Петр Балаев - Миф о Большом терроре

Спорившие со мной сторонники версии существования «Большого террора» начали меня «бить» упоминанием Приказа № 00447 в приказе, подписанным уже Берией, сменившим на посту наркома НКВД Ежова. Сами вынудили меня внимательно изучить этот документ. Я процитирую отрывок из него:

« ПРИКАЗ

Народного Комиссара Внутренних Дел Союза СССР за 1938 год

О порядке осуществления постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б)

от 17 ноября 1938 года.

№ 00762 26 ноября 1938 г. гор. Москва.

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г. «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия» вскрывает серьезные недостатки и извращения в работе органов НКВД и прокуратуры и указывает пути подъема работы нашей советской разведки в деле окончательного разгрома врагов народа и очистки нашей страны от шпионско-диверсионной агентуры иностранных разведок от всех предателей и изменников родины.

Правильное проведение в жизнь этого постановления, требующее от всех работников НКВД Центра и его местных органов дружной, энергичной и самоотверженной работы, приведет к коренному улучшению агентурно-осведомительной и следственной работы, к решительному исправлению и устранению имевших место в работе НКВД ошибок и извращений.

В целях обеспечения неуклонного проведения в жизнь постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года обязываются все органы НКВД при осуществлении этого постановления руководствоваться следующими указаниями:

1. Немедленно прекратить производство каких-либо массовых операций по арестам и выселению, понимая под массовыми операциями групповые аресты или выселение без дифференцированного подхода к каждому из арестуемых или выселяемых лиц и предварительного всестороннего рассмотрения всех имеющихся на него обвинительных материалов.

2. Аресты производить в строго индивидуальном порядке, вынося на каждое подлежащее аресту лицо специальное постановление, в котором должна быть подробно и конкретно обоснована необходимость производства ареста. Отменить практику составления так называемых справок или меморандумов на арест. Аресты должны быть предварительно согласованы с прокурором.

3. Начальники районных и городских отделений НКВД для производства ареста предварительно представляют начальникам соответствующих УНКВД или НКВД союзных и автономных республик мотивированное постановление и получают санкцию на арест.

4. Производство арестов в районах без предварительной санкции вышестоящих органов НКВД допускать лишь в исключительных случаях, когда есть опасение, что подлежащий аресту может скрыться или замести следы своего преступления или в случае, если преступник застигнут на месте преступления. О каждом таком аресте начальник районного или городского отделения НКВД немедленно извещает вышестоящий орган.

Примечание: 1) Районные отделения НКВД, расположенные в местностях, отдаленных от областных, краевых или республиканских центров (список прилагается), имеют право производства арестов по согласованию с районным прокурором, без предварительной санкции, но с последующим немедленным извещением вышестоящих органов НКВД о произведенном аресте.

2) Органы РК милиции производят аресты по своей линии по постановлению начальника районного или городского отделения РК милиции и с санкции районного прокурора.

5. Задержание лиц органами НКВД и РК милиции производится в строгом соответствии со ст. ст. 100, 103 и 104 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР или соответствующими статьями Уголовно-процессуальных кодексов других союзных республик с последующим должным оформлением ареста или освобождением задержанного в 48-часовой срок.

6. Считать утратившими силу приказы, циркуляры и распоряжения НКВД СССР:

№ 00439 от 25 июля 1937 г. — оперативный приказ

№ 00447 от 30 июля 1937 года

№ 00485 от 11 августа 1937 года

№ 00593 от 20 сентября 1937 года

№ 49990 от 30 ноября 1937 года

№ 50215 от 11 декабря 1937 года

№ С-74 от 13 января 1938 года

№ 202 от 29 января 1938 года

№ 326 от 16 февраля 1938 года

№ 00606 от 17 сентября 1938 года

№ 189 от 21 сентября 1938 года

и в соответствии с п.п. 1 и 2 постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года отменить ныне действующие приказы, циркуляры и распоряжения НКВД СССР:

№ 00486 от 15 августа 1937 года

№ 00693 от 23 октября 1937 года

№ 234 от февраля 1938 года

№ С-835 от 31 марта 1938 года

№ 63 от 31 марта 1938 года

№ 860 от 23 апреля 1938 года

№ 00319 от 21 мая 1938 года.

7. При разрешении вопроса о направлении законченных следствием дел руководствоваться следующим:

а) все дела, как правило, направлять через прокурора на рассмотрение суда в соответствии с законами о подсудности;

б) на Особое совещание при НКВД СССР направлять дела с заключением прокурора в случаях, когда имеются в деле обстоятельства, препятствующие передаче дела в суд (опасность расшифровки ценного агента, невозможность в судебном порядке использовать доказательства, изобличающие виновность арестованного в то время, как виновность арестованного несомненна и т.д.).

Максимально сократить количество дел, направляемых на Особое совещание, подвергая эти дела тщательному отбору…»

Еще раз прошу прощения за цитирование очень больших кусков документов, но я хочу заранее избежать обвинений в недобросовестном цитировании, в вырывании фраз их контекста. На примере этого приказа Берии мы видим, что получается, если брать реально существующий подлинный документ и его пытаться встроить в канву выдуманных исторических событий, основанных на подделках, не имея ни малейшего представления об административной практике, о том, как применяются подобные распорядительные и нормативные документы на практике. Сам состав той комиссии, которая «обнаружила» документы «Большого террора» в архиве КПСС, ясно показывает, что у той комиссии административного опыта было ровно столько же, сколько и совести.

Но, ладно. Особое внимание обратим на 6-ой пункт приказа Берии:

«Считать утратившими силу приказы, циркуляры и распоряжения НКВД СССР:

№ 00439 от 25 июля 1937 г. — оперативный приказ

№ 00447 от 30 июля 1937 года…»

На этот пункт мои оппоненты мое внимание и обратили, оспаривая утверждение, что приказов с названием «Оперативный приказ» в НКВД быть не могло, ведь № 00439 – оперативный приказ. Только здесь не название приказа, а всего лишь указание, что он не кадровый и не финансово-хозяйственный, а касающийся какой-то операции. Кстати, он тоже подменен на «оперативный приказ»: «Об операции по репрессированию германских подданных, подозреваемых в шпионаже против СССР». Здесь я уже даже не имею желания углубляться в разбор дальше названия. Оно потрясающее, оказывается, подозреваемые в шпионаже ждали, когда выйдет отдельный приказ Ежова, чтобы их начали репрессировать, без отдельного приказа наркома подозреваемых в шпионаже чекисты трогать не рисковали.