Михаил Семиряга - Как мы управляли Германией

В монографии предполагается раскрыть сущность оккупационной политики СССР, формы и методы ее осуществления органами Советской военной администрации в Германии, сравнивая, когда для этого есть материал, с оккупационной политикой западных союзников.

Считаю своим долгом сделать несколько предварительных замечаний.

В связи с анализом политической обстановки в советской оккупационной зоне в период с 1945 по 1949 год неизбежно возникает вопрос, который стоял не только в те годы, но и обсуждается в научных кругах в настоящее время: существовало ли в советской зоне всевластие СВАГ при полном отсутствии немецкой инициативы и немецкой политики?

Вопрос о «всевластии» СВАГ и «безвластии» немцев, как и все остальные, следует рассматривать конкретно-исторически. В первые месяцы после окончания войны вся власть, разумеется, находилась в руках СВАГ. В последующем немецкий народ, его административные органы и политические партии все активнее включались в политическую жизнь и, принимая все более широкие полномочия, передаваемые постепенно им Советской военной администрацией, играли все более значительную роль.

Поэтому выводы таких германских историков как М. Фрейнд, что «Германии больше не было», что «глухо и безучастно немецкий народ воспринимал происходящие события», и Э. Дойерлейн о том, что Германия выступала лишь как «объект политики мировых держав», в условиях, когда «не существовало никакой немецкой политики», можно считать справедливыми лишь в первые недели или месяцы после капитуляции Германии.

Прав А.М.Филитов, утверждая, что «определенный уровень» «вмешательства» оккупационных властей в политическую жизнь немцев» был неизбежен и оправдан, если это вмешательство осуществлялось в определенных рамках [12] А.М. Филитов. Указ. соч. с. 62. . Такие случаи имели место в практике как западных оккупационных властей, так и СВАГ.

В рассуждениях некоторых авторов, в частности, С.И. Тюльпанова, о разных политических типах союзнической оккупации Германии встречаются утверждения, что в силу классовой структуры германского общества глубокий смысл самого понятия «оккупация» относится только к тем силам и группам, которые представляли собой фашистский режим. Что же касается германского народа, то Красная Армия принесла ему, по существу, не оккупацию, а освобождение.

Да, это было освобождение. Но на практике складывалась сложная ситуация. Как и любая другая страна, втянутая своим правительством в агрессивную войну и проигравшая ее, Германия была обязана нести нелегкое бремя оккупации. Германский народ должен был оплачивать оккупационные расходы, хотя бы частично компенсировать нанесенный его войсками ущерб странам-жертвам агрессии, испытать определенные ограничения прав человека, пережить чувствительный моральный шок и др. Ясно, что в подобной ситуации не было и не могло быть полной идентичности интересов победителей и побежденных.

* * *

Когда же и в каких условиях возник и в каком направлении эволюционировал германский вопрос и как подходили к его решению государства антигитлеровской коалиции?

Германский вопрос как вопрос о путях и средствах ликвидации милитаризма и создания условий для демократического и миролюбивого развития Германии, исключавших прежний путь войн и агрессии, возник в связи с рядом агрессивных актов Германии в 1938 г. и особенно с началом развязанной ею второй мировой войны.

Обстановка в корне изменилась со второй половины 1941 года, когда война приобрела подлинно мировой характер, и были сделаны первые шаги к образованию антигитлеровской коалиции свободолюбивых стран и народов. Именно тогда возникли реальные условия для постановки германского вопроса и в последующем для его справедливого решения. В этом были заинтересованы все страны коалиции, поэтому поиски путей его решения стали их общим делом. Разумеется, каждый из ее членов вносил свое понимание этого вопроса и свое видение его решения. Но несмотря на, подчас серьезные различия, на всем протяжении войны доминировали согласованные действия.

Какую судьбу должен постичь побежденный германский народ, президент США Ф. Рузвельт ярко изложил в письме военному министру Г. Стимсону 26 августа 1944 г.: «Чрезвычайно важно, чтобы все люди в Германии поняли: на этот раз Германия — побежденная нация. Я не хочу, чтобы они умерли от голода. К примеру, если они нуждаются в пище для поддержания души в теле, пусть получают три раза в день суп из армейских кухонь. Это поддержит их здоровье, но они запомнят такой опыт на всю их жизнь. Факт, что германский народ — побежденная нация, должен быть внушен им коллективно и индивидуально так, чтобы они побоялись когда-либо еще начать новую войну».

Эти слова Ф.Рузвельта означали, что план его министра финансов Г. Моргентау превратить расчлененную Германию в «пастушечью провинцию» являлся и планом президента. Советскому представителю в дискуссиях в рамках Европейской консультативной комиссии (ЕКК) приходилось возражать не только против такого решения, но и против намерений США и Великобритании установить оккупацию Германии на неопределенно долгий срок, обеспечить союзникам неограниченную власть в побежденной стране и потребовать от нее, чтобы она предоставила им все свои ресурсы и средства. Выдвигая в ЕКК подобные предложения, западные союзники исходили из основы своей концепции: Германия будет оккупирована не в целях освобождения, а как побежденная вражеская нация. Германский народ должен испытать последствия собственных действий.

Определение зон оккупации тоже оказалось не простой задачей. Еще в марте 1944 года дискуссия по этому вопросу чуть не завела деятельность ЕКК в тупик. Американская сторона предлагала отвести Советскому Союзу зону оккупации, составлявшую всего пятую часть территории Германии. Это означало, что она была в три раза меньше зоны США и почти в два раза меньше английской. Позднее позиция американцев изменилась, и были приняты границы зон, приемлемые для всех партнеров.

По пути в Тегеран осенью 1943 года президент Рузвельт на борту крейсера «Айова» в Средиземном море провел совещание с начальниками штабов американских войск. Здесь он впервые высказался по поводу принципов будущего оккупационного режима. В частности, он заявил, что англичанам следует занять Францию, Бельгию, Люксембург, а также южную часть Германии. Американцы должны оккупировать северо-запад Германии, включая порты Бремен и Гамбург, а также занять Норвегию и Данию. Президент заявил: «Мы должны дойти до Берлина. Тогда Советы пусть занимают территорию к востоку от него. Но Берлин следует взять Соединенным Штатам» [13] См. Проблемы мира и социализма. 1988. № 12. С.91. .