Константин Звонарев - Агентурная разведка. Книга первая. Русская агентурная разведка всех видов до и во время войны 1914-1918 гг.

"В Швеции и в Греции австро-германцы, опираясь на сочувствие правительств и общественных кругов, а в северо-восточной Швейцарии и в Америке, кроме того, и на широкую поддержку и симпатии родственного населения, приобрели полную свободу действий для широкой работы своих разведывательных организаций, в то время как разведывательная деятельность держав Согласия встречает там стеснения, особенно серьезные для нас в Швеции и в северо-восточной Швейцарии, в то время как в юго-западной, романской Швейцарии наибольшей свободой пользуются наши союзники.

"Настроение политических и общественных кругов Дании и Норвегии характеризуется большими симпатиями к державам Согласия; однако, германское влияние в этих странах все же является значительным и в то время как Дания предоставляет почти полную свободу деятельности разведывательным организациям всех воюющих держав, правительство Норвегии стремится пресечь разведывательную деятельность одинаково всех воюющих государств, за исключением, по-видимому, лишь Англии.

"Обстановка разведывательной деятельности в Голландии, по-видимому, приближается к таковой в Дании, однако, с несколько большей свободой в деятельности германцев…"

В заключение начальник Ген. штаба предлагал новый план переорганизации всей агентурной службы:

"1. Создание в нейтральных странах ряда разведывательных центров в лице офицеров или особо доверенных лиц, как руководителей всех агентурных организаций, работающих в данной нейтральной стране или же в нескольких смежных нейтральных странах.

2. В силу условий стратегических и географических, а также и в силу условий той или иной свободы нашей разведывательной деятельности в различных нейтральных странах, полагалось бы желательным иметь, по меньшей мере, четыре разведывательных группы, а именно:

а) Северную группу, задачей которой явится сбор сведений в Германии и контрразведка по отношению к последней в Дании и Швеции; базой этой группе должна служить, главным образом, Дания и отчасти Норвегия.

б) Западную группу, задачей которой явится сбор сведений в Германии и Австро-Венгрии, главным образом, разведывательного характера; главной базой западной группы может служить Франция, вспомогательными же базами — юго-западная Швейцария и Голландия.

в) Южную группу, для разведки Австро-Венгрии, Болгарии и Турции с базой в Греции.

г) Американскую группу, задачей которой явится сбор сведений разведывательного и контрразведывательного характера в отношении всех центральных держав.

3. Указанные выше разведывательные центры, в целях конспирации и большей свободы действий, должны быть организованы, казалось бы, независимо от военных агентов.

4. Разведывательные центры (группы) должны находиться в непосредственном подчинении Ген. штабу, от которого и получат задачи и указания через военных агентов; донесения же свои разведывательные группы должны посылать или через военных агентов или через дипломатические миссии.

5. На военных агентов должно быть возложено общее наблюдение за руководителями разведывательных групп и содействие в разведывательной работе.

6. Руководители разведывательных групп должны получить известную самостоятельность в пределах указаний и смет, полученных от Ген. штаба с одной стороны, с другой же стороны, как Ген. штаб, так и военные агенты, всеми средствами должны облегчать работу руководителей, оказывая им широкое содействие в подыскании агентов, в установлении связи и пр.

7. Руководители разведывательных групп должны быть твердо поставлены в нейтральных странах в отношении причин их пребывания в данной стране и рода их занятий, находясь в составе торговых фирм, газетных редакций и др. подобных предприятий.

8. Насаждение в настоящее время резидентов в Германии и Австро-Венгрии представит, безусловно, значительные трудности, особенно в отношении связи с агентами и едва ли можно рассчитывать на развитие широкой сети агентов-резидентов на территории центральных держав.

Скорее и с меньшими трудностями представится возможность найти большее число разрядных агентов и организовать также сбор сведений в пограничных полосах нейтральных стран, прилегающих к Германии и Австро-Венгрии.

9. В отношении вербовки агентов, казалось бы, наиболее желательным является использовать заграничные коммерческие и финансовые круги и их представителей, находящихся в России, редакции газет и их корреспондентов, а равно и наших коммерческих агентов, находящихся заграницей и служащих наших сберегательных касс в Америке; небезрезультатно, казалось бы, можно было бы развить вербовку среди беженцев из наших губерний, занятых неприятелем, среди чешско-славянских организаций, находящихся у нас и заграницей и, наконец, среди военнопленных славянской национальности".

Закончил свой доклад начальник Ген. штаба заявлением, что "в настоящее время, помимо разработки намеченных организаций северной и американской разведывательных групп, в Ген. штабе установлена связь с "Комитетом по ограничению снабжения и торговли с неприятелем", в смысле использования нами торговых фирм и русских торговых агентов заграницей, приступлено к вербовке агентов среди беженцев из русских областей, занятых неприятелем и имеющих родственные и торговые связи в нейтральных странах, а также намечено использование чешско-славянских кругов, находящихся в России и в нейтральных странах".

Военный министр (Шувалов), прочитав этот доклад и план, написал: "Одобряю, Благодарю за доклад. Скорее за дело".

Однако, до "дела" было еще далеко. Этот доклад начальник Ген. штаба послал в Ставку, а последняя нашла нужным напомнить Ген. штабу несколько неприятных вещей, прежде чем дать свое согласие на проведение плана в жизнь.

Генерал-квартирмейстер Ставки в письме (15/Х 1916 г., № 3203) на имя ген. — квартирмейстера Ген. штаба писал, что при изложении причин неудовлетворительности заграничной разведки, Ген. штабом было указано "на недостаточно широкую постановку центрального органа этого управления еще в мирное время и отсутствие организации разведывательных органов заграницей, с чем согласиться нельзя", ибо Ген. штаб "ведает разведкой заграницей в течении многих лет, имея в своем распоряжении всю сеть наших военных агентов и достаточно большие средства, следовательно, причины неуспешности скорее в неудовлетворительности самой постановки этого дела и ее организации и руководства, чем в недостаточности органов".

Ставка находила также, что изменение условий, указанных начальником Ген. штаба "в пунктах а, б, в и г его доклада, "всецело зависело от Ген. штаба и он имел полную возможность улучшить существующее положение — как, например, — устранить недостаточную объединенность между нашими дипломатическими, торговыми и военными органами заграницей". Такие же условия, как слабое развитие русской торговли, строгость охраны границ и цензуры в Германии и Австрии равно, как и более широко поставленная разведка и контрразведка этих государств, по мнению Ставки, — "остаются, к сожалению, без изменения и к ним нужно лишь примениться и избрать соответствующие приемы для борьбы".