Алексей Васильев - От Ленина до Путина. Россия на Ближнем и Среднем Востоке

А кто хотел американского вмешательства? Это сенатор Маккейн {727} 727 См.: Phillips Christopher. Op. cit. P. 170. . Годы, проведенные во вьетнамском плену, видимо, воздействовали на его психику и превратили в убежденного врага китайцев, вьетнамцев, коммунистов, русских, всех, кто не шагает вместе с Соединенными Штатами. Самая «ястребиная позиция» была, как это ни странно, у французского «социалистического» президента {728} 728 Ibid. P. 171. , хотя Франция запуталась в Ливии, потом в Мали, в Алжире. А местные лидеры просто оказались в растерянности: почему после десятилетий демонстрации мускулов американцы в конце концов не вмешались в Сирии?

США и их союзники становились жертвами собственной пропагандистской кампании. Они не хотели напрямую вмешиваться в сирийскую гражданскую войну, но боялись потерять лицо {729} 729 Ibid. . Британский парламент в конце августа 2013 года принял резолюцию, которая отвергала применение силы против Сирии {730} 730 См.: Ходынская-Голенищева М. Указ. соч. С. 316. .

В этот момент президент РФ В.В. Путин по согласованию с Б. Асадом бросил спасательный круг президенту США, предложив вообще уничтожить сирийское химическое оружие.

Было ясно, что такой вариант США устраивал. В еще большей степени он устраивал Израиль. Химическое оружие появилось в Сирии как ответ на создание Израилем ядерного оружия.

Сирийцы 12 сентября 2013 года передали в Секретариат ООН президентский декрет о согласии Сирии на присоединение к Конвенции о запрещении химического оружия, а также о готовности начать ее выполнять незамедлительно.

Уже через два дня — 14 сентября была достигнута российско-американская рамочная договоренность по уничтожению сирийского химического оружия {731} 731 Российско-американская рамочная договоренность по уничтожению сирийского химического оружия. Женева, 14 сентября 2013 г. — www.mid.ru .

Исполнительный совет Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) определил специальную процедуру для быстрой ликвидации сирийского химического оружия и верификации этого процесса. Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 2118 (сентябрь 2013 года) в поддержку этого решения.

Операция по вывозу химических веществ из Сирии завершилась 23 июня 2014 года. Всего было вывезено порядка 1,2 тыс. т компонентов и прекурсоров, то есть веществ, которые могут быть использованы для производства химического оружия, в том числе 20 т единственного готового к применению боевого отравляющего вещества иприта. Около 120 т изопропанола было уничтожено сирийцами по согласованию с ОЗХО в местах хранения.

«Достижение договоренностей по уничтожению сирийского химического оружия стало крупной дипломатической победой России, — считает М. Ходынская-Голенищева. — Они не только позволили отвести от Сирии нависшую над ней угрозу военных ударов. Впервые за много лет диктата США в международной политике над логикой давления, одностороннего вмешательства возобладала необходимость искать компромиссы по сложным международным сюжетам, коллективно работать над дипломатическими развязками» {732} 732 Ходынская-Голенищева М . Указ. соч. С. 326. .

Однако кризис, связанный с Крымом и Украиной, позволил США остановить на время любое сотрудничество с Россией. Об этом позднее.

«Женевой-2» принято называть Международную конференцию по Сирии, которая дала старт межсирийским переговорам. Потребовалось полтора года с момента принятия Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, чтобы запустить политический процесс.

Главный фактор задержки состоял в том, что оказалось сложно определить, кто будет представлять оппозицию. Для реализации каких-то договоренностей нужна была бы делегация, представляющая широкий спектр оппозиционных политических сил Сирии. 7 мая 2013 года Россия и США (Лавров и Керри) договорились о мерах по подготовке межсирийской конференции {733} 733 О договоренности министра иностранных дел России С.В. Лаврова и госсекретаря США Дж. Керри по преодолению кризиса в Сирии. 7 мая 2013 г. — www.mid.ru . Подразумевалось какое-то «разделение обязанностей». Москва должна была уговорить Дамаск послать на переговоры представительную делегацию, а США поработать с сирийской оппозицией {734} 734 См.: Ходынская-Голенищева М . Указ. соч. С. 263. .

Отметим, что в этот момент на первый план еще не выдвинулась исламистская непримиримая оппозиция, и речь шла о различных разрозненных группах (которые, кстати, в большинстве оказались исламистской направленности) для создания единой делегации. В стране действовала рыхлая Свободная сирийская армия, была сформирована Национальная коалиция в Дохе. У Москвы была достаточно выигрышная позиция, потому что она проводила консультации со всеми группами оппозиции, включая Национальную коалицию, в то время как США обрубили возможности контактов, во всяком случае открытых, с сирийским правительством {735} 735 Там же. С. 69. .

Национальная коалиция состояла в основном из эмигрантов, которые не имели социальной базы внутри страны. Ее не признавали за руководителя многие отряды вооруженных боевиков. Таким образом, она не могла обеспечить выполнение принятых решений, будь то временное прекращение огня, доставка гуманитарной помощи, организация борьбы с терроризмом {736} 736 Там же. С. 264. .

По просьбам США конференция переносилась шесть раз. Главное предварительное требование Национальной коалиции состояло в том, чтобы Б. Асад отказался от власти. Таким образом Национальная коалиция хотела бы пересмотреть повестку дня конференции, которую согласовывали, во всяком случае на словах, США и Россия, нацелить ее на «капитуляцию» Дамаска и создание переходного управляющего органа.

США провозгласили «зонтичный характер» Национальной коалиции, то есть ее общее руководство оппозицией. Но для многих групп, особенно внутренней оппозиции, это руководство было неприемлемым. Главные пункты разногласий состояли не только в определении судьбы Б. Асада, а в призывах Национальной коалиции к бомбардировкам Сирии, чтобы решить дело по ливийскому образцу. Кроме того, было известно, что финансирование Национальной коалиции полностью шло из-за рубежа, поэтому она зависела от внешних спонсоров {737} 737 Там же. С. 266. .

Ряд представителей внутренней оппозиции разрабатывали планы политической трансформации режима. Однако американцы никого из них в делегацию на переговоры не включили, объявив их «марионетками режима» {738} 738 Там же. С. 65. .

В ходе кампании по смене режима в Сирии Запад действовал испытанными методами. Его политику определял тезис: «Асад потерял легитимность», помноженный на установку: «Национальная коалиция — законный представитель сирийского народа» {739} 739 Там же. С. 71. .