Леонид Пятецкий - История России. XVIII век. Для старшеклассников и абитуриентов

На основе идей европейских просветителей у Екатерины сложилось определенное представление о том, что необходимо делать для процветания государства. В соединении со знаниями российской действительности эти представления повлияли на формирование политической программы императрицы.

«Поскольку идейно эта программа, а, следовательно, и внутренняя политика Екатерины основывались на принципах Просвещения, то и сам этот период русской истории получил в литературе название „просвещенного абсолютизма“».

Таким образом, свою продворянскую, крепостническую политику императрица Екатерина II стала проводить в форме просвещенного абсолютизма. Эта политика была характерна для стран со сравнительно медленным развитием капиталистических отношений, где дворянство сохраняло свои политические права и экономические привилегии.Временем «просвещенного абсолютизма» называют обычно несколько десятилетий европейской истории перед Французской революцией 1789 г.

В Большом энциклопедическом словаре мы читаем следующее определение:

«Просвещенный абсолютизм— политика абсолютизма в ряде европейских стран во 2-ой половине XVIII в., выражалась в уничтожении „сверху“ и в преобразовании наиболее устаревших феодальных институтов (упразднение некоторых сословных привилегий, подчинение церкви государству, реформы — крестьянская, судебная, школьного обучения, смягчения цензуры и др.). Представители Просвещенного абсолютизма (Иосиф II в Австрии, Фридрих II в Пруссии, Екатерина II в России — до начала 70-х гг. XVIII в., и др.), используя популярность идей французского Просвещения, изображали свою деятельность как „союз философов и государей“. Просвещенный абсолютизм был направлен на утверждение господства дворянства, хотя некоторые реформы способствовали развитию капиталистического уклада». (См. БСЭ, М., 1994).

Итак, просвещенный абсолютизм характерен такими мероприятиями, в которых были заинтересованы дворяне и само государство, но которые в то же время способствовали развитию нового капиталистического уклада. Важной чертой политики просвещенного абсолютизма, на которую указывают исследователи, было стремление монархов ослабить остроту социальных противоречий путем совершенствования политической надстройки.

Самым крупным мероприятием просвещенного абсолютизма явился созыв в 1767 г. комиссии о сочинении проекта нового уложения («Уложенная комиссия»).

Следует заметить, что созыву «Уложенной комиссии» предшествовали ознакомительные поездки Екатерины II по России. В 1763 г. она ездила из Москвы в Ростов и Ярославль, в 1764 г. — в остзейский край, а в 1767 г. проехала по Волге до Симбирска. «После Петра Великого Екатерина была первая государыня, которая предпринимала путешествия по России с правительственными целями» (С. М. Соловьев). Прошли пять лет правления молодой императрицы. «Она привыкла к своей обстановке, присмотрелась к делам, выработала практические приемы деятельности, подобрала желаемый круг помещиков. Хотя в эти пять лет не обнаруживалось никаких широких мероприятий, Екатерина, однако, уже строила широкие планы реформаторской деятельности» (С. Ф. Платонов).

Екатерина II решила дать России законодательный кодекс, основанный на принципах новой философии и науки, открытых современной эпохой Просвещения. С этой целью Екатерина принялась за составление своей знаменитой инструкции, или «Наказа»,который должен был служить руководством для законодательной комиссии. «Наказ» был составлен из 20 глав, к которым были прибавлены еще две. Из 507 статей «Наказа» 408 были заимствованы у европейских мыслителей Беккариа, Бильфельда, Монтескье, Юсти. Главными литературными источниками «Наказа» был Монтескье «О духе законов» и трактат итальянского философа и юриста Беккариа «О преступлениях и наказаниях». «Наказ» был проникнут гуманным и либеральным духом. Он утверждал необходимость для России самодержавной власти монарха ввиду обширного пространства Империи и разнообразия ее частей, но целью самодержавного правления является не то «чтоб у людей отнять естественную их вольность, но чтобы действия их направить к получению самого большого ото всех добра». Власть всех правительственных учреждений должна быть основана на законах и должно сделать так, «чтобы люди боялись законов и никого бы кроме их не боялись». Законы же не должны запрещать ничего, «кроме того, что может быть вредно или каждому особенному или всему обществу». Говоря о принципах уголовного законодательства, «Наказ» высказывается против пытки, против частого применения смертной казни. «Наказ» утверждает: «Гораздо лучше предупреждать преступления, нежели наказывать» и далее: «Хотите ли предупредить преступления? Сделайте, чтобы просвещение распространилось между людьми». «Наказ» призывает к веротерпимости и против религиозных преследований, ибо «гонение человеческие умы раздражает, а дозволение верить по своему закону умягчает и самые жестоковыйные сердца…»

«„Наказ“ говорит о вольности и равенстве всех граждан согласно „закону естественному“, но между тем в екатерининской России половина жителей состояла из крепостных рабов» (они так и назывались в то время «рабами»!), лишенных почти всех гражданских и человеческих прав. Возведенная на престол дворянством, Екатерина не могла и не решалась потребовать освобождения «рабов». В своем «Наказе» она лишь решилась высказать несколько робких пожеланий об улучшении их положения: «Законы могут учредить нечто полезное для собственных рабов имущества», ибо «не может земледельство процветать тут, где никто не имеет ничего собственного». «Наказ» рекомендовал далее, чтобы право помещиков облагать своих крепостных податями и работами было в какой-то мере регулировано.

В декабре 1766 г. был издан Манифест о созыве Комиссии для составления проекта нового Уложения и положения о выборах в Комиссию. В своем знаменитом труде «Курс русской истории» В. О. Ключевский дает анализ социальному составу Коллегии.

«Всех депутатов было избрано 564. Количественное распределение представительства не соответствовало ни численности представленных групп населения, ни их значению в государстве. В составе Комиссии городских депутатов было 39 %; между тем городские жители не составляли и 5 % всего населения империи. Пропорциональное отношение представительства по классам является в таком виде:

Правительственные учреждения — ок. 5%

Дворянство — 30%

Города — 39%

Сельские обыватели — 14%

Казаки, инородцы, остальные классы — 12 %».

Уложенная комиссия начала заседания в Грановитой палате Московского Кремля летом 1767 г. На одном из заседаний императрице был присвоен титул «великой, премудрой матери Отечества». Екатерина в красивом личном ответе депутатам не приняла, но и не отклонила поднесенного титула, а в записке маршалу А. И. Бибиковукак будто даже выразила свою досаду на депутатов: «Я им велела сделать Российской империи законы, а они делают апологии моим качествам».