Коллектив авторов - Западная Белоруссия и Западная Украина в 1939-1941 гг.: люди, события, документы

Столь же быстро, как и Станиславской, пополнились ряды других западноукраинских парторганизаций. К апрелю 1940 г., когда были проведены первые областные партконференции, во Львовской области работали 2751 член ВКП(б) и 1025 кандидатов, в Ровенской области — 1515 членов ВКП(б) и 598 кандидатов, в Тернопольской области — 1858 членов ВКП(б) и 654 кандидатов. К февралю 1941 г. Черновицкая областная парторганизация насчитывала 3145 членов и кандидатов в члены ВКП(б), а Измаильская — 1971 членов партии и 707 кандидатов [316].

Образовательный уровень командированных ЦК КП(б)У коммунистов не был высок: большинство могло похвастаться лишь средним или начальным образованием. Например, во Львовскую область прибыло только 350 членов ВКП(б) и 124 кандидата с высшим образованием, а также 44 члена партии и 5 кандидатов с высшим партийным образованием, тогда как со средним общим образованием — 1099 члена партии и 464 кандидата, со средним партийным — 277 членов партии и 52 кандидата, а с начальным образованием — 1302 члена партии и 437 кандидатов. В Тернопольской области с высшим образованием членов и кандидатов в члены ВКП(б) насчитывалось 125 чел., средним — 937 чел., начальным — 1612 чел. В Измаильской области работали 233 коммуниста с высшим образованием, незаконченным высшим и средним — 721, неполным средним — 600, начальным и малограмотных насчитывалось 1122, и 2 коммуниста были вообще неграмотными.

Материалы Измаильского обкома дают весьма подробную характеристику кадрового состава областной партийной организации — не только по образованию, которое получили коммунисты, но и по их партийному стажу, национальности, роду занятий, социальном у положению. Партийный стаж большинства коммунистов не был велик: 585 человек были приняты в партию в 1930–1935 гг., в 1935–1938 гг. — 157 человек, а 634 члена партии и 621 кандидат — совсем недавно, в 1939–1940 гг. Старых членов партии, стаж которых исчислялся с 1917–1921 гг, числилось 116 человек; в 1921–1925 гг. были приняты в партию 126 человек, в 1925–1930 гг. — 353 человека. По социальному положению измаильские коммунисты подразделялись на следующие группы, рабочие — 758 членов ВКП(б), 166 кандидатов; крестьяне — 739 членов партии, 299 кандидатов; служащие — 479 членов партии, 242 кандидата. По роду занятий: рабочие — 116 членов партии, 48 кандидатов; колхозники — соответственно 104 и 48; служащие — 1663 и 554; учащиеся — 1 и 4. Были к тому же «домохозяйки-иждивенцы» — 876 членов партии, 43 кандидата. Среди измаильских коммунистов украинцев было 1460, русских — 956, евреев — 172, белорусов — 27, молдаван — 24, поляков — 5, болгар — 4, представителей других национальностей — 30 [317].

Схожая ситуация была и в других западноукраинских областях. По материалам Тернопольского обкома партии в области в апреле 1940 г. работали 3 члена партии с 1917 г., с 1917–1920 г. — 49 членов партии; с 1920–1925 гг. — 68 членов партии; с 1925–1930 гг. — 530 членов партии и б кандидатов; с 1930–1933 гг. — соответственно 653 и 18; с 1933–1937 гг. — 79 и 24; c 1937–1940 гг. — 573 и 671.

«Кадровая мобилизация» для западноукраинского региона коснулась не только коммунистов. Так, из направленных на работу в Черновицкую область 5000 специалистов коммунистами и кандидатами в члены партии были 3145 человек, а в Измаильской области из 3404 человек — 1971 член партии и 707 коммунистов. Командированные использовались как на партийной и советской, так и хозяйственной работе. В частности, в той же Измаильской области на партийную работу были направлены 324 чел., на работу в советских учреждениях — 226 чел., на комсомольскую работу — 44 чел., на хозяйственно-кооперативную — 460 чел., в области сельского хозяйства использовались 392 чел., по линии партийного просвещения и культучреждений — 976 чел., в органах суда, прокуратуры и оборонных учреждений — 691 чел., в медицинских учреждениях — 291 чел..

В Тернопольской области в советской администрации работали 1326 чел., в партийных органах — 493 чел., комсомоле — 131 чел., на транспорте — 202 чел., в промышленности — 39 чел., в сельском хозяйстве — 84 чел., на предприятиях связи — 59 чел., в строительстве — 46 чел., промкооперации — 2 чел., в торговле и общепите — 136 чел., в народном образовании — 86 чел., медицине — 8 чел., в области печати — 43 чел, других областях — еще 19 чел.

Большинство из прибывших на Западную Украину коммунистов до этого трудились на низовой партийной работе. В Дрогобычской области их численность достигала 70 %. Около 35 % сотрудников партийного аппарата этой области вообще впервые пришли на партийную работу. Секретарь Тернопольского обкома Н. М Крамар признавал, что в области «большое число товарищей являются выдвиженцами…которые до приезда в нашу область занимали меньшие посты. Поэтому на нас возлагается большая обязанность по воспитанию этих кадров. Мы обязаны помогать людям в работе. Так, например, в Велико-Борковском районе все три секретаря являются выдвиженцами. Первый секретарь умеет работать, знает работу, но у него 2-й и 3-й секретари, люди недостаточно опытные, их надо учить, воспитывать…Это относится и к другим районам» [318].

Таким образом, подбор кадров для западноукраинских областей шел путем назначения на вакантные должности более-менее подходящих кандидатов из других регионов. Конечно, к назначению на руководящие посты областного уровня подошли достаточно ответственно. Однако остальные «назначенцы» отнюдь не всегда обладали должной квалификацией, что не вызывает удивления, учитывая многочисленные «чистки» и репрессии 1930-х годов, на несшие ощутимый урон руководству республики. В результате на Западную Украину приехали коммунисты, в большинстве случаев относительно недавно принятые в партию, имевшие за плечами в основном среднее или начальное образование, не обладавшие достаточным опытом для работы в новой должности. При отборе особое внимание уделялось социальному и национальному статусу кандидата: желательно, чтобы они были рабочими или крестьянами по социальному происхождению и украинцами по национальности.

Следует признать, что нередко на Западную Украину попадали люди не только малоопытные, но и далеко не лучшие по своим деловым качествам. Об этом нередко говорилось на различных партийных форумах, проходивших в западноукраинских областях. Например, на заседании областного партийного актива в Черновцах, состоявшимся 1 марта 1941 г., некто Чумак, рассказывая о проблемах лесной промышленности, сделал следующие выводы: «Относительно кадров. Я согласен с предыдущими товарищами, которые выступали. Это и по линии облпарткома и ведомственных организаций… людей присылали не работоспособных для того, чтобы избавиться от них на прежней работе. Разве это не издевательство».

Попадались также работники, откровенно не подходящие не только по деловым, но и по моральным качествам. Например, секретарь Станиславского горкома партии Лазуренко на заседании областного партийного актива 11 января 1941 г. привел следующие примеры недостаточно тщательного подбора кадров для Западной Украины: «Рыбаков — два раза судился, прибыл из Одессы. Розенберг — здесь его выдвинули зав. отделом снабжения и сбыта, оказался жуликом, сейчас его арестовали за уголовные преступления. Емыкин — судился за хулиганство». Заместитель заведующего отделом кадров Станиславского обкома Абрамушкин сказал прямо: «…инженер-электрик Чиркин, по всей вероятности своей партийной организации так надоел, и хотели от него избавиться взяли его и прислали».