Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

В случае неправильного расходования или растраты виновные, кроме материальной ответственности, подвергаются ответственности по суду или в дисциплинарном порядке.

При смене должностных лиц вновь назначенное лицо принимает от своего предшественника дела и имущество по книгам, описям и документам и производит фактическую поверку в присутствии члена хозяйственной комиссии содействия, а в случае необходимости — помощника командира полка по хозяйственной части. При приеме необходимо руководствоваться данными последней поверявшей комиссии. О приеме и сдаче доносится по команде.

Для общего содействия хозяйственному аппарату полка в его чрезвычайно тяжелой и трудной работе организуются хозяйственные комиссии содействия — в частях и военно-учебных заведениях РККА, но не в управлениях, учреждениях и заведениях Красной армии (пр. РВС СССР 1924 г. № 542, 1066 и 1925 г. № 348).

В неотдельных ротах эти комиссии организуются лишь в тех случаях, когда роты расположены отдельно от полка; в противном случае вместо комиссий в ротах избираются на общих собраниях уполномоченные, ведущие свою работу на основе Положения о хозяйственных комиссиях содействия и под непосредственным руководством последних.

Сама хозяйственная комиссия состоит из 3 членов и 2 кандидатов, избираемых на шестимесячный срок общим собранием части открытым голосованием и простым большинством голосов. Избранными могут быть красноармейцы, командный (не выше командира взвода) и политический (не выше политрука роты) состав.

В круг обязанностей комиссии содействия входит всемерное содействование командованию в проведении мероприятий, направленных к улучшению материального положения части, а равно разработка предположений по улучшению ее бытовой стороны. Для осуществления этих задач комиссия может участвовать в ревизиях части и приглашать в свои заседания для докладов лиц хозяйственного персонала части, принимать жалобы и заявления о злоупотреблениях и непорядках по хозяйству и т. п. Комиссия входит в политический аппарат части, подчиняется военному комиссару, работает под его руководством и лишь с его санкции может осуществлять все свои предположения. Комиссия не имеет права вмешиваться в распоряжения командования как по административной, так и по хозяйственной части. Члены комиссии освобождаются от своих прямых служебных обязанностей военным комиссаром части только при выполнении определенных заданий. В своей деятельности комиссия отчитывается перед командиром и комиссаром и общим собранием части. Уполномоченные хозяйственных комиссий никакими особыми правами и преимуществами не пользуются, от нарядов и караулов не освобождаются.

Поверочные комиссии производят поверку правильности ведения внутренней отчетности и фактического наличия денежных сумм и имущества частей (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 29 и 235 и цирк. НКВМ 1926 г. №№ 26 и 63).

Поверочные комиссии бывают: 1) периодические, т.-е. назначаемые в определенные сроки; к ним относятся ежегодные — по поверке всей хозяйственной деятельности и хозяйственных оборотов за истекший год и 2) экстренные, т.-е. назначаемые в особых случаях; к комиссиям последнего рода можно отнести поверочные комиссии, назначаемые командиром полка для внезапных поверок, а также комиссии, назначаемые для сдачи и приема полка при смене командира.

Годовые комиссии назначаются приказом по полку с таким расчетом, чтобы деятельность их заканчивалась не позже 1 января.

В назначенный командиром полка для поверки день помощник командира полка по хозяйственной части приказывает приготовить: денежный журнал, книгу по учету всех сумм, приказы по части, входящий журнал денежных и материальных бумаг, денежные расходные документы,(квитанции касс, почтово-телеграфные расписки, счета и т. п.), сведения о состоянии текущего счета, акт предыдущей поверочной комиссии и чековые книжки на получение продфуража. Сначала комиссия убеждается в правильности хранения сумм в денежном ящике, затем сверяет: 1) наличие сумм в денежном ящике с кладовой запиской, записями расчетной книжки и денежным журналом и 2) число всякого рода денежных документов в денежном ящике. После этого комиссия удостоверяет, что все суммы занесены во входящий журнал и правильно проведены по денежным книгам. Вместе с тем поверяются деньги, поступившие после 1 числа и не проведенные приказом по полку, и деньги, находящиеся на руках у приходо-расходчиков. Кроме того, та же комиссия удостоверяется: 1) проведены ли по книгам денежные средства, которые согласно предыдущей поверочной комиссии значились непроведенными по отчету; 2) своевременно ли получались и записывались деньги, равно как своевременно ли объявлялось об этих деньгах в приказах; 3) правильно ли производилась выдача документов и своевременно ли они погашены.

Затем комиссия делает посвидетельствование в соответствующих книгах о том, что оказалось при поверке. О результатах поверки комиссия составляет акт, который представляет командиру полка, и этот акт объявляется в приказе по полку. Члены комиссии за необнаружение неправильностей подвергаются материальной, судебной или же дисциплинарной ответственности.

При годовой поверке материальных средств продовольствия, фуража и прочего имущества комиссия: 1) проверяет правильность записей в книгах по приходным и расходным документам, а также пользуясь приказами по полку, расписками получателей, счетами, накладными и иными оправдательными документами, обращая внимание на правильность их; 2) сличает фактическое наличие полковых складов и кладовых с книжными записями, путем проверки количественного и качественного состояния имущества и годности его к своему прямому назначению, обращая внимание на правильность хранения имущества; 3) ознакомливается с заготовлениями, сделанными в полку, поверяя при этом правильность заключения и исполнения договоров, условий, подписок и т. п.

Для поверки правильности и целесообразности расходования полученных от шефа денежных и других средств может быть назначена комиссия в составе представителей шефа и войсковой части под председательством представителя шефа.

Внезапные поверочные комиссии назначаются по усмотрению командира полка не реже трех раз в году для производства поверки состояния денежных, продовольственных и материальных средств и порядка ведения отдельных отраслей полкового хозяйства, учета и отчетности по ним. Объем поверки определяется в каждом отдельном случае командиром полка. Комиссия назначается в составе трех лиц, с привлечением по возможности представителей других войсковых частей. Внезапные и годовые комиссии обязаны поверять также законность и целесообразность перевозок и отчетность по ним, а также исправность представления в органы финансового контроля денежной и материальной отчетности.