Н. Вишняков - Устройство вооруженных сил СССР

Окончательный осмотр и прием на сдаточных пунктах производится приемными комиссиями (2 представителя от Военведа, 1 от Наркомзема и 1 ветеринарный врач). Приему в армию подлежат все годные для службы в ней животные и повозки, принадлежащие как отдельным гражданам, так и учреждениям и предприятиям государственным, кооперативным, общественным и частным. Изъятие в этом отношении для тех или других лиц и учреждений, а также для некоторых местностей, допускается лишь по постановлению СНК СССР и по приказам РВС СССР.

Каждый уезд разделяется на военно-конские участки, обычно совпадающие с волостями, и в каждом участке учреждается сгонный пункт. Участком заведует постоянный заведующий, должность которого не может быть вакантна. Он назначается волисполкомом и утверждается уездвоенкоматом. Состоя в должности, заведующий военно-конским участком освобождается от призыва по мобилизации и от поставки своих лошадей и повозок (в числе не более двух) по военно-конской повинности, но никакого жалованья не получает. Если эту должность занимает лицо командного или административного состава, то оно не освобождается от призыва по мобилизации. Предварительный осмотр, выбор и назначение на окончательный осмотр приемной комиссией производятся на сгонном пункте заведующим военно-конским участком.

На время всякой поставки, до ее окончания, владельцам лошадей тех районов, где объявлены поставки по военно-конской повинности, запрещаются всякого рода сделки на лошадей, влекущие за собою перемену владельцев. В частности, в это время прекращается всякое приобретение лошадей военным ведомством в ином порядке, кроме поставки.

Военно-авто-транспортная повинность заключается в том, что все автомобили, мотоциклы и велосипеды, пригодные для военных целей, берутся еще в мирное время на учет военным ведомством. Подготовка к выполнению этой повинности возложена на Наркомвоенмор, при котором состоит центральная комиссия по мобилизации авто-транспорта. Такие же комиссии имеются в каждом военном округе, а с объявлением мобилизации на сдаточных пунктах начинают функционировать местные приемные комиссии. Все подготовительные работы производят местные военные комиссариаты. За принятый при мобилизации авто-транспорт с принадлежностями, приборами и запасными частями или без таковых производится оплата. Учетные сведения о гражданском авто-транспорте СССР получаются в порядке особой инструкции.

Военно-судовая повинность распространяется на все морские, речные и озерные суда, как передвигающиеся при посредстве особых механизмов, так и парусные, гребные и баржи, при условии, что они плавают под флагом СССР. Все эти суда передаются вместе с инвентарем, топливом и смазочными материалами. В распоряжение Наркомвоенмора переходят также пристани и все приспособления для погрузки и выгрузки. Учет их ведется согласно особой "Инструкции по учету судов, пловучих средств и иного имущества".

С объявлением мобилизации все служащие, находящиеся на судах, передаваемых в распоряжение Наркомвоенмора, призывных возрастов становятся военнослужащими, и весь личный состав удовлетворяется жалованьем по единому военному тарифу. За пользование судами устанавливается особая плата.

Комплектование территориальных войск . Комплектование территориальных частей охватывает собою: 1) комплектование их кадрового или постоянного состава и 2) комплектование переменного состава. В отношении кадрового состава необходимо отметить, что этот состав территориальных частей комплектуется на тех же основаниях, что и во всей Красной армии. Особенностью будет лишь то, что рядовой кадровый состав территориальных частей должен подбираться особо тщательно и с разделением на категории в полном соответствии с теми категориями, которые указаны в штатах территориальных частей. Это требование необходимо потому, что штатный кадровый (постоянный) состав территориальных частей, во-первых, очень невелик и, во-вторых, или состоит из специалистов разных отраслей военного дела, или же предназначен, по прохождении курса полковых школ, для занятия должностей младшего командного состава в территориальных войсках. Следовательно, сравнительный недостаток числа надлежит, для успеха обучения переменного состава, восполнять его качеством. Также особенно тщательно подбирается кадровый (и переменный) политический состав для территориальных частей.

Комплектование переменного рядового состава производится привлечением из соответствующих районов военнообязанных четырех возрастных контингентов, начиная с возраста, следующего за призывным, после того, как они пройдут курс допризывной подготовки и 3-месячное подготовительное обучение (в последний период они называются обычно новобранцами ). Срок действительной военной службы в переменном составе определяется в 5 лет, на общих основаниях. Срок этот слагается из: 1) первого года, в продолжение которого проходится 3-месячная подготовка войсковым порядком, и 2) последующих 4 лет прохождения службы в штатном переменном составе с периодическим призывом на те или иные периоды времени для военного обучения.

При комплектовании переменным составом территориальных кавалерийских, артиллерийских и специальных частей в них берутся граждане тех же возрастных контингентов, но удовлетворяющие особым условиям службы в этих родах войск, а в конные части, кроме того, по преимуществу со своими лошадьми, в порядке военно-конской повинности.

Все комплектование территориальных частей переменным рядовым составом производится по территориальному принципу, т.-е. каждая часть, вплоть до самых малых подразделений, имеет свой определенный территориальный район, из которого и получает людской состав.

Территориальные части пополняются переменным составом до полного штата плюс надбавка в 10 % — для восполнения убыли по разным причинам (болезнь, смерть, увольнение со службы, выбытие из данного района комплектования и т. п.). Надбавка делается особо по каждому возрасту, состоящему в переменном составе, а самое замещение убыли производится за счет процентной надбавки того же возраста, какого был убывший.

Чтобы достигнуть в территориальных частях наилучшего личного состава из чисто трудовых элементов, а также в видах более тесной спайки между городом и деревней, в переменный состав этих частей рабочих и крестьян зачисляют с соблюдением определенного соотношения между численностью того и другого элемента, в зависимости от местных условий. Нормой для рабоче-пролетарского элемента (считая в том числе и крестьян-бедняков) считается: в строевых частях дивизии — 10 % и в тыловых — 5 %.