Министерство обороны РФ Array - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

18,5%, в то время как среди всего комсостава этот процент равняется 11,7%.

По партийности и социальному происхождению уволенных по сравнению со всем комсоставом РККА, мы имеем следующие цифры:

По партийности

Чл[ены] ВКП(б) и кандидаты: 50,8 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 39,5 - уволенный за 1927 г. комсостав;

Чл[ены] ВЛКСМ: 6,2 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 3,1 - уволенный за 1927 г. комсостав;

Беспартийн[ые]: 43,0 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 57,4 - уволенный за 1927 г. комсостав.

По социальному происхождению

Рабочих: 24,0 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 24,2 - уволенный за 1927 г. комсостав;

Крестьян: 51,5 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 48,2 - уволенный за 1927 г. комсостав;

Прочих: 24,5 - весь комсостав в РККА на 1927 г., 27,6 - уволенный за 1927 г. комсостав.

2. Устройство уволенного начсостава на гражданскую службу, борьба с его безработицей, получили широкое развитие с осени 1926 года, когда было проведено большое сокращение начсостава. Ряд изданных Правительством СССР и союзных республик распоряжений регламентировали этот вопрос и в результате работы, проделанной на основании этих распоряжений, имеем около 32 000 чел. демобилизованного начсостава, устроенного на службу за время с осени 1926 г. по июль 1928 г. Число неустроенных к тому времени определялось около 3 000 человек, падавших большей частью на уволенных до 1926 г.

В настоящее время выясняются последние данные*.

*Далее начинается заключительный раздел обзора — по вопросу обеспеченности начсоставом запаса для ведения войны. После раздела имеются две подписи — И.И. Гарькавого и не установленного липа.

При разрешении вопроса нашей обеспеченности начсоставом запаса для ведения войны одно из видных мест занимают работы о количественном накоплении и подготовке требующегося начальствующего состава запаса.

В иностранных армиях на каждого кадрового офицера имеется до 9 запасных, у нас же на каждого кадрового офицера имеется всего лишь 2,4 запасных.

Если учесть то обстоятельство, что начсостав по опыту призыва на учсборы в течение ряда лет дает значительный процент отсева (до 20%) по состоянию здоровья, то картина обеспеченности изменится в худшую сторону.

Как видим, запас начальствующего состава не удовлетворяет нашей потребности, по отдельным же специальностям комсостава недостатки выступают еще резче.

В целях изжития недостатков и количественного поддержания наличного запаса, проводится подготовка командиров запаса из лиц, имеющих высшее и среднее образование, обучающихся год в войсковых частях и школах. Благодаря этой мере мы получили до настоящего времени 16 500 командиров запаса, текущей осенью получим до 9 000 и в дальнейшем намечено ежегодное поступление до 10 000 командиров. Однако в качественном отношении (технич. и полит.) начсостав запаса не всегда полностью удовлетворяет своему назначению.

Особой разнородностью отличается командный состав, уже находящийся в запасе. Состояние последнего можно охарактеризовать следующими данными [в процентах]:

По признаку партийности

Членов ВКП(б) - 13,8 средний, 19,9 старший;

Кандидатов - 3,4 средний, 1,5 старший;

Беспартийных - 82,8 средний, 78,6 старший.

По роду занятий

Рабочие - 6,8 средний, 2,1 старший;

Земледельцы - 12,0 средний, 2,4 старший;

Кустари и ремесленники - 2,1 средний, 0,7 старший;

Служащих - 79,1 средний, 94,8 старший.

По военному образованию

Высшее военное образование

Окончившие норм. воен. шк. Красной Армии - 6,2 средний, 7,6 старший;

Оконч. воен. учил. ст. армии - 6,2 средний, 9,6 старший;

Оконч. командные курсы воен. врем. Красной Армии - 25,0 средний, 16,2 старший;

Оконч. школу прап. воен. врем. старой армии - 22,2 средний, 9,0 старший;

Курсы запаса из одногодичники - 13,7 средний, 32,4 старший;

Не имеет воен. образования - 26,7 средний, 25,2 старший.

По времени увольнения из Красной Армии

Уволены в 1924 г. и позже (после реорганизации армии) - 33 средний, 41 старший;

Уволены до 1924 г. - 58 средний, 54 старший;

Не служили в Красной Армии - 9 средний, 5 старший.

Отмеченная разнородность подготовки начальствующего состава (особенно командного) и необходимость дальнейшего его совершенствования заставляют обратить самое серьезное внимание на поднятие военных и военно-политических знаний запасного начсостава и притом в первую очередь повышение его теоретических познаний. С этой целью проводится периодическое привлечение запасных к обучению при войсковых частях и военных школах.

До настоящего времени обучение запасного начсостава проводилось в следующих размерах:

В 1925 г.

Общее количество начсостава - 4 500

В том числе командного - 4 500

В 1926 г.

Общее количество начсостава - 11000

В том числе командного - 9 200

В 1927 г.

Общее количество начсостава - 20 000

В том числе командного - 16 900

В 1928 г.

Общее количество начсостава - 19 100

В том числе командного - 15 400

Намечено к призыву в 1929 г.

Общее количество начсостава - 18 300

В том числе командного - 15 800

Если сравнить количество ежегодно обучаемых с наличием запасного начсостава, то выходит, что к повторным вызовам на обучение мы сможем приступить через 9—10 лет. Для характеристики темпа подготовки можно указать, что мы ежегодно обучаем только 10—11% командного состава, тогда как САСШ — 18—20%, а Польша — 22—24% наличного запаса.

С таким темпом обучения нельзя согласиться, большее же количество мы не можем призывать из-за материальных недостатков. Поэтому мы вынуждены выделить наиболее важные контингенты и на подготовке их сосредоточить всё внимание с таким расчетом, чтобы эти контингенты призывались 1—2 раза в каждые 4 года.

Остальной же начсостав запаса намечено привлекать к обучению по линии Осоавиахима; однако, поскольку обучение по линии Осоавиахима может проводиться исключительно в добровольном порядке и не может дать практики командования, не приходится строить широкие планы использования Осоавиахима.

Попутно необходимо отметить, что не всегда наши гражданские организации идут навстречу мероприятиям по обучению начсостава запаса; наблюдаются отдельные случаи стремления освободиться от состоящего у них на службе начсостава, считая вызов его на обучение большим для себя ущербом. Между тем, хотя материальное положение начсостава запаса значительно улучшилось, но все же безработица среди него еще окончательно не изжита; наряду с этим наблюдается использование начсостава гражданскими органами на должностях самой низкой квалификации, вплоть до того, что бывшие командиры полков служат сторожами, моют бутылки и прочее.

Подводя итоги состоянию начальствующего состава запаса и перспективам его улучшения, необходимо отметить следующие пожелания: