Руслан Хасбулатов - Преступный режим. «Либеральная тирания» Ельцина

Ельцин:Я понимаю, уверен, что в тексте все то, что сле­дует отразить, я знаю, что вы все контролировали лично.

Я:Хорошо, Борис Николаевич, дайте нужные указания к торжественному акту.

Ельцин:В таком случае, я даю задание, чтобы завтра, 31 марта, в Большом Кремлевском дворце приготовили все необходимое для этого торжественного события.

Я:Согласен, я выделю для оказания помощи Юрия Яро­ва, пусть с ним свяжутся организаторы. Попросите также пригласить Председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, а может быть — и весь состав Суда.

Ельцин:Хорошо, это будет правильно.

Я:Борис Николаевич, надо, чтобы был хороший ужин.

Ельцин (довольный):Конечно, а как же без ужина. Я ска­жу, чтобы все было на высшем уровне...

Я вернулся в зал — все заметили мой уход, ждут. Я со­общил, что звонил Ельцин, передает нам всем свою искрен­нюю благодарность и поздравления. Он на радостях при­глашает всех в Кремлевский дворец для торжественного акта подписания и дает ужин. Кто-то спросил: а не будет ли попытки «пересмотра» положения Договора? Я успокоил, заверив, что об этом и речи не может идти. Все были необы­чайно довольны. Их, региональных лидеров, не меньше нас, конечно, беспокоила неопределенность с позицией Кремля вокруг Федеративного договора. И завершение с таким со­гласованным результатом, конечно, рассматривалось ими как выдающийся успех в нашем общем деле по сохранению единства страны. Ведь они по большому счету были искрен­ними патриотами России.

Вечером 31 марта в Большом Кремлевском дворце мы подписали Федеративный договор уже с участием Ельци­на... Помню слова Валерия Зорькина уже на торжественном ужине:

— Руслан Имранович, кроме вас, никто в стране не сумел бы разработать этот Документ и привести субъекты к его подписанию. Вы сами представляете значение того дела, ко­торое вы только что сделали? ... Конечно, я понимал.

...Затем мы инкорпорировали этот Договор на очеред­ном Съезде народных депутатов в Конституцию страны, и он приобрел конституционный характер. Так была букваль­но спасена Российская Федерация от грядущего распада, к которому она приближалась. В том числе благодаря ельцинско-гайдаровской деятельности в 1992 году.

Скорый уход Гайдара стал вполне прогнозируемым уже через два-три месяца после начала его деятельности как главы экономического блока в правительстве Ельцина. Принципиально неверным было первое решение, которое объявил Ельцин — либерализация цен, которая предше­ствовала приватизации. Ситуацию еще можно было значи­тельно поправить, если бы Гайдар понял бы ее ошибочность и вместе с парламентом согласовал бы целый ряд законода­тельных актов с целью корректировки избранного ошибоч­ного курса. Но он упрямствовал. Его не смог убедить даже такой признанный авторитет, как академик Николай Пет­раков, который получил широкое мировое признание еще с 1990 года, когда он предложил Горбачеву основательно проработанную программу радикальной экономической ре­формы. Академики Георгий Арбатов, Станислав Шаталин, Николай Шмелев, Олег Богомолов, Виктор Мартынов, Ле­онид Абалкин, член-корреспондент Павел Бунич, Владимир Шенаев и др. — все эти ученые, превосходно знающие ме­ханизмы рыночной экономики, изучившие практику транс­формации множества стран, предупреждали и в публичных выступлениях, и через аналитические записки и доклады, направляемые в Правительство и Верховный Совет, о не­обходимости внесения существенных корректировок в объявленный план экономической реформы. При этом они предлагали свою помощь, в том числе коллективы своих научных институтов, даже известные ученые из западных стран, с которыми я встречался, выражали беспокойство в связи с непродуманностью президентско-правительственных действий.

Все было тщетно. Примерно с лета—осени 1992 года ста­ли поступать отрицательные оценки деятельности Гайдара в целом ряде аналитических докладов международных орга­низаций, в частности, такие оценки содержались в Докладе Экономического и социального совета ООН и ЮНКТАД. В первом докладе утверждалось, что «первый этап реформы в России, терпит неудачу... в силу чрезмерного ударения на «ценовые механизмы» и попытки достигнуть бюджетный баланс «любой ценой». В докладе далее говорилось о том, что в условиях «кардинальной экономической реформы пра­вительства должны мобилизовать в качестве союзников... все группы общественных сил, которые усматривают в про­ведении реформы прямую выгоду для себя...». Но разве не об этом же говорили наши депутаты? Правительство не только игнорировало всё эти «общественные силы», но даже пыта­лось проводить реформы... без парламента, через «указное» право! Какие успехи можно было ожидать от самоуверен­ных дилетантов!

Авторы второго доклада (ЮНКТАД) были еще более ад­ресными — они прямо обвиняли российское правительство в«игнорировании интересов большинства населения», по­пытках создать «искусственно класс собственников», наде­ляя их государственными предприятиями... на сомнительной с точки зрения закона основе...»

Я распорядился, чтобы материалы этих докладов были вручены нашим депутатам... Они произвели на них ошелом­ляющее впечатление, критика правительства в парламенте стала еще более жесткой, ироничной. Правительство поте­ряло авторитет, его уже просто не уважали.

Всю деятельность по корректировке правительственных действий пришлось осуществлять исключительно парла­менту, в том числе через законодательные акты. И мы во многом «смягчили» непродуманную политику правитель­ства... В апреле 1992 года Ельцин передал полномочия гла­вы правительства Гайдару, вскоре он же «убрал» из прави­тельства и Бурбулиса, который, видимо, чрезмерно влиял на Гайдара и далеко не в лучшем направлении. Но никаких существенных изменений в правительственной политике не последовало. Экономика все глубже входила в состояние коллапса, недовольство охватывало все большее число лю­дей. Нам, парламентариям, приходилось выполнять множе­ство не свойственных нам задач, восполняя тот вакуум ис­полнительной власти, который был для всех очевиден. И это хорошо стали представлять региональные лидеры — главы администраций и руководители местных представительных органов — советов. Они с нетерпением ждали очередного

Съезда народных депутатов, чтобы отправить в отставку все это правительство.

Отправить в отставку правительство мог и Верховный Совет, и причины для этого возникали неоднократно. На­пример, когда вопреки утвержденным принципам привати­зации, правительство представило чубайсовскую «ваучер­ную приватизацию», немедленно получившей наименование «мошеннической» (в силу безадресности приватизационных чеков — ваучеров). Другой случай, связанный также с зако­ном о приватизации — он был изменен до неузнаваемости, уже после того, как был полностью утвержден парламентом. Это было неслыханным прецедентом в истории парламен­таризма, насколько я знаю. Естественно, что многие из этих членов правительства в парламенте воспринимались как случайные, безответственные люди, не имеющие никаких обязательств перед обществом. И поэтому смело экспери­ментирующие...