Ростислав Долгилевич - Советская дипломатия на четырехсторонних переговорах по Западному Берлину (26 марта 1970 г. — 3 сентября 1971 г.)

Выступая при подписании Заключительного протокола, Громыко от имени Советского правительства дал высокую оценку Четырехстороннему соглашению и выразил уверенность в том, что это соглашение, так же как и соглашения ГДР, ФРГ и сената «будут хорошо служить делу взаимопонимания и сотрудничества между государствами» [922] Четырехстороннее соглашение по Западному Берлину и его реализация, с. 84. .

Позже П. А. Абрасимов писал: «Дата 3 июня 1972 г., когда начали действовать соглашения, относящиеся к Западному Берлину, навсегда войдет в историю международных отношений — таково единодушное мнение как государственных деятелей четырех держав, обоих германских государств и многих других стран, так и мировой общественности, широко и одобрительно реагировавшей на подписание Заключительного протокола, завершившего данный этап западноберлинского урегулирования» [923] Абрасимов П. А. Указ. соч., с. 118–119. .

В ином ракурсе виделись эти события послу СССР в ФРГ В. М. Фалину. «… По капризу актеров, — отмечал он, — обмен ратификационными грамотами, официально вводившими Московский договор в силу, попал в тень процедур подписания 3 июня 1972 г. заключительного протокола к Четырехстороннему соглашению (по Западному Берлину). Создавалось впечатление, что главное событие — введение в действие западноберлинских договоренностей, а Московский договор — гарнир к нему. Особенно перестарались в этом отношении советские средства массовой информации» [924] Фалин В. М. Указ. соч., с. 273. .

Фалин обратил внимание на освещение этих событий 4 июня в «Правде» — главном советском официозе. «Под впечатляющими заголовками, — писал он, — подается репортаж из Берлина — министр иностранных дел СССР расписывается под протоколом. Фотографию, помнится, тиснули. Громыко произносит речь. Печатается текст. О совершавшемся в тот же день и час в Бонне обмене ратификационными грамотами — скромно, петитом, через запятую. Что сказали в данной связи П. Франк и советский посол, никому не интересно… Инициируй нечто подобное та часть прессы ФРГ, которая всячески дискредитировала Московский и Варшавский договоры, сказали бы — что с нее взять! Но нашим забыться в угодничестве перед должностью настолько, чтобы спутать в политике приоритеты?» [925] Там же, с. 273–274. .

Во второй половине дня 3 июня 1972 г. Громыко перелетел из Берлина в Бонн. После переговоров со своим западногерманским коллегой В. Шеелем он сказал Фалину: «Немцы поумнели за два последних года. Нам это обошлось не слишком дорого. Ради ратификации Московского договора, — произносит он шепотом, — не была бы чрезмерной платой даже передача Федеративной Республике Западного Берлина.» [926] Там же, с. 275.

Сказать определенно, чем была вызвана эта фраза Громыко, невозможно. Не исключено, что эмоциями, возникшими в результате событий, происходивших 3 июня 1972 г. Фалин так прокомментировал слова советского министра иностранных дел: «В самом деле держал Громыко данный вариант в загашнике или это гипербола? Слова министра не могли забыться и воспроизведены абсолютно точно. Если подобным образом мыслили Брежнев и его коллеги по политбюро, то чего мы бились смертным боем за мелочевку?» [927] Там же. .

В любом случае можно сказать, что Четырехстороннее соглашение от 3 сентября 1971 г. сыграло важную роль в улучшении отношений между Востоком и Западом. Оно положительно сказалось на общем политическом климате в Европе, способствовало общему прогрессу в подготовке общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудничества. Был сделан крупный шаг в направлении укрепления мира, открывавший благоприятные перспективы в деле дальнейшей разрядки международной напряженности. Четырехстороннее соглашение не было дипломатической победой трех западных держав или СССР. Не затрагивая принципиальные политические и юридические позиции сторон в западноберлинских делах, оно представляло собой разумный баланс интересов четырех держав — СССР, США, Англии, Франции.

После заключения Четырехстороннего соглашения вопрос о Западном Берлине перешел в новое качество. Был положен конец перманентному кризису вокруг этого города. При этом, однако, сохранялись различия в правовых позициях СССР и трех западных держав. В новых условиях основным содержанием западноберлинского вопроса стало строгое и неукоснительное соблюдение Четырехстороннего соглашения.

Кириллов Г., Ржевский Ю. Важный фактор разрядки в Европе. Четырехстороннее соглашение по Западному Берлину. М., 1978.

Qwick, 1971, № 32.

Кириллов Г., Ржевский Ю. Указ. соч., с. 30.

Абрасимов П. А. Западный Берлин вчера и сегодня. М., 1980, с. 92.

Там же, с. 96.

Там же.

Там же, с. 97.

Там же, с. 100.

Там же, с. 101.

Там же, с. 104–105.

История внешней политики СССР. т. II. 1945–1976 гг. Под ред. Громыко А. А., Пономарева Б. Н. 3-е изд., доп. М., 1977;

Внешняя политика Советского Союза. рук. авт. кол. Овсяный И. Д. Предисловие Громыко А. А. 2-е изд., перераб., доп. М., 1978;

Внешняя политика Советского Союза. Актуальные проблемы. Под ред. Лебедева Н. И. и Никольского Н. М., М., 1976;

История дипломатии т. V (в двух книгах). Книга вторая. Под ред. Громыко А. А., Земскова И. Н., Зорина В. А., Семенова В. С., Тихвинского С. Л., М., 1979;

Советская внешняя политика и европейская безопасность. Под ред. Попова В. И., М., 1972;

Современные проблемы европейской безопасности. М. 1972;

Рахманинов Ю. Н., Уранов Г. В. Европа: безопасность и сотрудничество. М., 1974;

Проблемы современной Европы. Европейская безопасность и тенденции развития в Западной Европе. М., 1974;

Европейская безопасность и сотрудничество: предпосылки, проблемы, перспективы. М., 1976;

Социализм и европейская безопасность. Под ред. Богомолова О. Т., М., 1977.

Кириллов Г. Западный Берлин: прошлое и будущее. — Международная жизнь, 1976, № 6;

Орлова М. И., Андросова И. Ю. Проблема Западного Берлина в международных отношениях (1945–1975). — Вопросы истории. 1977, № 8;

Марусин И. С. Особенности современного правового статуса Западного Берлина. — Правоведение, 1989, № 2.

Беспалов В. А. Западноберлинский транзит (1945–1971). Дипломатия холодной войны. М., 2015, с. 280.

Там же, с. 282.

Там же, с. 283.

Keiderling G., Stulz P. Berlin 1945–1977. B., 1978; Кайдерлинг Г., Штульц П. Берлин 1945–1975. М., 1976.

Kleinwachter W. Politische und rechtliche Aspekte der Westberlin — Frage nach dem Inkrafttreten des Vierseitigen Abkommens vom 3. September 1971. Leipzig, 1974.