Министерство обороны РФ Array - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

1. Неполная обеспеченность всеми видами довольствия; часто части не знают, что именно и откуда они должны получить при мобилизации.

2. Отсутствие обоза, перевязочных средств и реальных предположений о конкретном использовании местного транспорта для войскового обоза.

Комплектование полковых школ территориальных войск начиная с 1925 года проводится тремя способами, получившими оформление Наставлением для территориальных войск.

Основным принципом всех трех способов является назначение курсантов в полковые школы из соответствующих районов комплектования терчастей в целях обеспечения их подготовленным переменным младшим начальствующим составом.

Представленные штабами округов выводы дают следующую характеристику существующих систем комплектования полковых школ:

1. МВО, УВО, ЛВО и ПриВО безоговорочно признают наиболее целесообразным узко-территориальный способ* комплектования, как обеспечивающий качественный отбор лучших призывников.

*Здесь и далее подчеркивание документа.

2. СибВО и ККА считают целесообразным узко-территориальный способ комплектования с некоторыми ограничениямии считают, что известная часть курсантов должна назначаться экстерриториальным порядком, частично и из районов кадровых войск. Последнее мероприятие выдвигается невозможностью в сельских районах полностью обеспечить школы партийным и рабочим составом.

3. Совершенно отличную точку зрения на этот вопрос имеют штабы СКВО и БВО.

СКВО и БВО считают, что отрицательные моменты узко-территориального способа комплектования школ настолько существенны, что сводят почти на нет его кажущиеся положительные и весьма заманчивые стороны.

СКВО предлагает 40% курсантов назначать перекрестным путем из районов других дивизий и 60% – из районов комплектования соответствующих частей других округов. БВО предлагает 80-85% назначать перекрестным путем и 15-20% – из других округов.

4. Таковы выводы округов, которые в основном признают необходимость оседания в районах комплектования терчастей такого количества младших командиров, которые могут обеспечить потребность их в переменном составе каждой части.

На протяжении последних лет в округах получила широкое развитие тенденция к углублению милиционных начал в терстроительстве и в первую очередь стремление к выброске кадров в ротные районы.

По ряду округов в этом направлении были проведены опытные выброски кадров, давшие отрицательные результаты.

В соответствии с выводами по опыту выброски кадров в 1926/27 гг. от дальнейшей выброски кадров необходимо на ближайший период воздержаться.

Кавалерийские территориальные части за последний год расширились терформированием 12-й кавалерийской дивизии.

Заслуживает внимание то обстоятельство, что особенности работы в кавалерийских частях по Северному Кавказу и Уралу получили на практике разнообразное разрешение.

По Северному Кавказу отмечается явно выраженное стремление ставки на коня, недостаточное внимание к вопросу привлечения бедняцкого состава с использованием кредитования.

По Уралу главное внимание уделяется на естественный рост нашего хозяйства, усиление конского состава среди маломощного и бедняцкого переменного состава*.

Вторым моментом, требующим внимания в работе территориальных кавалерийских частей, являются сроки сборов. По закону продолжительность учебных сборов в кавалерийских частях установлена в 2 месяца. Однако практически выдержать эти сроки чрезвычайно трудно, ибо для конницы отрыв на сборы переменников связан одновременно с отрывом конской силы из крестьянского хозяйства.

*Подчеркивание в предложении сделано автором от руки, карандашом.

В участии местных советских органов и общественных организаций в отчетном году отметился перелом в сторону усиления внимания и к вопросам терстроительства

Особенно отрадным явлением в участии местных органов является то, что последние стали ставить себе разрешение конкретных задач, выразившихся на учебных сборах в проведении подготовительной агиткампании, организации явки и заинтересованности в успехе подготовки своих переменников.

Необходимо этот перелом использовать в дальнейшем с усилением ответственности местных органов не только за состояние войсковых частей, но и за мобилизационную готовность их.

1. Общие достижения терстроительства, выявленные на сборах 1926 года, нашли на осенних сборах 1927 года полное закрепление и дальнейшее их развитие. Формы, методы и перспективы территориальной работы вполне определялись, план и система в работе стали характерной для нее чертой.

2. Подготовка к сборам проведена в большинстве случаев достаточно полно и своевременно при большом участии и содействии гражданских организаций. Агитационная кампания среди населения и персостава проведена успешно, оповещаемость о сборах и их задачах была выше, чем в 1926 году.

3. Почти как общее явление, имело место улучшение явки в смысле уменьшения растянутости самой явки. Что касается явки рядового партсостава, то наряду с улучшением ее в одних частях, имело место ухудшение ее в других частях.

4. Отношение переменного состава к сборам резко улучшилось: недовольство сроками перестало быть массовым явлением, уменьшились отпускные настроения, сократилась подача заявлений об освобождении от прохождения сборов. Отношение переменников к учебе было, как правило хорошее, исполнение служебных обязанностей – четкое и добросовестное, грубые правонарушения, особенно самоотлучки, резко снизились. Поведение партийцев и комсомольцев на сборах было в большинстве примерное.

5. Настроение персостава в связи с угрозой войны совпадает в целом с соответствующими настроениями кадрового красноармейского состава. Переменный состав ушел со сборов в большинстве с правильным пониманием характера предстоящей войны и своих задач, в связи с военной угрозой.

6. Вопросы организационного характера, будучи разрешены в основном вначале года, не отвлекали внимания комполитсостава и дали впервые возможность перенести главное внимание на разрешение учебных вопросов.

7. В ближайший период необходимо обеспечение обмундированием всего переменного состава, включая и тыловые учреждения, путем индивидуального закрепления каждого предмета персонально за переменным составом.

8. Общая успешность сборов обусловлена в значительной степени заметным ростом внимания к терстроительству со стороны гражданских организаций. Последние оказали большую помощь не только в подготовке, но и в проведении самих сборов. Содействие успешности терстроительства начинает все больше рассматриваться не только вышестоящими, но и низовыми гражданскими организациями как составная часть их повседневной работы.