Олег Самородний - Пол Пот. Камбоджа — империя на костях?

Итоги выборов оказались обескураживающими как для ООН, так и для «красных кхмеров». Монархисты из ФУНСИНПЕК одержали мизерную победу, получив пятьдесят девять депутатских мандатов в Национальном собрании. Народная партия — пятьдесят один, а прозападная партия Сон Сана — всего тринадцать мандатов. Ни одна из партий не достигла подавляющего преимущества.

Наиболее логичной выглядела правительственная коалиция между ФУНСИНПЕК и НПК. Однако монархисты попытались протащить в коалиционное правительство «красных кхмеров». Представитель ФУНСИНПЕК выразил готовность вести переговоры с «красными кхмерами» относительно их желания получить в новом правительстве пост министра обороны. Только решительные возражения Хун Сена сорвали планы по привлечению «красных кхмеров» к формированию нового правительства Кампучии.

Миротворческая операция ООН завершилась провалом. До конца не выполнили ни один из пунктов плана ООН. «Красные кхмеры» продолжали вести вооруженную партизанскую войну, ни одну из кампучийских группировок не разоружили, а выборы под контролем ООН мало походили на демократичное и свободное волеизъявление кампучийского народа.

Отвечая на вопрос журналистов о причинах столь бездарного проведения миротворческой операции, австралийский генерал Джон Сандерсон, заменивший француза Лоридона на посту главнокомандующего миротворческими силами ООН, сказал: «Миссия ООН была заполнена дилетантами, многие из которых — недавние выпускники академий — не имели практического опыта жизни и работы в той среде, в которой они оказались».

Для большинства из шести тысяч гражданских служащих ЮНТАК миротворческая миссия в Кампучии была удобным случаем улучшить свое материальное благосостояние. В дополнение к месячной зарплате, колебавшейся от пяти до двадцати тысяч долларов, сотрудники ЮНТАК получали суточные в размере ста тридцати долларов в день, что примерно равнялось годовому доходу среднего кампучийца. Примерно такие же расценки жалованья и премиальных были и у офицерского состава миротворческого контингента ООН в Кампучии.

В ЮНТАК процветало воровство. В прессу просачивалась лишь крохотная толика информации о финансовых махинациях, которыми занимались служащие ЮНТАК. Не удивительно поэтому, что миротворческая операция ООН в Кампучии, продолжавшаяся двадцать один месяц, с вовлечением более двадцати тысяч миротворцев, оказалась самой дорогой в истории ООН. Было растрачено более двух миллиардов долларов.

Ооновская команда оставила о себе недобрую память. Большинство кхмеров ассоциируют миротворцев ООН с пьянством, развратом, воровством и бездельем.

Мандат Временной администрации ООН в Кампучии закончился 24 сентября 1993 года после сформирования правительства, принятия новой конституции и восстановления конституционной монархии во главе с королем Сиануком.

Формальным признаком завершения эпохи революционных потрясений в Кампучии стало возвращение предреволюционного международного наименования страны — Камбоджа.

В соответствии с планом ООН, до формирования правительства и принятия новой конституции Камбоджи «красные кхмеры», несмотря на их отказ от участия в парламентских выборах, по-прежнему оставались легальной политической партией, участие которой в правительстве поощрялось и приветствовалось. Руководители ООН опасались, что продолжение гражданской войны сделает очевидным абсолютно для всех факт провала миротворческой операции ООН в Камбодже. Поэтому глава Временной администрации ООН Якуши Акаши предложил лидеру «красных кхмеров» Кхиеу Самфану встретиться с Сиануком, чтобы обсудить с ним формы легального участия Партии Демократической Кампучии в общественно-политической жизни страны.

13 июля 1993 года в Пномпене вновь открылось официальное представительство «красных кхмеров». Кхиеу Самфан направил Сиануку письмо, в котором выражалась готовность передать под управление центральных властей контролировавшиеся «красными кхмерами» районы в обмен на посты в новом правительстве Камбоджи и командные должности в королевских (правительственных) вооруженных силах. Проникнув в официальные структуры государственной власти, «красные кхмеры» надеялись впоследствии подчинить их себе. Во внутренних документах Партии Демократической Кампучии подчеркивалось, что новое правительство Камбоджи развалится под давлением внутренних конфликтов.

Намерение СЮН ввести «красных кхмеров» в состав правительства вызвало решительные возражения многих стран, прежде всего, Франции, Японии и Австралии. Их позиция состояла в том, что после проведения парламентских выборов миссия ООН в Камбодже исчерпала себя. Проблема «красных кхмеров» из международной превратилась во внутреннюю проблему, которую должно решать новое камбоджийское правительство без вмешательства и вовлеченности внешних сил.

Против участия «красных кхмеров» в правительстве категорически выступил Хун Сен, весомость аргументов которого подкреплялась стоявшими за ним боеспособной армией и силами полиции.

Правительство Камбоджи сформировали из представителей партии ФУНСИНПЕК и Народной партии Камбоджи (НПК), лидеры которых стали премьер-министрами: Нородом Ранаридх — первым, а Хун Сен — вторым. Все министерства поровну поделили между ФУНСИНПЕК и НПК. В каждом оказалось по два министра: один назывался министром, а второй — государственным секретарем, один представлял монархистов, а другой — хунсеновцев. Разделение полномочий между двумя партиями выглядело следующим образом: ФУНСИНПЕК — внешние сношения и экономика, НПК — оборона и внутренние дела.

В августе 1993 года Хун Сен приказал правительственной армии начать наступление на партизанские базы «красных кхмеров». Это была, скорее, спецоперация по нейтрализации подрывной активности антиправительственных мятежников. Главный упор делался на разъяснительную работу. Хун Сен пообещал «красным кхмерам» амнистию. В сентябре 1993 года тысячи рядовых бойцов и командиров «красных кхмеров» воспользовались предложением Хун Сена и сложили оружие.

Париж полностью одобрил действия Хун Сена. В июле 1993 года Камбоджу посетил министр обороны Франции Франсуа Леотар. В рамках подписанного договора о военном

сотрудничестве Франция брала на себя обязательства всячески помогать укреплению боеспособности вооруженных сил Камбоджи. Острие франко-камбоджийского военного сотрудничества было направлено против «красных кхмеров».

Вскоре примеру французов последовали австралийцы. Австралия согласилась предоставить камбоджийскому правительству существенную военную помощь для окончательной ликвидации военно-политической группировки «красных кхмеров».