Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

3. Запасные I очереди: 1) выслужившие срок действительной военной службы и числившиеся в долгосрочном отпуску, находившиеся в переменном составе или обучавшиеся вневойсковым порядком, если достигли 27 лет;

2) добровольцы рядовые и сверхсрочные младшего начальствующего состава до 34 лет; все они снимаются с учета по достижении 34 лет.

4. Запас II очереди в возрасте с 34 до 40 лет.

5. Зачисленные в тыловое ополчение зачисляются в случаях лишения избирательных прав, поражения в правах по суду или высылки в административном порядке; числятся на учете до 40 лет.

6. Получившие освобождение от военной службы по религиозным убеждениям числятся на учете до 40 лет.

Те, кто не был принят в войска при очередном призыве, получают от призывной комиссии учетно-воинский документ и зачисляются в 6-дневный срок на учет; уволенные из войсковых частей обязаны зачислиться на учет не позже 6 дней по прибытии на жительство. При выезде на срок более 2 месяцев состоящие на учете являются для снятия с учета, а на новом месте обязаны зарегистрироваться в течение 6 дней; то же делают и запасные II очереди при выезде на срок более 6 мес.

При объявлении мобилизации, поверочных, повторительных сборов или периодических учебных сборов все состоящие на учете обязаны являться в указанное место и время; при получении увечий или болезни, препятствующей службе, им производится вновь медицинское освидетельствование.

Призывные комиссии выдают следующие документы: 1) служебные книжки военнообязанным действительной военной службой, которые остаются в излишке от призыва в кадровые и территориальные войска; 2) свидетельства тылополченцам и освобожденным по религиозным убеждениям и негодным.

Войсковые части, военные комиссариаты и территориальные управления обязаны делать в учетно-воинских документах отметки о повторительных сборах, периодических учебных сборах, поверочных сборах запаса I и II очереди. В кадровых войсковых частях окончившим непрерывную службу при их увольнении выдается служебная книжка долгосрочно-отпускного красноармейца.

На государственные и общественные учреждения возложена обязанность требовать от военнообязанных при приеме их на службу или работу учетно-воинские документы. Домоуправления и председатели сельсоветов наблюдают за этим при прописке.

Виновные в нарушении правил учета подлежат уголовной ответственности.

Снятие со специального и особых учетов происходит в случаях, когда отпадают обстоятельства, вызвавшие зачисление военнообязанного запаса на тот или другой вид учета. С учета военнообязанных исключаются и те граждане, которые были найдены призывными комиссиями безусловно негодными к военной службе.

Общие основания.При кратких сроках службы успех подготовки армии к войне стоит в прямой зависимости от качества, знания и опытности руководителей, т.-е. командного, а по существующей заграницей терминологии — офицерского и унтер-офицерского, состава.

Современное состояние военного дела требует особой тщательной и продолжительной подготовки кадра командного состава, обладающего служебным опытом. Достигнуть такого подбора начальствующего состава из очередных призывов — почти невозможно в виду кратких сроков действительной службы.

Из сказанного вытекает необходимость организовать подготовку командного состава и удлинить для него срок службы. В этом отношении во всех армиях, равно как и у нас — в Красной армии, в значительной степени использовываются добровольцы, которые и составляют, главным образом, контингент для пополнения командного состава, потому что эти лица смотрят на военную службу не как на временное дело, а как на постоянную, избранную ими профессию, дающую им средства к существованию и достаточное удовлетворение их природным склонностям. Для государства и армии выгодно поддерживать такие стремления этих лиц, так как при этом получается возможность дать им широкую теоретическую и практическую подготовку к военному делу, благодаря чему повышаются боевые качества армии и является возможность обучить ее с меньшим числом инструкторов.

Однако, не всякому командному составу нужна одинаковая степень военной подготовки и технических знаний. Одно дело быть командиром отделения, другое — командовать ротой или же водить дивизию или армию в бой. Точно так же и в отношении технических знаний: пехотинцу нужны одни знания, авиатору — другие, штабному работнику — третьи. Поэтому, естественно, подготовка командного состава должна быть организована так, чтобы каждый командир обладал сведениями, необходимыми ему для занятия соответствующей командной должности по специальности.

Но, кроме этих обстоятельств, при комплектовании армии начальствующим составом необходимо иметь в виду, что при мобилизации потребность в нем возрастает в 5–6 раз, а во время войны, в виду убыли и новых формирований, потребность эта увеличивается в 10–15 раз. При милиционной же системе нужда в крепких и надежных кадрах имеет еще большее значение. Быстрая эволюция техники военного дела делает невозможным проведение резкой грани, при комплектовании армии начальствующим составом, между кадровым и запасным командным составом: по своим знаниям и опыту они должны быть одноценны.

Закон об обязательной военной службе указывает, что начальствующий состав РККА создается для строительства вооруженных сил, работы по боевой и военно-политической подготовке трудящихся и руководству как в мирное, так и в военное время частями рабоче-крестьянской Красной армии.

Таким образом, всякий командир РККА является военным руководителем и политическим воспитателем своих подчиненных. Для того, чтобы справиться с этими задачами, всякий начальник должен быть уверен в том, что лишь при диктатуре пролетариата могут быть сохранены завоевания Октябрьской революции и защищены интересы трудящихся масс. Начальствующий состав должен обеспечить в РККА руководящую роль за пролетариатом. Это ему будет сделать много легче, если он будет принадлежать к тому классу, интересы которого собирается защищать. Поэтому при комплектовании РККА начальствующим составом необходим и соответствующий классовый подбор.

Весь начальствующий состав РККА по роду своей службы и подготовке делится на составы: 1) командный, 2) политический, 3) административный, 4) медицинский и 5) ветеринарный, а по занимаемым должностям он подразделяется на младший, средний, старший и высший.

Источники комплектования . Младший начальствующий состав проходит обязательную военную службу на одинаковых основаниях с рядовым составом и комплектуется гражданами, которые получили соответствующую подготовку во время непрерывной службы в кадровых частях рабоче-крестьянской Красной армии. Благодаря ежегодному увольнению, создается запас, который использовывается во время мобилизации и военных действий. Однако этого запаса не хватает, поэтому во время войны комплектование младшим командным составом совершается посредством выдвижения рядового состава, отличившегося в боях, на соответствующие должности. Затем, при комплектовании армии младшим командным составом, одним из источников этого комплектования являются сверхсрочнослужащие.