Константин Колонтаев - История создания и последующей деятельности Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК) в 1917-1922 годах

В результате этой работы к середине июня 1918, было создано 40 губернских и 365 уездных чрезвычайных комиссий. Это с одной стороны значительно усилило деятельность ВЧК, а с другой создание громадного количества уездных ЧК привело к тому, о чём в этой книге уже отмечалось ранее, а именно к провалу кадровой работы и как следствие засорению органов ВЧК случайными, а часто откровенно непригодными для этой работы кадрами и проникновению в её ряды откровенно враждебных для Советской власти элементов.

Первоначальные итоги деятельности ВЧК и её местных органов по итогам первых шести месяцев с момента её создания были подведены на 1-й конференции чрезвычайных комиссий, проходившей в Москве в период с 11 по 14 июня 1918 года.

В работе этой конференции приняло участие 66 делегатов от 43 местных ЧК а также сотрудники центрального аппарата ВЧК.

На конференции был заслушан и обсуждён отчет Коллегии ВЧК о деятельности ВЧК, доклады с мест, сообщения "О мерах борьбы е контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности", "Об организации вооруженных сил чрезвычайных комиссии" и другие вопросы.

Выступая на 1-й конференции чрезвычайных комиссий первый начальник инструкторского отдела ВЧК Д. Г. Евсеев, впервые подчеркнул решающий характер агентурной работы в повседневной деятельности ВЧК и её органов на местах. В связи с этим он отметил следующее: "Если мы не будем иметь сокровенных ушей и глаз в аристократических салонах, посольствах и миссиях, то мы не будем знать всех тех злокозненных цепей, которые куются в тиши врагами Советской власти". Он считал, что основной задачей ВЧК должен стать систематический политический розыск, и предложил в связи с этим тщательно изучать опыт деятельности спецслужб Российской империи.

Конференция постановила "организовать на всей территории Советской России чрезвычайные комиссии, которые бы взяли на себя всю тяжесть работы по охране революционного порядка и беспощадной борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности". Переживаемое Советской страной исключительное время требовало организовать "именно такие боевые органы при Совдепах в лице чрезвычайных комиссий, которые бы охраняли Советскую власть и дали бы возможность Советам налаживать экономическую, продовольственную и культурную области страны. Чрезвычайные комиссии должны всюду стать оплотом охраны Советской власти и помощником пролетариату в его тяжелой борьбе за укрепление завоеванной нм власти". (газета "Известия Московского совета от 3 апреля 1918 г. № 62).

В связи с этим конференция, приняла решение об организации ЧК при каждом губернском Совете, а также при крупных уездных Советах, на узловых железнодорожных станциях, в крупных портах и в пограничной полосе.

Среди недостатков в работе ВЧК конференцией было отмечено отсутствие у ВЧК и её местных органов собственных войск, а так же отсутствие надежной пограничной охраны и контроля на границе.

В связи с этим конференция признала необходимым, чтобы ВЧК включила в сферу своей деятельности всю железнодорожную сеть, а на границах создала пограничные чрезвычайные комиссии. Не подменяя таможенные учреждения Народного комиссариата финансов, пограничные ЧК должны были организовать борьбу со шпионами, контрабандистами и спекулянтами.

По вопросу о войсках ВЧК конференцией по инициативе Д. Г. Евсеева было принято решение о создании "Корпуса войск ВЧК". Этот корпус должен формироваться, по мнению конференции, из хорошо дисциплинированных, и проверенных людей. "Его можно составить исключительно из пролетарских элементов по рекомендации профсоюзов, партийных коллективов и фабрично-заводских организаций".

Корпус войск ВЧК предполагалось дислоцировать отдельными частями в наиболее важных в стратегическом отношении пунктах, где имелось скопление контрреволюционных сил, в том числе в крупных железнодорожных узлах, таможенных пунктах и т. д. Размещенный в различных районах страны Корпус войск ВЧК должен был в то же время являться единым боевым организмом и управляться специальным штабом.

Создание войск ВЧК, началось после подавления левоэсеровского мятежа в Москве, когда был разгромлен прежний левоэсеровский отряд ВЧК. В июле 1918, в Москве создается Отдельная рота ВЧК (командир — комендант ВЧК Я. М. Дабол). После этого началось создание отрядов войск ВЧК при всех губернских, фронтовых и крупных городских ЧК. К концу лета 1918, формирование Корпус войск ВЧК, объединившего все оперативно-боевые роты и отряды, созданные при местных ЧК, завершилось. Первым командующим войск ВЧК (начальником штаба войск ВЧК) был назначен Дмитрий Гаврилович Евсеев.

Биографическая справка.

Дмитрий Гаврилович Евсеев родился 8 ноября 1892, в Пензе в семье рабочего. Получил начальное образование в двухклассном сельском училище. Окончив его, Дмитрий 8 месяцев учился на рабочих курсах, которые также успешно окончил. Ученик гравёрной мастерской, получил специальность металлиста — гравёра.

С 1907 года Евсеев жил в Пензе, где работал слесарем на железнодорожной станции В 1910–1913 годах он был слесарем на механических заводах Пензы. В 1913 году стал секретарём профсоюза деревообделочников, металлистов и пекарей Пензы.

В 1910 году стал большевиком. Был арестован в мае 1915 года и, после шести месяцев заключения, был сослан по решению суда на три года в Восточную Сибирь, где и находился до 1917 года.

После Февральской революции 1917 года Евсеев приехал в Петроград и вскоре был направлен ЦК РСДРП (б) в Иваново-Вознесенск, где стал депутатом городской думы и председателем ревизионной комиссии профсоюза текстильщиков. Он выдвигался кандидатом в члены Всероссийского Учредительного Собрания, но избран не был.

Летом 1917 года стал членом Ивановского губернского комитета РСДРП (б), членом Ивановского окружкома РСДРП (б) и членом Военной организации Ивановского губернского комитета РДРП (б). В том же году он стал начальником Красной гвардии в городе Иваново.

В дни Октябрьского вооруженного восстания 1917 в Петрограде Евсеев был членом Петроградского Военно-революционного комитета, где возглавлял продовольственный отдел.

С 7 (20) декабря 1917 до сентября 1918 года Евсеев был членом Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК), в которую он был назначен постановлением Совнаркома. В ВЧК Евсеев занимал должности начальника отряда на Северном фронте (1918), члена оперативной коллегии (с 9 марта 1918 года), заведующего Тюремным отделом (с марта 1918 года), заведующего Отделом по борьбе с преступлениями по должности (в апреле 1918 года), заведующего Инструкторским отделом (с июня до августа 1918 года) и заведующего Регистрационно-справочным отделом (с августа по сентябрь 1918 года).