Министерство обороны РФ Array - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

7. Выводы по характеристике комсостава .

а) В отношении партийности необходимо констатировать твердый и определенный ежегодный прирост партийного ядра, что обеспечивается в первую очередь системой комплектования армии комсоставом через военные школы, выпускающими ежегодно значительный процент партийных командиров (выпуск 1928 года дал 82,1% партийных и 17,9 беспартийных молодых командиров).

б) В отношении социального распределения комсостава, имеющаяся в настоящее время рабочая прослойка в 24% может считаться недостаточной, но это явление неизбежное, поскольку в настоящий момент в армии все еще имеются значительные кадры старых специалистов. Наши военные школы хотя и дают 37% рабочих из числа выпускаемых командиров, но для значительного изменения общеармейской рабочей прослойки этот процент все же мал, так как ко всему комсоставу он составляет лишь около 3% (ежегодное наслаивание).

Увеличение процента рабочей прослойки командного состава может идти только по линии военных школ, так как выпуск командиров из военных школ является основным источником пополнения командных кадров и основным регулятором качества комсостава. Формирование командира начинается в военной школе. В силу указанного, набор в школу приобретает совершенно исключительное значение.

Центр тяжести подбора соответствующего комсостава перемещается в подбор курсантов для школ. Здесь следует отметить отсутствие достаточного стремления у рабочей молодежи к поступлению в эти школы.

Такое крайне нежелательное явление, замедляющее рост рабочей прослойки комсостава, объясняется, главным образом, рядом объективных причин, лежащих как в области бытовых, так и других условий жизни и службы командира.

Наряду с недостаточным материальным положением командира, самые условия его службы по сравнению с условиями работы рабочих значительно тяжелее.

Норма рабочего для командира колеблется от 12 до 16 часов в сутки (у партийца еще больше) и о 8-часовом рабочем дне он не может и мечтать.

Повышенная ответственность командира за служебные и другие воинские проступки создает и повышенное напряжение его моральных и физических сил, в связи с этим и более сильное утомление.

Командир не имеет достаточной свободы в своей личной жизни, так как жизнь его стоит в центре внимания не только своей части, а и всего населения. Командир знает, что по его поступкам судят о комсоставе всей Красной Армии.

Такая обстановка жизни и службы командира, ставящая его в более стеснительные условия по сравнению с остальными трудящимися, казалось, должна была бы быть компенсирована известным повышением материальных благ.

На самом же деле замечается обратное явление.

Трех и четырехлетняя учеба командира, протекающая в условиях твердой дисциплины и других тягот военной службы, дает лишь скромный заработок командира взвода — несколько более 100 рублей. Подмастерье же в хлопчатобумажной промышленности, на подготовку которого требуется не более 3-х лет, получает до 125 рублей в месяц (в среднем около 100 рублей).

В дальнейшем с повышением квалификации разница между зарплатой командиров и промышленных рабочих не уменьшается, а становится еще более резкой, доходя до 30%. Отсюда проистекают трудности комплектования военных школ рабочей молодежью.

в) Несмотря на несколько еще малый процент рабочих среди комсостава, еще общую социально-политическую устойчивость и соответствие нужно признать вполне удовлетворительными. После Гражданской войны комсостав неоднократно проверялся и отбирался и в массе своей вполне достоин того доверия, которое ему оказывается рабоче-крестьянским государством. Это тем более справедливо по отношению к тому комсоставу, в руках которого находится боевая подготовка, воспитание и вождение армии, а именно — к комсоставу строевому (от ком. войск до комвзвода). Данные о строевом комсоставе показывают, что среди этой основной группы мы имеем две трети партийного комсостава и только одну треть беспартийного. В то же время и рабочая прослойка достигает здесь 25%, а число «прочих» равняется всего лишь 13%.

Кроме того, в социально-политическом отношении комсостав уступает лишь политсоставу и стоит значительно выше остальных составов, что видно из ниже помещаемой таблицы:

По партийности

Командный: 41,5% членов ВКП(б), 9,3% кандидатов, 6,2% член. ВЛКСМ, 43,0% б/п;

Административный: 14,0% членов ВКП(б), 5,0% кандидатов, 4,5% член. ВЛКСМ, 76,5% б/п;

Политический: 92,0% членов ВКП(б), 3,2% кандидатов, 0,5% член. ВЛКСМ, 4,3% б/п;

Медицинский: 4,7% членов ВКП(б), 2,7% кандидатов, 0,8% член. ВЛКСМ, 91.8% б/п;

Ветеринарный: 5,9% членов ВКП(б), 2,7% кандидатов, 3,5% член. ВЛКСМ, 87,9% б/п.

По социальному происхождению

Командный: 24,0% из рабочих, 51,5% из крестьян, 24,5% из прочих;

Административный: 18,0% из рабочих, 44,9% из крестьян, 37,1% из прочих;

Политический: 33,1% из рабочих, 46,6% из крестьян, 20,3% из прочих;

Медицинский: 8,0% из рабочих, 34,4% из крестьян, 57,6% из прочих;

Ветеринарный: 8,5% из рабочих, 50,9% из крестьян, 40,6% из прочих.

г) По военной своей подготовке командный состав стоит на достаточно высоком уровне и этот уровень все время повышается путем притока из военных школ и пропуска комсостава через различные курсы усовершенствования. Имеющаяся прослойка комсостава без военного образования находится главным образом в учреждениях и заведениях обслуживающего характера, в строевых же частях такого комсостава очень немного (один—два процента).

Удельный вес командного состава, подготовленного ВУЗами РККА (академии, курсы усовершенствования и военные школы), все время интенсивно повышается. По последним статистическим данным общая величина этой группы среди строевого комсостава РККА составляла 81,5%. Если учесть происшедшие после этого выпуски из академий, курсов усовершенствования и военных школ, то удельный вес этой группы к настоящему времени можно определить не менее 90%, и в ближайший год—два ее величина достигнет почти 100%.

1. За 1927 год из армии было уволено 2 095 человек командного состава, которые по причинам увольнения распределяются следующим образом:

по болезни — 31,7% (665 чел.)

по суду — 12,2% (255 чел.)

по несоответствию — 0,8% (17 чел.)

по безвестному отсутствию — 0,1% (2 чел.)

за невозможностью соответствующего использования — 38,2% (801 чел.) по возрасту — 3,7% (78 чел.)

за выслугой должного срока — 0,7% (14 чел.)

по желанию — 11,5% (241 чел.)

в резерв РККА —1,1% (22 чел.)

Итого: 100%

При увольнении по таким причинам, как по болезни, несоответствию, по суду, не представляется возможности производить тот или иной отбор, так как увольнять приходится именно того командира, который по болезни уже не годен к службе в армии. Что же касается увольнений за невозможностью соответствующего использования, по возрасту, по желанию и за выслугой должностного срока, то в этих случаях проводится известный отбор из армии относительно наименее ценного элемента. Так, среди уволенных за 1927 год мы имеем 20,2% без военного образования и окончивших учебные команды в старой армии, тогда как среди всего комсостава РККА соответствующий процент равняется 8,6 %. Процент уволенного комсостава с военным образованием, полученным только в старой армии (в[оенные] училища и школы прапорщиков) —