И Фроянов - Погружение в бездну (Россия на исходе XX века)

--------------------------------

1 М у н ч а е в Ш.М. , У с т и н о в В.М. Политическая история России. От становления самодержавия до падения Советской власти. М., 1999. С.714.

2 Москва. Осень-93: Хроника противостояния. М., 1995. С.УН,

3 Там же. С.II.

638

сийского рынка''.1 В письме Ельцина Генеральному секретарю ООН Бутросу Гали от 22 сентября 1993 года ''выражена надежда на то, что международное сообщество отнесется с пониманием к необходимости предпринятых мер, которые были мотивированы желанием защитить демократические перемены и экономические реформы''.2

Указом No 1400 в Конституцию РСФСР вносились изменения и дополнения, радикальным образом меняющие политический характер высшего органа законодательной власти. Обращаясь к ''россиянам'', Ельцин заявил: ''Облеченный властью, полученной на всенародных выборах в 1991 году, доверием, которое подтверждено гражданами России на референдуме в апреле 1993 года, я утвердил своим указом изменения и дополнения в действующую Конституцию Российской Федерации. Они касаются главным образом федеральных органов законодательной и исполнительной власти, их взаимоотношений на основе принципа разделения властей. Высшим органом законодательной власти становится Федеральное Собрание Российской Федерации - двухпалатный парламент, работающий на профессиональной основе. Выборы назначены на 11-12 декабря 1993 года. Подчеркну, это не досрочные выборы Съезда и Верховного Совета. Создается совершенно новый высший орган законодательной власти России'' (курсив наш. - Я.Ф.).3 По Ельцину, ''с этого момента Россия вступает в новую эпоху. Мы сдираем, счищаем с себя последние остатки грязи, вранья и фальши, накопившиеся за семьдесят с лишним лет... Отнюдь не всегда действия власти должны выглядеть красиво. Но это касается и некоторых политических ситуаций''.4 Последняя мысль звучит и в Обращении: ''Безопасность

-------------------------------------

' Там же. С.V.

2 Цит. по.: М у н ч а е в Ш.М., Устинов В.М. Политическая история России...С.708.

3 Москва.Осень-93...С.1У.

4 Цит. по: М у н ч а е в Ш.М., Устинов В.М. Политическая история России ..С.706.

639

России и ее народов - более высокая ценность, чем формальное следование противоречивым нормам, созданным законодательной властью, которая окончательно дискредитировала себя. Наступило время самых серьезных решений''.1 Так целесообразность восторжествовала над законом. Ельцин, желая счистить с себя ''последние остатки грязи'', сел в нее, можно сказать, по уши.2

Расстреляв из танковых орудий Белый дом, разогнав Съезд народных депутатов РСФСР и Верховный Совет РСФСР, Ельцин издает несколько указов, покончивших с советской властью. Указ от 9 октября 1993 года ''О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации'' предписывал следующее: ''Исполнительно-распорядительные функции, закрепленные законодательством Российской Федерации за Советами народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения, осуществляются администрацией соответствующего субъекта Российской Федерации''. Отныне ''деятельность районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая администрация''.3

''Разрушение системы Советов было завершено Указом от 22 октября 1993 года "Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации", которым утверждалось специальное Положение, фактически отменявшее действовавший ранее Закон РСФСР "О краевом, областном совете народных депутатов и краевой, областной администрации". Положение предусматривало, что областные

-------------------------

1 Москва, Осень-93...С.III.

2 Беззакония, совершенные в конце сентября - начале октября 1993 года, значатся среди обвинений, выдвинутых против российского президента думской Комиссией по отрешению его от должности.

3 Собрание актов Президента и правительства Российской Федерации. 1993,No41.Ст.3924.

640

органы власти, создаваемые взамен Советов, действуют на постоянной основе, состоят из 50 депутатов и должны впредь именоваться "думами" или "собраниями". К функциям "дум" и "собраний" было отнесено утверждение соответствующего бюджета и "контрольные функции представительного органа". Только это и осталось от местных органов государственной власти! Глава областной администрации непосредственно переподчинялся Правительству и Президенту Российской Федерации''.

Так усилиями Горбачева и Ельцина была ликвидирована советская власть в России, едва начинавшая освобождаться от партийных пут и преображаться в подлинное народовластие. Советы выпадали из общественно-политической системы, навязываемой нашей стране этими ''реформаторами''. Более того, они неизбежно должны были стать на пути капитализации России, что и произошло, как только обозначились результаты ''шоковой терапии'' по Гайдару и ''ваучеризации'' по Чубайсу. Взаимоотношения новой власти с Советами приобрели классическую определенность: кто кого. Победила президентская сторона. Путь в капитализм, казалось, был открыт.

Внешне исторический нонсенс состоял в том, что народная власть уничтожалась армией, считавшейся плоть от плоти народной. Но это только внешне, поскольку Советская армия была уже совсем не та, что прежде, в доперестроечные времена. В период ''реформаторства'' Горбачева и Ельцина армию существенным образом ослабили, дискредитировали, деморализовали и разложили.2 Начало всем армейским бедам положил Горбачев.

По наблюдениям В.И.Болдина атака на армию началась ''на первом Съезде народных депутатов СССР и продолжалась в течение четырех лет. Это привело к тому, что людей в военной форме нередко физически и морально оскорбляли, над

------------------------------------------

1 Л у ч и н В.О. ''Указное право'' в России. С. 11.

2 Разложение коснулось в первую очередь генералитета, погрязшего в коррупции, взяточничестве, распродаже военного имущества и техники.

641

ними издевались, были даже случаи избиения военнослужащих, в том числе офицеров. В обстановке унижения и оскорбления защитников страны Главнокомандующий Вооруженными Силами Советского Союза, Президент СССР не выполнил своего прямого долга - не защитил армию. Более того, он страшился армии, не верил ей и приложил немало стараний, чтобы ослабить ее и лишить авторитета''.1 Горбачев отдал армию "на съедение" средствам массовой информации и парламентариям-демократам Союза.2 Он ''"воевал" с армией, создавал для военных обстановку недоброжелательности. Против высшего руководства армии был открыт активный фронт борьбы''. Главный прораб ''перестройки'' испытывал страх перед армией и ненавидел ее потому, что хорошо отдавал отчет о сути своей деятельности, предательской по отношению к стране и народу. Но ему удалось если не запугать армейское высшее руководство, то сковать его волю к активному сопротивлению, оставляя возможность лишь пассивного протеста, вроде прошения об отставке. В качестве примера назовем маршала С.Ф.Ахромеева, который незадолго до августовских событий 1991 года ''подал заявление президенту о своем уходе и откровенно сказал, что в сложившихся условиях третирова-ния его, шельмования военных, поспешного, непродуманного, а главное, одностороннего разоружения не имеет право занимать пост рядом с президентом и не будет участвовать в разрушении армии и государства''.4