Министерство обороны РФ Array - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

1) усиление накопления и переподготовки начсостава запаса;

2) обучение некоторой части начсостава по линии Осоавиахима облегчит положение, но не обеспечит полностью готовности РККА, поэтому является насущной необходимостью увеличение средств для обучения запасных и создание условий, благоприятствующих организации учебы начсостава (создание специальных школ);

3) принять суровые меры в отношении гражданских органов, стремящихся освободиться от начсостава запаса, особенно в период его обучения;

4) принять меры к использованию начсостава на должностях более высокой квалификации, обеспечив тем его существование.

Зам. начальника Управления В.М. Смородинов *

Начальник 2-го отдела Князев

РГВА. Ф. 4. On. 1. Д. 826. Л. 1—96 об. Подлинник.

28 июня 1928 г .

Схема №1 **. В июне 1917 г. постановлением Всероссийской военной конференции РСДРП(б) образовано Центральное бюро военных организаций (Военка) с задачей военной подготовки вооруженного восстания. Непосредственное руководство формированием вооруженных сил возложено тем же постановлением на Главный штаб Красной гвардии Петросовета.

Оперативное руководство в октябрьских боях лежало на Военно-революционном комитете Петросовета. Непосредственно после октября (10.XI.[19]17 г.) образован Комитет по военным делам, ставший во главе старого Военного министерства, переименованного в Народный комиссариат по военным делам. Такой же Комитет был поставлен во главе Морского министерства, переименованного в Народный комиссариат по морским делам.

Фактически, в начальный период своей деятельности, центральные органы Наркомвоен представлялись Управлениями старого военного аппарата (Главный штаб, Главное управление Генштаба, Интендантское управление и проч.).

6.XII.1917 г. взамен Комитета по военным делам создается Всероссийская коллегия по управлению делами военного ведомства.

15.I.1918 г. СНК принимает декрет о создании РККА и для руководства организацией РККА образуется при НКВ — Всероссийская коллегия по организации РККА, составленная из представителей НКВ и Главного штаба Красной гвардии. В этот период продолжают существовать Главное управление Генштаба, Главный штаб, Интендантское управление и проч., продолжая обслуживание демобилизующейся армии, В то же время ряд отдельных управлений старого аппарата реконструируется для обслуживания нарождающейся Красной Армии.

Распубликованием 23.II.[19]18 г. декрета об образовании РККА положен конец параллельному существованию армий революционной и старой.

Схема №2 . Образование красного фронта требует общего руководства, 4.III.[19]18 г. создается вместо Ставки Высший военный совет с небольшим штабом, который составляется преимущественно из работников оперативного отдела ставки. В то же время в центре создается Бюро военных комиссаров для регулирования назначений и руководства работой военкомов.

22.IV.[1918] создается Высшая военная инспекция — для контроля всех частей и учреждений РККА.

8.V.[19]18 г. Всероглавштаб объединяет Всер[оссийскую] коллегию по орг[анизации] РККА, Главное управление Генштаба, Главный штаб, Главный комиссариат ВУЗ и Управление по ремонтированию.

12.V. [1918] в состав НКВМ*** включается так называемый Оперативный отдел НКВ, составленный из работников штаба Московского военного округа. Оперод НКВ работает параллельно со Всероглавштабом и штабом ВВС, что, несомненно, отражается на единстве оперативного руководства военными действиями.

*Собственный заголовок документа.

**К справке прилагались схемы, которые не публикуются.

***Так в тексте, правильно — НКВ (наркомвоен).

1.VI.1918 г. для объединения руководства всеми вопросами снабжения формируется ЦУС.

Схема №3 . Более четкую схему высшее военное управление РККА получает только во 2-й половине 1918 г., когда 6.IX.[1918] приказам РВСР №1/1 было объявлено об образовании Революционного военного совета Республики вместо Коллегии по управлению делами Военного ведомства*.

Одновременно тем же приказом дана директива о расформировании Штаба Высшего военного совета и Оперода НКВоен, формировании Полевого штаба РВСР и назначении Главкома всеми вооруженными силами [Республики].

*Так в тексте. Правильно: «коллегии Народного комиссариата по военным делам».

Основным аппаратом, через посредство которого РВСР осуществлял руководство вооруженными силами и боевыми операциями в период Гражданской войны, был Полевой штаб РВСР, существовавший вплоть до 1921 г. раздельно от Всероглавштаба, ведавшего устройством тыла, укомплектованием и учебой и прочими вопросами администрации.

Дело снабжения объединялось в руках Главного начальника снабжений РККА; политработа направлялась Политотделом РВС[Р], назначения и дела военных комиссаров — Всеросс[ийское] бюро воен[ных] комиссаров.

В конце 1918 г. вновь образованы: Морской отдел РВС[Р] (17.XII.[19]18 г.), принявший дела от расформированного в то же время Наркомора и Инспекция пехоты (8.XII.[19]18 г.), как 5-я инспекция пом[ощника] На[чальника] штаба РВСР.

Таким образом, к концу 1918 г. структура высшего военного управления приняла более или менее твердые формы. Полевой штаб, Всероглавштаб и ЦУС — возглавляли три основные функции управления — оперативное руководство фронта, администрирование тыла и снабжение.

Схема №4 . Схема, принятая в 1918 г. существовала в своей основе в течение всей Гражданской войны (до 1921 г.). В течение этих лет организация, по мере практического ее выяснения, уточнялась и, главным образом, дополнялась, в связи с усложнением вопросов организации РККА.

В 1919 г. были проведены следующие орг[анизационные] мероприятия:

1. Проведена реорганизация Регистр[ационного] упр[авления] Штаба с подчинением его непосредственно РВСР (19.VI.[19]19 г.).

2. УПВОСО Поле[вого] штаба РВСР реорганизовано в ЦУПВОСО РВСР (31.VII [19]19 г.).

3. При Всероглавштабе образовано Главное управление всеобщего военного обучения (3.VIII.[19]19 г.).

4. При пом[ощнике] нач[альника] Поле[вого] штаба РВСР образована Инспекция кавалерии (31.VIII.[19]19 г.).

5. Высшая военная инспекция переформирована в Военно-морскую инспекцию (1.IX.[19]19 г.).

6. Политотдел и бюро военкомов объединены в ПУР (13.XI.[19]19 г.).

7. Образован секретариат РВС при Поле[вом]штабе (13.Х.[19]19 г.).

8. При Поле[вом]штабе образовано УС КА (20.Х.[19]19 г.).

Следует особо отметить о назначении 8.VII.[19]19 г. правительственным декретом Чусоснабарма и о подчинении ему ГНС {Главный начальник снабжений}.