Юрий Богданов - Министр сталинских строек [10 лет во главе МВД]

Результатом проведенного совещания явилось постановление Совета Министров СССР от 22 мая 1948 года, в соответствии с которым МВД СССР разрешалось организовать в Магадане горный техникум на 500 учащихся, а также создать Всесоюзный научно-исследовательский институт золота и редких металлов на базе Центральной научно-исследовательской лаборатории и научно-исследовательского отдела Геолого-разведочного управления Дальстроя. Приказом МВД СССР директором ВНИИ-1 назначили работавшего в МВД по делам Дальстроя видного ученого, специалиста по цветным металлам (включая урановую группу) профессора, инженер-полковника Александрова С.П., за которого ходатайствовал Круглов С.Н. В ноябре месяце было утверждено Положение о Всесоюзном магаданском научно-исследовательском институте золота и редких металлов, который сокращенно стал именоваться «ВНИИ-1 МВД СССР». Начальнику Дальстроя разрешалось использовать на работе во ВНИИ-1 заключенных специалистов, отбывавших наказание в Северо-Восточных лагерях МВД, для чего при институте следовало организовать специальный лагерный пункт. Начальнику ГУЛАГа Добрынину Г.П. и начальнику 5-го спецотдела МВД (по работе Дальстроя) Щёлкову М.С. поручалось произвести персональный отбор заключенных специалистов из других лагерей, которые могли быть использованы на работе во ВНИИ-1, и после утверждения направить их по целевому назначению в Дальстрой.

Указанным постановлением правительства по Дальстрою «для стимулирования труда заключенных» поручалось МВД проработать вопрос о возможности применения для лагерников системы заработной платы. Кроме того, «в виде исключения» разрешалось производить заключенным, выполнявшим и перевыполнявшим производственные нормы, зачеты рабочих дней из расчета за каждый ударно отработанный день: занятым на основных работах — до трех дней, занятым на вспомогательных и подсобных работах — до двух дней срока наказания. Такая система зачетов распространялась даже на заключенных, содержавшихся в Особом лагере «Береговом». МВД СССР обязано было вывезти в течение 1948 года из Дальстроя в другие лагеря всех не способных к труду лагерников и в дальнейшем поставлять на Колыму «только физически здоровых заключенных в возрасте не старше 45 лет». Приказом МВД СССР от 29 мая 1948 года в целях зашифровки наименований драгоценных металлов золоту было присвоено условное наименование «дерас», серебру — «скандий», платине — «титан» [34].

Продолжало проявляться внимание к кадрам. 18 июня 1948 года первым заместителем начальника Дальстроя был назначен генерал-майор Петренко И.Г., ранее возглавлявший ГУЛЖДС МВД СССР, с перспективой замены им Никишова И.Ф., действительно «уставшего» от напряженной работы в условиях Крайнего Севера. Новым начальником Управления Северо-Восточных исправительно-трудовых лагерей (УСВИТЛ) и заместителем начальника Дальстроя назначили генерал-майора Деревянко А.А., до этого работавшего заместителем начальника УМВД Ленинградской области.

3 июля 1948 года министр внутренних дел Круглов С.Н. направил начальнику Геолого-разведочного управления и заместителю начальника Дальстроя, Герою Социалистического Труда, лауреату Сталинской премии генерал-майору инженерно-технической службы Цареградскому В.А. правительственную телеграмму, в которой говорилось: «Поздравляю Вас с 20-летней годовщиной плодотворной и успешной работы по освоению Крайнего Северо-Востока СССР. Под Вашим руководством большой и дружный коллектив геологов Дальстроя за 20 лет провел громадную работу по геологическому исследованию Северо-Востока нашей родины и открыл много месторождений полезных ископаемых. Очень желаю, чтобы эта деятельность не ослабевала, наоборот, развивалась и улучшалась. От успешной работы геологов и Вашей лично, Валентин Александрович, многое зависит в улучшении дел Дальстроя. Желаю Вам здоровья и дальнейшей плодотворной работы на благо Родины» [34].

Начальник Политуправления Дальстроя Шевченко В.Ф. представил в ЦК ВКП(б) следующие данные по Дальстрою по состоянию на 1 сентября 1948 года: всего населения на территории Дальстроя имелось 250 800 человек, из них 26 754 неработающих, в том числе 17 922 детей. Всего работали 224 046 человек, из них: 115 749 вольнонаемных, 104 828 заключенных и 3469 военнопленных. В состав вольнонаемных входили 32184 «договорника», 5046 «работающих иждивенцев», 985 местных жителей, 49603 освободившихся из лагерей и 27930 спецпоселенцев, при этом имелись 104 230 мужчин и 11 519 женщин. С высшим образованием находились здесь 3686 специалистов, а со специальным средним — 4184. В руководящий состав входили 8 генералов, 222 старших офицера и 2201 младший офицер. Партийная организация насчитывала 8724 коммуниста. Указывалось также, что Политуправление издавало ежедневную газету «Советская Колыма» тиражом до 35 000 экземпляров [34].

В связи с тем, что серьезного прогресса в работе Дальстроя не наблюдалось, 2 сентября 1948 года министр внутренних дел Круглов С.Н. «в целях оказания помощи в выполнении плана добычи золота и олова» командировал в Магадан своего заместителя по кадрам Обручникова Б.П. и только что назначенного замминистра внутренних дел, бывшего начальника Норильского комбината МВД Панюкова А.А., которому, знавшему дела Севера не понаслышке, поручено было курировать деятельность Дальстроя. Но и эти руководители не смогли улучшить положение дел. За 1948 год оказалось добыто 43,6 тонны золота и лишь 3344 тонны олова.

Таким образом, судьба Никишова И.Ф. была решена, и приказом МВД СССР от 24 декабря 1948 года новым начальником Дальстроя был назначен генерал-майор Петренко И.Г. В тот же день освобожденный от многотрудных забот Иван Федорович направил из Магадана в Москву на имя Круглова С.Н. такую телеграмму: «В течение 30 лет моей напряженной работы на руководящих должностях в погранвойсках и органах НКВД, 9 лет в должности начальника Дальстроя отпуском пользовался один месяц в апреле 1946 года. Устал, состояние здоровья резко ухудшилось. Прошу Вас предоставить мне отпуск за проработанное время для лечения и отдыха, если я заслужил». Через месяц, прибыв в столицу, доложил министру внутренних дел: «По сдаче дел и должности начальника Дальстроя, 20 января 1949 года прибыл в город Москву в Ваше распоряжение. Генерал-лейтенант И.Никишов». Министерство внутренних дел без промедления направило в Управление делами Совета Министров СССР письмо с просьбой о выдаче «путевок в санаторий Лечебно-санитарного управления Кремля “Барвиха” И.Ф. Никишову и его жене А.Р. Гридасовой». После отдыха и лечения 15 августа 1949 года Никишов И.Ф. был уволен в запас МВД по выслуге лет [34].

Постановлением Совета Министров СССР от 14 октября 1948 года и приказом МВД СССР от 4 ноября 1948 года план добычи золота по Дальстрою на 1949 год был установлен в количестве 55 тонн. При этом «в целях увеличения добычи золота, а также вовлечения в эксплуатацию не полностью отработанных и нерентабельных для государственной добычи приисков» в Дальстрое разрешили старательскую добычу золота. Списочный состав установили в количестве четырех тысяч старателей с годовым намывом золота на одного человека 750 грамм.