Татьяна Алентьева - Англо-американская война 1812–1815 гг. и американское общество

Серьезно осложняла ведение войны «министерская чехарда». В кресле министра финансов побывали четыре человека, бесконечно менялись военные и морские министры, военный министр перемещался на пост госсекретаря, а госсекретарь – на пост военного министра. Это было отражением определенной слабости президента, не умевшего держать в руках свою команду 478 478 Согрин В. В. Джеймс Мэдисон: классовая сущность политики компромисса // Новая и новейшая история. 1978. № 3. С. 142; Каленский В. Г. Мэдисон. М., 1981. С. 31. . Особенно неудачным было мэдисоновское назначение военным министром Уильяма Юстиса (1753–1825). Талантливый врач по профессии, участвовавший в Войне за независимость именно в этом качестве, имевший определенный опыт в политике, он совершенно не годился на пост военного министра в начавшейся войне. Его назначение объяснялось политическими мотивами: поскольку он был умеренным республиканцем из штата Массачусетс, его назначением Мэдисон хотел несколько укрепить свои позиции в этом оплоте федералистов 479 479 Мэдисону пришлось отправить Юстиса в отставку в ноябре 1812 г. .

Во внутренней политике республиканцы неизбежно возвращались к гамильтоновскому курсу. Когда в 1811 г. истек срок полномочий первого Банка США, Мэдисон одним из первых стал добиваться его воссоздания 480 480 Второй Банк США был создан в 1816 г. . В своих посланиях Конгрессу он неоднократно указывал на необходимость поощрения мануфактур и покровительства национальной промышленности при помощи тарифной политики. Он неоднократно заявлял, что страна заинтересована в строительстве дорог и каналов и что правительство должно этому способствовать 481 481 Writings of James Madison. Vol. 8. P. 248, 339, 341–342. . Критикуя Мэдисона, конгрессмен из Виргинии Дж. Рэндольф заявлял, что администрация президента «переплюнула самого Гамильтона» 482 482 Согрин В. В. Томас Джефферсон. С. 143; Он же . Основатели США. С. 161. .

Однако, начиная с момента объявления войны, Мэдисон как президент и главнокомандующий должен был сконцентрировать усилия на ее ведении, на проблемах обороноспособности страны.

В нестабильной обстановке начавшейся войны политическая элита готовилась к очередным выборам президента, заложив таким образом традицию, что даже войны не могут помешать выборному процессу 483 483 См.: Risjord N. K. Election of 1812 // History of American Presidential Elections 1789– 1968 / ed. by A. M. Schlesinger, jr. N. Y., 1971. Vol. 1. P. 249–296. . К 1812 г. уже сложился порядок, согласно которому выдвижение республиканского кандидата в президенты происходило в конце мая, незадолго до завершения сессии Конгресса. К этому времени определились сторонники и противники действующего президента. Главная опасность для него исходила из его собственной партии, где было множество различных группировок и внутренних течений. Исследователи М. О. Трояновская и С. А. Исаев выделяют наряду со «старыми республиканцами» и «молодыми» (военными ястребами) еще и группировки «невидимых» и «квидов» 484 484 Квиды – название, производное от латинского термина tertium quid, в вольном переводе означающем – «что-то третье». Эта была группировка из бывших федералистов и части республиканцев, стоявших на праворадикальных позициях. . Кроме того, сказывались региональные противоречия. Республиканцы среднеатлантических и северо-восточных штатов были недовольны засильем южных плантаторов в политическом руководстве страны, правлением так называемой «виргинской династии». Из четырех первых президентов три (Джордж Вашингтон, Томас Джефферсон, Джеймс Мэдисон) были родом из Виргинии. В самой республиканской партии влиятельные позиции занимала так называемая «ричмондская хунта» во главе с одаренным журналистом и политиком Томасом Ритчи (1778–1854), редактором газеты «Richmond Enquirer» 485 485 См.: Ambler Ch. H. Thomas Ritchie: A Study in Virginia Politics. Baltimore, 1914. . В «Обращении к народу Соединенных Штатов», опубликованном политиками Нью-Йорка в августе 1812 г., прямо говорилось, что политическое лидерство в стране должно перейти от аграрной Виргинии к торговому штату. К тому же в обращении подчеркивалось, что Нью-Йорк является еще и пограничным с Канадой штатом, поэтому имеет дело со всеми превратностями начавшейся войны 486 486 Risjord N. К. Election of 1812 // History of American Presidential Elections, 1789– 2008: 3 vols. / ed. by G. Troy, A. M. Schlesinger, Jr., F. L. Israel. Vol. I. N. Y., 2012. P. 273–283. .

Мэдисон стремился сплотить партию республиканцев, разделенную противоречиями. Он мог рассчитывать на твердую поддержку своих сторонников в таких ключевых штатах, как Виргиния и Пенсильвания. Иначе обстояли дела в Нью-Йорке. Нью-Йоркскую организацию контролировало семейство Клинтонов. В выборах президента 1808 г. большая часть республиканцев проголосовала за Мэдисона, но 3 % отдало свои голоса Джорджу Клинтону. Он занял пост вице-президента в первой администрации Мэдисона 487 487 URL: A New Nation Votes: Выборы в США, 1787–1825 // http://elections. lib. tufts. edu. (14. 04. 2013). . Джордж Клинтон доживал последние дни, он умер 20 апреля 1812 г. Политическое лидерство в этот момент было в руках его племянника Девитта Клинтона, мэра города Нью-Йорк. Губернатор штата Морган Льюис (1754–1844), занимавший эту должность в 1804–1817 гг., был сторонником Мэдисона. Нью-йоркские республиканцы решили выдвинуть в кандидаты на должность президента Девитта Клинтона. За год до организации выборов бывший губернатор штата Нью-Йорк Морган Льюис в личной переписке предупредил президента о планах Клинтонов. Сторонники Мэдисона в марте 1812 г. предложили выдвинуть Девитта Клинтона на пост вице-президента. Но амбиции молодого политика были слишком велики, он стремился к завоеванию первой должности в стране 488 488 Исаев С. А. Ук. соч. С. 391. .

Девитт Клинтон (1769–1828) получил отменное образование, закончив знаменитый Кингс-колледж (ныне Колумбийский университет), увлекался инженерными проектами, руководил впоследствии строительством знаменитого канала Эри. Он был незаурядным человеком с большим кругозором и разносторонними способностями. И политика была одним из его увлечений. В должности мэра Клинтон принял участие в создании Исторического общества Нью-Йорка, Литературного и философского общества и приюта для сирот. Он активно занимался проблемами городской канализации, регулированием работы городских рынков и укреплением обороны Нью-Йоркской бухты. Клинтон выражал интересы той части республиканцев, которая выступала за скорейшее окончание войны, используя самые решительные меры для достижения скорейшей победы. Он был уверен, что провальная военная кампания 1812 г. приблизит Соединенные Штаты к скорому заключению мира 489 489 Siry S. E. The Sectional Politics of «Practical Republicanism»: DeWitt Clinton's Presidential Bid, 1810–1812 // Journal of the Early Republic. Vol. 5 (4). (1985). P. 441–462. . В этом его позиция сближалась с противниками войны – федералистами. Поэтому Клинтон, бывший до этого ярым республиканцем, решил баллотироваться на выборах как федералист, что обеспечивало ему поддержку не только своего штата, но и всей Новой Англии.