Министерство обороны РФ Array - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

В настоящее время состояние армии позволило установить точные и систематизированные правила прохождения службы, обеспечивающие стабилизацию служебного положения начсостава и тем самым дающие ему определенные служебные перспективы.

С этой целью издано «Положение о прохождении службы средним, старшим и высшим начсоставом РККА в мирное время»,

Первенствующее значение при продвижении по службе начсостава «Положением» придается соответствующему качественному отбору начсостава, главнейшим фактором которого является служебная и политическая аттестация.

Аттестование как метод всестороннего выявления качеств начсостава имеет своей задачей охарактеризовать его не только со стороны служебного соответствия. Полная оценка военного работника складывается из его служебных данных, моральных качеств, политического облика и общественной активности.

Это дает возможность производить соответствующий отбор начсостава для продвижения по служебному пути, с отсеиванием всего того, что не соответствует духу и задачам Красной Армии. Объективность и полнота аттестации обеспечивается, с одной стороны, ее коллегиальностью (аттестационные комиссии), а с другой — не-секретностью ее для аттестуемых.

Правильность и равномерность продвижения лиц начсостава, признанных в аттестационном порядке заслуживающими повышения, достигается введением минимальных должностных сроков, т.е. сроков, необходимых для приобретения наиболее способными лицами начсостава навыков, знаний и опыта, без которых невозможно исполнение следующей высшей должности.

По указанным срокам командир РККА достигает должностей: комроты — на 5 году службы, комбата — на 8-м году и комполка — на 12-м [году службы].

Если сравнить эти сроки с такими же сроками в иностранных армиях, то в последних должностные сроки длиннее: до комроты там в среднем служат от 6 до 12 лет, до комбата — от 10 до 18 лет и до комполка — от 17 до 20 лет.

Приобретенная в том или ином этапе прохождения службы «служебная квалификация» закрепляется за комсоставом и служит основой для дальнейшего движения по службе и является критерием для определения его материального обеспечения.

Для усовершенствования знаний комсостава при занятии им более ответственных должностей установлено прохождение им курсов усовершенствования, причем комсостав проходит их два раза во время своего служебного пути, а именно, перед назначением на должности комбата и комполка.

Условия и требования военной службы связаны с наличием у военнослужащего соответствующего запаса сил, энергии, выносливости. Ввиду этого для комсостава РККА установлены предельные возраста, по достижении которых комсостав увольняется со службы в кадрах РККА.

Эти сроки дают возможность, с одной стороны, выдвижения более молодого контингента начсостава в армии, а с другой стороны, открывают дорогу для продвижения по службе следующей за ним смены.

Продолжительность этих сроков такова: для среднего начсостава — 40 лет, для старшего — 45 и для высшего — 50 лет.

Кроме того, лица начсостава, отслужившие установленные сроки за полученное образование, могут увольняться со службы из кадров РККА «по желанию», но каждый раз с разрешения Наркомвоенмора.

Такая установка является новым шагом в вопросе подбора начсостава в смысле перехода на начала добровольной службы.

Командный состав РККА по различным признакам характеризуется следующими данными.

1. Партийность.

Имеющийся по данному вопросу статистический материал говорит о регулярном и довольно значительном росте партийной группы нашего командного состава.

Темп этого роста виден из нижеследующей таблицы (за 4 последних года) [в процентах].

Чл[ены] ВКП(б) и кандидаты: 30,6 - 1924, 40,8 - 1925, 42,6 - 1926, 50,8 - 1927;

Чл[ены] ВЛКСМ: 1,2 - 1924, 2,4 - 1925, 4,8 - 1926, 6,2 - 1927;

Беспартийн[ые]: 68,2 - 1924, 56,8 - 1925, 52,6 - 1926, 43,0 - 1927.

Темп роста партийной группы комсостава не всегда одинаков. Особенно сильное увеличение партийной прослойки наблюдается в годы, непосредственно следующие за крупными реорганизационными мероприятиями. Так, после реорганизации и пересмотра комсостава в 1924 г. и после увольнения в 1926 г. около 9 000 комсостава мы видим значительное усиление партийной группы в 1925 и 1927 годах.

Естественное же, нормальное увеличение кадров партийного комсостава происходит почти исключительно за счет притока из военных школ молодых командиров, среди которых процент партийных достигает 80. Помимо этого выпуски из военных школ сказываются также и на увеличении комсомольской группы комсостава.

2. Социальное происхождение .

В отношении социального происхождения мы имеем следующий материал [в процентах]:

Рабочих: 16,0 - 1924, 14,4 - 1925, 16,0 - 1926, 24,0 - 1927;

Крестьян: 50,2 - 1924, 57,7 - 1925, 57,2 - 1926, 51,5 - 1927;

Прочих: 33,8 - 1924, 27,9 - 1925, 26,8 - 1926, 24,5 - 1927.

Рабочая прослойка среди командного состава растет из года в год. Некоторый перерыв этого роста замечается в 1925 году, что вызвано было перечислением нескольких тысяч административных должностей в командный состав и, как следствие отсюда, общее понижение процента рабочих, так как процент их среди административного состава был невысок.

Отдельно следует упомянуть о значительном приросте группы рабочих в 1927 г., что стоит в связи с реорганизацией армии, происходившей в конце 1926 года, когда было уволено до 9 000 чел. комсостава.

В итоге мы имеем хотя и постепенное, но определенно выраженное уменьшение прослойки «прочих» и соответственный рост рабочей группы комсостава. Этот результат должен быть целиком отнесен за счет выпуска из наших военных школ классово подобранного комсостава, среди которого процент рабочих составляет 36—37 процентов (средние данные по 4-м последним выпускам).

3. Военное образование .

Военное образование комсостава является одной их тех областей строительства РККА, в которой за истекшее трехлетие можно отметить ряд существенных достижений. Непрерывный рост военно-образовательной подготовки командного состава достаточно ясно виден из ниже помещаемой таблицы:

1924

В РККА: 1,1% Акад. и КУВНАС, 5,2% курсы усов., 13,9% воен. шк. и повт. отд., 28,4% комкурсы.

В старой армии: 0,7% Академ., 5,2% воен. уч. мирн. врем., 17,2% воен. уч. воен. врем. и шк. прапор.

Уч. команды в ст. армии и б/воен. образ.: 28,3%

Итого:43,3% с достат. военным образ[ованием], 56,7% без достат. воен. образов .

1925

В РККА: 1,7% Акад. и КУВНАС, 9,6% курсы усов., 28,1% воен. шк. и повт. отд., 21,4% комкурсы.

В старой армии: 1,3% Академ., 4,5% воен. уч. мирн. врем., 12,2% воен. уч. воен. врем. и шк. прапор.