Юрий Богданов - Министр сталинских строек [10 лет во главе МВД]

Однако после тщательного анализа имевшихся возможностей министру внутренних дел Круглову С.Н. удалось доказать нереальность такого планового задания, и новым постановлением правительства от 28 декабря 1948 года план по золоту сократили до 51 тонны.

Прекрасно понимая, как непросто новому начальнику Дальстроя налаживать сложное производство в далеком и суровом крае, 20 января 1949 года министр внутренних дел Круглов С.Н. направил Петренко И.Г. большое личное письмо, в котором постарался по-товарищески сориентировать его по самым разным вопросам повседневных служебных забот:

Уважаемый Иван Григорьевич!

В связи с Вашим назначением на пост начальника Дальстроя и задачами работы Дальстроя по выполнению установленного плана добычи металлов в 1949 году, я решил Вам написать нижеследующее личное письмо и поделиться с Вами своими мыслями.

Дело в том, что, как Вам хорошо известно, Дальстрой в течение трех лет не выполняет установленных государственных планов производства, причем невыполнение планов производства падает на 1946–1948 годы, т. е. годы, когда я перед Правительством отвечаю за работу Министерства, в том числе и за работу Дальстроя.

Дальстрой фактом невыполнения плана, ежегодными убытками причинял большие неприятности Министерству в целом и персонально мне, как Министру: Приходилось давать объяснения Правительству, искать оправдания такому положению вещей, причем, нечего греха таить, очень часто положение было не из приятных. Это положение еще усугублялось очень несолидным поведением руководства Дальстроя, которое часто выдавало обязательства по добыче металлов: золота, олова, вольфрама и кобальта, совершенно не подкрепленные реальными возможностями. Как Вам известно, так было и в 1948 году, когда тов. Никишов несколько раз называл цифры проектировок плана на 1949 год и каждый раз они были разными.

Я хорошо понимаю, что Дальстрой находится сейчас в тяжелом положении. Это трудное положение объясняется и падением содержания металла в россыпях и рудах, и допущением в оловянной промышленности отставания в развитии и эксплуатации новых месторождений и значительным замедлением геолого-разведочных работ.

В то же самое время Дальстрой со своим планом стал занимать большой удельный вес, а по некоторым позициям, как, например, по олову, решающий удельный вес во всем народном хозяйстве нашего государства, и поэтому невыполнение Дальстроем своих заданий приводит к серьезному ущербу в народном хозяйстве нашей страны и, особенно по такому металлу, как олово.

Руководство Дальстроя за эти три года неоднократно вводило меня в заблуждение своими предположениями о выполнении планов: так было в 1946 году, так было особенно в 1947 году. Когда же план срывался, искались объяснения в ссылках на недостатки материально-технических ресурсов, особенно транспорта, искались различные объективные причины, которые бы дали какие-либо объяснения такому положению вещей. Конечно, слов нет, для выполнения плана Дальстрой вынужден преодолевать большие трудности, подчас, от него не зависящие, на, тем не менее, я полностью уверен, что в таком большом хозяйстве, как Дальстрой, решающее значение имеет правильная организация, распределение и использование тех материальных и транспортных ресурсов, которые выделяются государством.

К тому же, если сравнить снабжение других отраслей промышленности страны, то нужно сказать, что Дальстрой находится в более выгодном положении. Министерство в ущерб всем другим организациям предоставляло Дальстрою максимально возможные ресурсы. Задачи Дальстроя состояли в том, чтобы эти ресурсы наиболее правильно использовать, наиболее целесообразно ими маневрировать, получить от этих ресурсов максимально возможный эффект. Мне кажется, что в этом отношении Дальстроем до самого последнего времени предпринималось и делалось очень и очень мало.

Известно, скажем, какое значение имеет правильное использование морского тоннажа в снабжении Дальстроя, а в то же время простои пароходов под погрузкой и выгрузкой, пожары и аварии стали частыми явлениями в деятельности Дальстроя. Или возьмите Вы работу перевалочных баз Дальстроя в Ванино и Находке. К сожалению, в работе этих перевалочных баз имеют место многочисленные серьезные недостатки, несоблюдение первоочередности по отправке нужных грузов, неправильное складирование, хищение и порча грузов, штрафы за простои вагонов и судов. Все это снижало эффективность использования ресурсов и причиняло значительный материальный ущерб.

Вам должно быть хорошо известно, что материальные ресурсы устанавливаются государством на год. Дальстрой должен знать эти ресурсы, должен хорошенько обдумать и организовать с максимальной пользой использование этих ресурсов. Неорганизованность, бестолковщина в этом деле всегда пагубно отражались на работе Дальстроя и его производственных предприятий.

Вы приступаете к руководству Дальстроем со старым управленческим аппаратом. К сожалению, я не был на Дальстрое и могу судить о кадрах работников Дальстроя по тем материалам, которые ко мне поступают, и по личным встречам с немногочисленным кругом работников, главным образом, руководящими работниками, но, однако, мне кажется, я не ошибусь, если скажу, что кадры в Дальстрое, в основном, неплохие, хорошие кадры и желают по-большевистски драться за выполнение заданий Правительства. Весь вопрос состоит в том, чтобы лучше мобилизовать эти кадры, организовать кадры, сплотить их, правильно расставить, помочь им и потребовать настоящей большевистской работы от этих кадров. В этой связи очень большие задачи выдвигаются перед аппаратом самого главка. Здесь Вы должны знать, что весь успех будет определяться качеством руководства главка производственными предприятиями. Я могу судить, что до сих пор аппарат главка, работники главка руководили предприятиями плохо, работали бюрократическими методами, не осуществляли повседневного конкретного руководства производственной деятельностью горно-промышленных управлений. Большое количество инженерно-технических работников сидит в аппарате, и в то же самое время на производстве ощущается недостаток в квалифицированных кадрах. Аварии, простои, низкая производительность труда и механизмов, неэкономное расходование ресурсов, низкий уровень технологической дисциплины, плохая постановка лагерной работы, все эти причины, на мой взгляд, имели решающее значение в неудовлетворительной работе Дальстроя.

Вам известно, что с большим трудом нам удалось правительственным органам доказать необходимость некоторого снижения уровня плана добычи золота, олова, вольфрама и кобальта на 1949 год. Вы сами понимаете, что оценка Вашей работы, как начальника Дальстроя, и моей работы, как Министра, в Правительстве будут судить по работе 1949 года. Если мы с Вами не обеспечим выполнение плана 1949 года, нам нечем будет тогда объяснять причины провала, придется тогда расписаться в своей беспомощности, в своем неумении организовать дело.