коллектив авторов - Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)

Колхозы вели свое общественное хозяйство по плану. Характерной чертой колхозных планов в рассматриваемые годы был все более полный охват показателей артельного хозяйства централизованными государственными заданиями. Чрезмерный централизм в планировании колхозного производства ограничивал инициативу колхозов, приводил к тому, что составление производственных планов колхозов зачастую превращалось в простую разверстку государственных заданий, полученных из центра. Крупным недостатком в планировании сельского хозяйства был частый пересмотр и изменение плановых заданий колхозам.

Во второй пятилетке были изменены формы и методы государственных заготовок продуктов сельского хозяйства. В январе 1933 г. была отменена система контрактаций (договоров) и введена система обязательных поставок колхозами и единоличниками зерна государству в определенные сроки и по установленным ценам. Объем обязательных поставок, имевших силу налога, определялся погектарными нормами. Местным Советам и заготовительным организациям запрещалось давать дополнительные задания колхозам и единоличникам, выполнившим свои обязательства. После выполнения государственных заданий колхозы могли продавать излишки продукции на колхозном рынке.

В годы второй пятилетки большое значение приобрели вопросы совершенствования организации труда и его оплаты в колхозах.

Большим успехом колхозного движения в области организации труда явилось создание постоянных производственных бригад. Обобщая опыт колхозов, ЦК ВКП(б) в феврале 1932 г. установил, что важнейшим звеном в организации труда в колхозах должна стать бригада, состоящая из определенного числа колхозников. Такие бригады должны производить все основные сельскохозяйственные работы на протяжении всего года на определенных участках 763 763 «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2, стр. 381. . С этого времени постоянная производственная бригада становится всеобщей формой организации колхозного труда.

В первые годы второй пятилетки стали создаваться постоянные звенья внутри бригад в свекловичных, хлопковых и льноводческих колхозах.

Второй Всесоюзный съезд колхозников-ударников в феврале 1935 г. признал организацию постоянных производственных бригад обязательной для всех колхозов и включил это требование в устав сельскохозяйственной артели. Согласно уставу, полеводческие бригады комплектовались на срок не менее полного севооборота, а животноводческие — на срок не менее трех лет. В основу формирования бригад устав положил производственный принцип. Бригада — производственная единица в колхозе. Размеры участков, закрепляемых за бригадами, число и состав работников в бригаде должны обеспечивать рациональное использование тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин и орудий.

В 1937 г., по данным годовых отчетов колхозов, на один колхоз приходилось более двух полеводческих бригад. На одну бригаду в среднем приходилось: мужчин старше 16 лет — 24, женщин — 30, подростков — 8, всего 62 человека. Наиболее крупные бригады были на Средней и Нижней Волге, на Украине, на Северном Кавказе, в Армянской ССР. Мелкие — в областях Европейского Севера, Северо-Западной и Центрально-Нечерноземной зонах страны 764 764 «Колхозы во второй пятилетке», стр. 49. .

Большое значение в укреплении и развитии колхозов приобрело личное материальное стимулирование колхозников, уровень оплаты их труда. За годы второй пятилетки методы и формы оплаты труда совершенствовались. Всеобщее признание трудодня и внедрение его в практику явилось крупным шагом в организационно-хозяйственном укреплении и развитии колхозов.

Распределение по труду — экономический закон социализма, следовательно, и закон развития колхозного производства. Он определяет принцип, по которому распределяется фонд, выделяемый в колхозе для удовлетворения личных потребностей колхозников. Он дает ключ к решению жизненного вопроса: как наиболее полно и эффективно привести в движение главную производительную силу колхоза — рабочую силу, как стимулировать ее наилучшее использование, чтобы каждый колхозник давал обществу максимум по своим способностям.

Историческое значение трудодня, между прочим, состоит в том, что он помогает при распределении фонда оплаты сравнивать самые разнообразные затраты труда колхозников в каждом конкретном колхозе и правильно распределить фонд, выделенный в данном колхозе на оплату труда. Он является в известной мере орудием материального стимулирования, ибо чем больше заработано трудодней, тем относительно выше доход колхозника по трудодням.

Однако в начальные годы второй пятилетки организация труда в колхозах страдала серьезными упущениями, которые привели к некоторому снижению экономических показателей. Прежде всего серьезно нарушался принцип материальной заинтересованности в труде. Во многих молодых хозяйствах существовала уравниловка. Неналаженность учета и механическое уравнение при начислении трудодней снижали стимулы к увеличению выработки. Так, например, в колхозе им. Войкова на Северном Кавказе из-за неправильного и несправедливого учета во время скирдования летом 1932 г. производительность труда колхозников была низка, несмотря на то, что они находились на работе с утра до вечера. Каждый работал не спеша, боясь, как бы «не переработать за соседа» 765 765 «Социалистическая реконструкция сельского хозяйства», 1933, № 7, стр. 74. . Партия и правительство принимали меры для совершенствования системы оплаты труда. Постановлением от 28 февраля 1933 г. Наркомзем СССР установил новую оценку в трудоднях различных сельскохозяйственных работ. Все работы в колхозах были разделены на семь групп. Соотношение между ними в трудоднях составляло 4: 1. Это была уже более дифференцированная оценка, чем раньше, когда соотношение оценки труда между высшей и низшей группами равнялось 2: 1 766 766 М. А. Краев . Победа колхозного строя в СССР, стр. 610. .

Новый устав сельскохозяйственной артели (1935 г.) закрепил сдельщину как наиболее правильную систему организации труда в колхозах. Нормы выработки и расценки каждой работы стали исчисляться точнее. Значение трудодня как стоимостной и натуральной единицы измерения труда значительно окрепло.

Повышение доходности сельского хозяйства, усиление материальной заинтересованности в труде, подъем политического и профессионального уровня тружеников села вызвали широкий размах социалистического соревнования и его высшего этапа — стахановского движения. Июньский (1936 г.) Пленум ЦК партии поставил задачу — «сделать опыт и достижения передовых людей социалистического земледелия, овладевших машинной техникой обработки и уборки, достоянием всей массы работников колхозов, совхозов и МТС» 767 767 «КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 254. .