Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

В том же порядке действуют поверочные комиссии для сдачи и приема полка в хозяйственном отношении при смене командира полка, с той лишь разницею, что комиссия назначается не последним, а командиром дивизии, и работу свою обязана закончить в месячный срок.

Все действия поверочных комиссий носят характер внутреннего контроля. Между тем, отпуская средства на содержание армии, государство заинтересовано, чтобы они расходовались целесообразно и законно, а потому с его стороны совершаются действия, направленные к контролированию хозяйства войсковых частей и с этой точки зрения. Контроль такого рода можно назвать внешним, и совершается он органами Народного Комиссариата финансов СССР, в состав которого входит Отдел по ревизии военной и морской отчетности Финансово-контрольного управления НКФ СССР, а на территории военных округов имеются Военно-окружные и Финансово-контрольные отделы Финансово-контрольного управления НКФ СССР (в Москве, Ленинграде, Харькове, Самаре, Ростове н/Д, Новосибирске, Смоленске, Ташкенте, Чите и Оренбурге). В некоторых пунктах те же функции выполняют контрольно-бухгалтерские управления губфинотделов (напр. Ярославль, Н.-Новгород).

Войсковые части обязаны доставлять в соответствующие контрольные органы подлинную документальную отчетность по доходам и расходам: месячную отчетность — не позднее 20 числа следующего за отчетным месяца, копии приказов по части за предыдущий месяц не позднее 10 числа, а годовую — не позднее 1½ месяцев по окончании сметного года. В случае невозможности представления отчетности в срок войсковые части обязаны сообщить об этом органам финконтроля и указать кратчайший срок представления отчетности. Изложенный порядок, начиная с отчетности по смете текущего бюджетного года отменен. Представление отчетности прекращается, если со стороны органа финконтроля не последует требования о высылке отчетности. Взамен этого вводятся периодические отчеты о движении сумм (поквартальные) — не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ревизия документов секретного характера производится в особом порядке. Контрольные органы имеют право производить не только последующую ревизию, т.-е. поверять правильность расходов после производства таковых, но и фактическую, заключающуюся в фактической поверке состояния денежных и материальных ценностей, хозяйственно-заготовительных операций и т. п. Для достижения этих задач им разрешается получать на ревизию отчетность и производить внезапные поверки сумм и имущества (пр. РВС СССР 1924 г. №№ 254, 315, 443, 695, 1100, 1272; 1925 г. №№ 339, 419, 488, 1215 и 1926 г. №№ 154, 234, 423, 730; 1927 г. № 20 и цирк. НКВМ 1925 г. №№ 10, 32, 36, 82, 88 и 154, и 1926 г. №№ 167 и 170 и 1927 г. № 17).

С функциями контрольных органов НКФ не следует смешивать деятельность НК РКИ СССР. НКФ и РКИ находятся по отношению к Красной армии в известном взаимоотношении, так как они совместно вырабатывают единообразные формы отчетности и счетоводства. Однако, основное назначение НК РКИ — проведение мероприятий по усовершенствованию государственного аппарата и приспособление его к задачам социалистического строительства. Органам РКИ присвоено право возбуждения судебного преследования, производства ревизионно-инспекционных обследований и требования сведений, справок и т. п.

Учет и отчетность в Красной армии . М. 1925 г. — Положение о внутреннем хозяйстве в отдельных частях войск , изд. "Техника и Снабжение" М., 1925 г. — Памятка для хозяйственников в терчастях , изд. "Техника и Снабжение" 1924 г. — Пусеп — Последующий документальный финансовый контроль, изд. НКФ СССР, М., 1925 г.

Денежное довольствие.Все денежные средства, поступающие в распоряжение полка, составляют полковые суммы и подразделяются на: 1) сметные, 2) артельные и 3) разные.

1. Сметные суммы отпускаются в качестве сметных назначений довольствующими управлениями на всякие виды денежного довольствия военнослужащих (жалование, подъемные, путевые и т. п.), а равно на хозяйственные надобности и на прочие виды довольствия (ремонт, заготовка и т. п.).

2. Артельные суммы образуются: 1) от продажи излишков продуктов своего сельскохозяйственного производства, костей, помоев, кож и прочего животного сырья с убитого скота, а также с павшего от незаразных болезней, навоза и предметов шефского нетабельного имущества (пр. РВС СССР 1927 г. № 30; 1925 г. № 163, 992; 1924 г. № 98, 496, 716; 1923 г. № 1260, 2675; 1922 г. № 1476 и цирк. НКВМ 1926 г. №№ 159 и 184); 2) от заготовки приварочных продуктов по более низким ценам, нежели исчисленные в приварочном окладе; 3) от необязательных перевозок продфуража и военных грузов на своих лошадях; 4) экономии дров, заготовляемых войсковыми частями хозяйственным способом; 5) от продажи экономического припека [44] Нормальное количество припека 33 %. Припек выше этой нормы достигается умелой постановкой хлебопечения и составляет экономический припек (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 469 и 576). ; 6) из средств, поступающих от шефов без определенного прямого назначения и 7) заработанных денег (цирк. НКВМ 1926 г. № 72 и 166).

3. Разные суммы образуются из 1) шефских сумм; 2) надбавочных сумм, получаемых из процентов, начисляемых учреждениями Государственного банка или кассами народного Комиссариата Финансов на суммы войсковых частей, сдаваемые на текущие счета (пр. РВС СССР 1926 г. № 276), и 3) денежных поступлений случайного характера, но имеющих определенное назначение (залоги подрядчиков и т. п.).

По общему правилу истребование денег не производится, а они отпускаются по установленным нормам на каждую часть в целом, по штатному числу людей и лошадей периодически по разверсткам, утверждаемым Начальником снабжений округа (пр. РВС СССР 1925 г. № 147; 1924 г. № 1217; 1923 г. № 181 и 302).

Для частей, расквартированных в пункте нахождения довольствующего финоргана, начальник снабжения округа может установить порядок отпуска денег по предварительным требованиям. Этот последний способ требования денег установлен для авансовых выдач по путевому довольствию, а также на денежные отпуски, носящие единовременный и случайный характер (подъемное и выходное пособие и т. п.), т.-е. на такие суммы, размер коих не определяется штатами и не может быть определен довольствующим финорганом по имеющимся у него данным. Такие требования направляются немедленно вслед за возникновением потребности.

Требования на жалованье составляются по списочному числу военнослужащих и подписываются помощником командира полка по хозяйственной части и делопроизводителем, с приложением гербовой печати. К требованию прилагаются копии приказов по части о новых назначениях, зачислении на довольствие и аттестаты с прежнего места службы. Требования доставляются частями без препроводительных бумаг не позднее 28 числа месяца, предшествующего тому, за который требуются деньги, в довольствующие управления, в трех экземплярах, из коих один остается в довольствующем управлении, другой — возвращается обратно, вместе с талоном ассигновки, в часть, а третий идет в финансово-контрольное учреждение (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 8, 28, 75, 630; 1925 г. №№ 317, 520, 728, 809, 1050, 1167, 1171; 1924 г. №№ 61, 362, 383, 1475, 1520; 1923 г. №№ 246, 302, 800, 835, 1841, 2284, 2679; 1922 г. №№ 835, 1609, 1841, 2192, 2284 и 2679). Выплата жалованья строевым частям производится 15 числа каждого месяца, а административным учреждениям во второй половине каждого месяца.