Михаил Семиряга - Как мы управляли Германией

Проблема репараций к 1947 году приобрела весьма острый характер. В ней отражалась общая напряженность в отношениях между бывшими союзниками, особенно между СССР и США. Поэтому в советской печати того времени публиковалось много статей, призванных информировать советских людей о положении дел с репарациями, правда, нередко крайне односторонне. Из западных зон должно было быть изъято свыше двух тысяч промышленных предприятий в пользу стран, имеющих право на репарации [184] Управление информации СВАГ. Сборник статей и материалов. № 1–7. Т.З. 1947. С.47 . Однако американские и английские власти путем оттяжек и проволочек по существу срывали репарационные поставки. Так, к августу 1946 года они были выполнены: из американской зоны — на 20 процентов, из британской — на 4,5 процента и из французской — ноль процентов. Осенью положение несколько улучшилось, но еще несколько раньше генерал Клей опубликовал заявление о прекращении репарационных поставок Советскому Союзу и Польше, а также другим странам из американской зоны.

Таким образом, сфера репарационных поставок из западных зон стала ареной не столько экономического, сколько прежде всего обострявшегося в первые послевоенные годы политического противостояния между Советским Союзом и его бывшими союзниками. В конечном счете Потсдамские решения о предоставлении Советскому Союзу репараций на сумму в 10 млрд. долларов не были выполнены. Руководители союзнических военных властей в Западной Германии и других западных держав хорошо осознавали, что в условиях отказа от выплаты соответствующей доли репараций в пользу Советского Союза из западных зон намного большая материальная ответственность будет возложена на население советской зоны оккупации. Создавалось такое впечатление, как позднее писал В. Брандт, «будто тамошние жители проиграли войну в большей степени, чем их земляки на западе. Федеративной Республике было легче» [185] В.Брандт. Указ. соч. С. 162 . Я могу подтвердить справедливость этих слов, но должен сказать, что в годы войны мы не делили немецких оккупантов на западных и восточных.

Жесткая позиция американской администрации в отношении проблемы репараций в виде изъятий из текущего производства в пользу Советского Союза вызывала недоумение даже у некоторых английских политических деятелей и публицистов. При этом они отмечали, что репарации для Советского Союза являются серьезным национальным вопросом и негативное отношение к нему может отрицательно повлиять на возможность соглашения по вопросу о Германии и подвергнет риску будущее англо-советских отношений. На это обращал внимание, в частности, А. Верт [186] Управление информации СВАГ. Сборник… т.7. С.55 .

В связи с обострением напряженности в отношениях между СССР и его бывшими западными союзниками, позиция американских и английских представителей, выразившаяся в саботаже выполнения обязательств по репарациям, была объяснимой. Официальный отказ западных держав от удовлетворения законных претензий СССР в этом вопросе, объявленный ими в 1947 году, был их «вкладом» в начавшуюся «холодную войну». Длительное время после капитуляции Германии этот вопрос оставался открытым.

При рассмотрении размеров репараций в пользу тех или иных стран может сложиться впечатление, что США, Великобритания и Франция были не заинтересованы в них. В действительности они вовсе не отказывались от своей доли и довольно энергично использовали свое право победителя. Да, действительно, они для себя не демонтировали предприятий и частично не брали репараций из текущей продукции. Но они, в частности, американцы и англичане, прихватили заграничные авуары Германии на сумму 8-10 млрд. германских марок. В их распоряжении оказались золотые запасы и значительная часть германского торгового флота. Наконец, они получили большой доход от патентов на различные научные и технические открытия германских ученых [187] Управление информации СВАГ. Сборник… т.2. С.53 . Осенью 1946 года в США находилось более 250 немецких ученых, вывезенных для исследовательских работ военного значения.

В декабре 1945 года в Брюсселе на совещании Межсоюзнического репарационного агентства было решено, что США и Великобритания получают по 28 процентов всех германских заграничных активов, Франция — 16 процентов. Таким образом, три страны получили 72 процента активов за границей, за исключением тех стран, где германские активы перешли к Советскому Союзу. Если считать, что заграничные германские вложения составляли 6 млрд. долларов, то эти три страны получили около 4,5 млрд. долларов. Как сообщала германская пресса 16 января 1947 года, они же, особенно США и Великобритания, захватили еще и 200 тысяч германских патентов. При этом патенты и захваченное золото оценивались суммой в 5 млрд. долларов. По некоторым данным американские войска захватили в Германии 220 тонн золота. Кроме того, Швейцария обязалась выдать США 50 тонн нацистского золота. Правда, тогдашний госсекретарь США Маршалл заявил, что они «не приобрели прав собственности на захваченное ими золото, а только «задержали» его».

В нашей печати в марте 1947 года утверждалось, что «за годы оккупации США и Великобритания уже получили репарации на сумму свыше 10 млрд. долларов, что превосходит цифру возмещения, на которой настаивал Советский Союз в свою пользу. В таком же духе ответил и Молотов 5 апреля 1947 года на соответствующий вопрос американского журналиста И.Стила: «Несомненно, что СССР получил гораздо меньше, чем союзники».

В целом же такой важнейший вопрос, как изъятие репараций из побежденной Германии, так и не был решен удовлетворительно и в полной мере для всех союзников, особенно для Советского Союза. Значительный выигрыш получили лишь Соединенные Штаты Америки.

Сложившаяся ситуация вынуждала органы СВАГ использовать дополнительные источники репарационных платежей в рамках советской зоны оккупации. Одновременно предполагалось решить и проблему занятости, которая с самого начала демонтажа продолжала обостряться и грозила из социальной превратиться в политическую. Чтобы как-то решить ее, была выдвинута идея образования на территории советской оккупационной зоны Советских государственных акционерных обществ (САО) и Советских торговых обществ (СТО). Подобные совместные предприятия уже создавались в Румынии, Венгрии, Болгарии, Финляндии, а также в Австрии. Международно-правовой основой создания подобных обществ в Германии служили соответствующие статьи Потсдамского соглашения по экономическим вопросам.

Созданное Управление советских государственных акционерных обществ в Германии, находившееся в Берлине — Вейсензее, в конце 1946 года подчинялось непосредственно Главному управлению советской собственности за границей при правительстве СССР [188] Правда, 5 апреля 1947 . Советские акционерные общества в Германии создавались в соответствии с приказами №№ 124 и 126 Главноначальствующего СВАГ, принятыми в октябре 1945 года. В них шла речь о наложении секвестра и принятии во временное управление германского имущества [189] SBZ — Handbuch. S.32 .