороны» создавать оружие, которое обладает способностью вызывать у противника боязнь ударов по его базам и тылам [979] «Правда», 25.02.'1978. .

Премьер-министр Т. Фукуда в марте 1978 г. заявил, что Япония в принципе может обладать любыми видами вооружения, вплоть до ядерного и бактериологического оружия [980] «Санкэй симбун», 17.03.1978. . Японское правительство заговорило также о конституционности действий вооруженных сил «в целях самообороны» на территориях и в воздушном пространстве других стран [981] «Asian Security», 1982, с. 164. , о возможности участия «сил самообороны» в блокаде проливных зон и контроле над морскими и океанскими коммуникациями.

Процесс развития японской военной доктрины в сторону усиления ее агрессивной направленности все более ускоряется. «Создается впечатление, — пишет авторитетный международный ежегодник по военным вопросам, — что принцип "базовых и сбалансированных оборонительных сил" по крайней мере переосмысливается, если не происходит отказ от него. Когда этот принцип был использован в «Основных положениях» 1976 г., то он должен был пониматься как практическое признание необходимости минимума оборонных возможностей.

В отличие от этого в «Белой книге по обороне» 1980 г. было подчеркнуто, что, исходя из того, что для создания возможностей, которые бы отвечали потребностям быстро ухудшавшейся обстановки, требуется весьма длительный период времени. было бы благоразумным предпринять соответствующие меры заблаговременно. Смысл здесь заключается в том, чтобы иметь большие возможности, чем это необходимо в условиях нынешней ситуации… Даже МИД в "Голубой книге", опубликованной в августе 1980 г., — отмечает далее ежегодник, — привлекло внимание к тому, что концепция "минимальной силы, необходимой для обороны", превратилась в концепцию "мощи, соответствующей нуждам обороны"» [982] Defence Yearbook, 1982. Oxford — N. Y. — Toronto — Sydney, 1982, с. 56. .