Михаил Семиряга - Как мы управляли Германией

Конечно, такая форма репарационных поставок, как демонтаж промышленных предприятий, была особенно болезненной для трудящихся, теряющих рабочие места. Чтобы максимально уменьшить эти трудности, руководство СВАГ в начале января 1947 года приняло решение окончательно прекратить демонтаж и на базе 200 крупных предприятий, первоначально предусмотренных для демонтажа, создать советские акционерные общества. Они оставались на территории Германии, а 74 из них были вообще переданы правительствам земель.

Другим важным направлением советской репарационной политики в Германии, ставшим с 1946 года главным, были поставки из текущего производства. Как признавали сами советские представители, только одна четверть демонтированного оборудования попала в Советский Союз в целости и сохранности, остальная была разбазарена и разворована в пути. Но по оценке некоторых немецких исследователей, демонтаж играл второстепенную роль в сравнении с количеством поставок текущей продукции и доходов от советских акционерных и торговых обществ [175] АВП РФ, ф. Политсоветника, оп.1, порт. 14, п.2, л.33 .

Репарационные претензии Советского Союза не ограничивались сферой промышленности, активами и наукой. Они распространялись и на сельское хозяйство, что вызывало особое недовольство населения. По репарационному плану в СССР должны были отправляться семена ценных и дефицитных многолетних трав, овощных и кормовых культур. Однако из-за открытого и скрытого саботажа местных властей план по поставке семян выполнялся в денежном выражении в 1946 году на 65 процентов, в 1947 году — на 82 процента ив 1948 году — лишь на 48 процентов. В 1947 году в счет репараций были осуществлены поставки древесины. В порядке встречных поставок зона получала из Советского Союза крепежный лес. Еще в 1945 году в СССР было отправлено 89 образцов наиболее интересных сельскохозяйственных машин общей стоимостью около 64 тыс. марок. С августа 1945 года по 10 января 1947 года репарационные органы приобрели 1.333 образца сельскохозяйственных машин и оборудования стоимостью в 194 тыс. марок [176] АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, порт.5, п.6, л.215–218 .

По номенклатуре товаров поставки из текущей продукции со временем существенно изменились. Так, если до 1947 года основную их долю составляли товары народного потребления, то в последующие годы советская сторона заказывала преимущественно квалифицированную продукцию машиностроительной, электротехнической и химической отраслей промышленности.

Так, если в 1946 году стоимость полученных СССР товаров народного потребления составляла 621 млн. марок, а промышленное оборудование — 172 млн. марок, то в следующем году соотношение изменилось в пользу последнего (275 млн. марок против 201 млн. марок).

Стоимость поставок товаров из текущего производства в 1947 году имела следующий вид (в тыс. марок): Саксония — 360.563 или 32,2 процента от всей зоны, Саксония-Анхальт — 289.200 или 25,7 процентов, Тюрингия — 229.109 или 20,4 процента, Мекленбург — 94.23 9 или 8,4 процента и Бранденбург — 42.885 или 3,8 процента. Существенный удельный вес занимала продукция промышленности советского сектора Берлина, составлявшая 8,7 процентов в общем объеме репарационных поставок. О соотношении валовой продукции промышленности сектора и репарационных изъятий по годам дает представление следующая таблица:

В 1949 году стоимость репарационных поставок из советского сектора Берлина составила 60,500 тыс. марок.

Сложной оказалась и проблема цен. Для оформления репарационных наряд-заказов в 1945 году были приняты цены 1944 года — последнего года войны, предшествующего оккупации Германии, хотя взимание репараций с Румынии, Венгрии и Финляндии производилось в мировых ценах 1938 года. По мнению компетентных органов СВАГ, в условиях того времени такое решение вопроса было единственно возможным и правильным. Оно означало, во-первых, сохранность для немецких предприятий прежних условий работы над репарационными заказами, во-вторых, давало возможность избежать излишней дезорганизации хозяйственной жизни в зоне, и, в-третьих, обеспечивало осуществление такой финансовой политики, которая была направлена на сохранение прежнего уровня цен и недопущение их дальнейшего роста.

Однако, эта работа, по признанию специалистов СВАГ, была связана с большими трудностями, так как работники Управления репараций не располагали справочными и документальными материалами по ценам, не имели опыта в этой работе, не были знакомы с системой ценообразования в Германии. Трудности вызывались еще и тем, что немецкие власти и особенно фирмы — поставщики не были заинтересованы в оказании какой-либо помощи Управлению репараций.

Первым открытым официальным документом, в котором было сказано, что расчеты по репарациям производятся в ценах 1944 года, стало Положение о порядке расчетов по репарационным поставкам из Советской зоны оккупации Германии, подписанное в апреле 1947 года и тогда же вступившее в силу. В нем, в частности, было сказано, что в тех случаях, когда фирмам — поставщикам утверждены новые более высокие цены, чем были в 1941 году, расчет с фирмой производится премьер-министрами земель по этим повышенным ценам, а поставка в счет репараций засчитывается тем не менее в ценах 1944 года. В постановлениях советского правительства о планах репарационных поставок на 1946, 1947 и 1948 годы было дано указание об отпуске репарационных поставок из текущего производства Германии в отпускных ценах промышленности 1944 года. Одна из трудностей в решении этого вопроса состояла в том, что общая номенклатура товаров, поставляемых Управлением репараций, превышала 130 тысяч наименований и видов, и на каждый из этих товаров должна была быть установлена своя цена.

Тем не менее в работе над ценами Управлению репараций и поставок все же удалось добиться некоторых положительных результатов в защите законных интересов Советского Союза. Так, в частности, в конце 1947 года в результате пересмотра и уточнения цен в ряде действующих наряд-заказов было снято 37 млн. марок. В 1948 году в работе над ценами по вновь выдаваемым наряд-заказам была выявлена возможность снять с поставок 1946–1947 гг. еще свыше 30 млн. марок.

Определенные трудности в порядке расчетов существовали во взаимоотношениях между Управлением репараций СВАГ, с одной стороны, и советскими государственными акционерными обществами и народными предприятиями, с другой. Не существовало и обоснованной юридической базы для взаимоотношений Управления репараций с органами немецкого самоуправления и с фирмами, непосредственно выполнявшими репарационные заказы.