Лидия Сычёва - Государственное управление в России в 2000–2012 гг. Модернизация монетизации

У Александра Чекалина, в недавнем прошлом первого замминистра МВД, свой взгляд на возможный «резерв» кадровой оптимизации: «Боюсь, что будут сокращены участковые, патрульно-постовая служба, уголовный розыск, подразделения по делам несовершеннолетних, дознаватели, следователи, а начальники и обеспечивающие их службы останутся». Что же касается нововведений, то генерал-полковник милиции считает, что в МВД должны как можно скорее начать использовать систему электронного правительства, поскольку современные технологии позволяют существенно уменьшить систему «неделового» общения.

Ну а пока электронные СМИ создают искаженное представление о милиции — таково мнение еще одного генерал-полковника, председателя Комитета ГД по безопасности Владимира Васильева. Последний опрос ВЦИОМ показал, что в 2009 году население оценивает работу милиции гораздо лучше, чем пять лет назад. Однако положительная статистика не заинтересовала журналистов: «Люди не реагируют на эти цифры, они уже зомбированы тем, что все плохо». В. Васильев призвал общественность не разрушать основы, на которых держится милиция, а заняться созиданием. Если уж на то пошло, то в новейшей российской истории существовал момент, когда, сработай органы внутренних дел «правильно и по закону», рыночные отношения были бы остановлены. Чего же теперь удивляться, что милиция «заточена» на общую мотивацию — получение прибыли?! Такова цена движения к «капитализму»…

Итак, первый «консилиум» по поводу оздоровления «внутренних органов» состоялся. Пожелание одно — пусть реформой, если уже ей суждено быть, займутся профессионалы, а не «менеджеры» или мнимые интеллектуалы. Потому что к больному обычно зовут врача (в безнадежной ситуации — священника), а вовсе не сапожника или дровосека.

Въезд в посёлок Орлиный всё ещё ограждает шлагбаум, у которого дежурит солдатик — в советское время военный городок Свободный-21 был супрерзакрытым. Здесь, в Приамурье, располагался один из объектов «С» нашего ядерного щита. О том, что тут находился арсенал ВВС, сегодня напоминает лишь сиротливый самолётик на постаменте. В 1996-м (год президентских выборов, если кто забыл) арсенал расформировали. В интернете можно увидеть ностальгическое видео, снятое обитателем городка в тот прощальный год: уютные улицы, зелёные аллеи, здание штаба воинской части, дети на велосипедах, Дом офицеров…

Остатки «закрытости» с Орлиного сняли в августе этого года. Военные — народ дисциплинированный, лишнего не болтают, видимо, чтобы держать потенциального противника в напряжении. А вот штатские люди писали ещё четыре года назад, что «одновременно с ликвидацией 27-й ракетной дивизии было ликвидировано и соединение ракетных войск „Свободный-21“, осуществлявшее хранение, подготовку к боевому применению и транспортировку к пусковым шахтам ядерных боеголовок. Оружейный уран боеголовок переработали в низкообогащённый, используемый в качестве топлива для атомных электростанций. Но на саммите АТЭС, проходившем в начале сентября [2007 года] в Австралии, вдруг зашла речь о покупке тамошнего низкообогащённого урана для российских атомных станций. Куда же девался российский уран? Оказывается, еще в 1993 году по договорённости между Клинтоном и Ельциным было подписано соглашение о продаже США 500 тонн оружейного урана по смешной цене, за 12 миллиардов долларов. Это была сделка о практически дармовой передаче стратегических запасов оружейного урана страны, по цене примерно в тысячу раз меньше действительной цены этих запасов. Да что там деньги! Использование этих запасов могло обеспечить работу всех АЭС России в течение тридцати лет!» (Валерий Поздняков, «Свободный от будущего», «Завтра» № 725).

В советское время, как вспоминают старожилы, Свободный-21 был ухоженным и благоустроенным местом — опасность проживания рядом с ядерным арсеналом в условиях абсолютной закрытости искупалась отличным снабжением, налаженным бытом и чудесной, нетронутой природой. Дальневосточной Швейцарией называли это место, а сам городок — «золотой клеткой».

Теперь Свободный-21, переименованный в посёлок Орлиный, тоже можно назвать клеткой, только ржавой. Кажется, что тут отгремели бои — вздыбленный асфальт, облупленные фасады домов, жуткие подъезды с гниющими углами — везде царит уныние, запустение и глубочайшее безденежье. «Офицер не бывает в запасе, он для Родины вечно в строю», — это из песни, посвященной «ядерным стражам». Недавняя элита армии, люди, в руках которых в буквальном смысле были судьбы мира, превращены в бесправных маргиналов. «Котельная Орлиного в аварийном состоянии — 58 жилых домов, детсад, школа, амбулатория и военный склад могут в любой момент остаться без тепла», — говорит Лариса Назарова, главный врач амбулатории. Ей вторит ветеран труда Николай Круглов: «Выведение из строя котельной грозит замерзанием системы теплоснабжения, промерзанием системы водоснабжения, грубейшим нарушением условий хранения боеприпасов (недавние трагические события с человеческими жертвами в Удмуртии, в Норске и Арге Амурской области) и огромными материальными потерями», — это из письма Президенту РФ.

Многочисленные «челобитные» по всевозможным инстанциям — в прокуратуру, минобороны, в другие министерства и ведомства имели результатом только «бумажный взрыв». Правда, есть вывод прокуратуры Свободненского района, что эксплуатация котельной в нынешнем виде «может повлечь угрозу жизни и здоровья человека, окружающей среды и наступлению чрезвычайной ситуации на территории п. Орлиный Свободненского района».

Вот так! Опаснее, чем жизнь рядом с ядерным арсеналом, оказалось бытие «разоружённых» — существование почти двух тысяч людей (четыреста из них — дети) целиком зависит от того, рванёт ли здешняя котельная с агрегатами 1956 года выпуска или нет. Если рванёт — всё пойдёт по накатанной: вызов МЧС для «ликвидации последствий», охи и ахи в прессе, торопливое вбухивание денег («власть заботится»), а потом, когда шум уляжется (возникнет новый информационный повод — что-то утонет, упадёт, сгорит и пр.), стойкая амнезия — подумаешь, какие-то человеческие букашки… Копошатся где-то в тайге, на Дальнем Востоке… То ли дело Сколково, яйца Вексельеберга, суд Абрамовича и т. п. и т. д.

1956 год — время правления Никиты Хрущева. С тех пор у нас были: Брежнев, Андропов, Черненко, Горбачев, Ельцин, Путин, Медведев. Советские котлы времён «оттепели» пережили застой, перестройку, гласность, ускорение, лихие 90-е, несколько кризисов, ядерное разоружение, суверенную демократию и модернизацию. Но и у металла есть предел. И у людей — тоже.