Вячеслав Никонов - Октябрь 1917. Кто был ничем, тот станет всем

Только после преодоления первого правительственного кризиса Совнарком начал собираться регулярно, практически ежедневно, ведя довольно беспорядочную работу. Все члены Совнаркома были партийными руководителями высокого ранга, имевшими двойные полномочия, включая и самого Ленина, который совмещал руководство СНК и ЦК. Причем наиболее важные решения первоначально рассматривал все-таки ЦК, что обеспечивало незыблемость партийной линии в государственной политике.

Впрочем, в ноябре Ленин, по крайней мере теоретически, и сам не исключал возможности поделиться властью с меньшевиками и эсерами (или даже прихода их власти) в результате ротации депутатов различных уровней. Более того, он продолжил линию на включение в состав правительства левых эсеров и ради этого явился 14 ноября на заседание Чрезвычайного съезда Советов крестьянских депутатов, где сторонники Спиридоновой имели абсолютное большинство. В тот же день съезд согласился объединить исполком Совета крестьянских депутатов со ВЦИК и высказался за соглашение левых эсеров с большевиками по вопросу об организации власти. Переговоры о двухпартийном составе правительства велись почти месяц, и к концу года представители левых эсеров (которые в конце ноября оформились в отдельную партию) возглавили 6 центральных наркоматов из 16 и почти во всех из них имели портфели заместителей.

После прихода большевиков к власти какое-то время продолжали существовать специфические органы, созданные для целей переворота, как Военно-революционный комитет, задачами которого были определены борьба с контрреволюцией, охрана революционного порядка, что было связано и с обеспечением жизнедеятельности столицы. ВРК прекратил свое существование 5 декабря, а его функции перешли к ряду уже существовавших или вновь создававшихся органов. Репрессивную функцию стала выполнять система правоохранительных и судебных органов, заменивших собой всю систему российского права, сложившуюся после реформ Александра II. Старые суды, кроме местных, сенат, институт судебных следователей, прокуратура и адвокатура прекратили свое существование. Но при этом в полном соответствии с российской традицией, по которой преступления против государства рассматривались иначе, чем преступления против частных лиц, большевики учредили две параллельные системы правосудия. Суды могли принимать решения по гражданским и незначительным уголовным делам на основе прежних законов в части, не противоречившей декретам Совнаркома, ВЦИК и революционной совести. Преступлениями же против государства занялись революционные трибуналы, руководствовавшиеся нормами как раз революционной совести; а также ВЧК во главе с Феликсом Дзержинским, которая имела весьма обширные полномочия в деле противодействия контрреволюции и саботажу. Что же касается осуществлявшихся Военно-революционным комитетом экономических функций, то они перекочевали к Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ).

В хозяйственной политике большевиков в первые недели их пребывания у власти еще не было ничего сверхрадикального. Ленин пока не собирался экспроприировать промышленность, сознавая, что партия профессиональных революционеров не справится с ее управлением. В то время Ленин еще был убежден, что национализация финансовых учреждений и объединение в синдикаты промышленных предприятий окажутся достаточным и для построения социализма. Управление промышленными предприятиями было передано под рабочий контроль. Это означало, что завкомы — рабочие вместе с конторскими служащими — приступили к дележу доходов и оборудования.

Новая власть унаследовала все экономические проблемы власти старой, которые стали только ухудшаться. Продовольственный вопрос начали решать уже 27 октября: пятьсот кронштадтских матросов ВРК разбил на 10 отрядов и послал в благополучные хлебные районы. «Матросам выдали реквизиционные книжки за подписью Ленина, и отряды отправились за продовольствием» [3214] Подвойский Н. И. Год 1917. С. 185. , — вспоминал Подвойский. Другим способом преодоления товарного голода стала выдача ВРК разрешений представителям армейских частей и мелких трудовых коллективов на «осмотр» складов и холодильников. Правда, вскоре обнаружилось, что грабители награбленного пускали результаты своих поисков на черный рынок. Это привело к огромному всплеску спекуляции.

Одной из самых больших проблем для пришедших к власти большевиков стала всеобщая забастовка госслужащих, которая была хорошо организована под эгидой Комитета спасения. В министерствах за исключением швейцаров, уборщиц и письмоводителей служащих либо не было вообще, либо они ничего не делали. На наркомов и их приказы никто внимания не обращал, и те предпочитали сидеть в Смольном. Наиболее неприятным был саботаж в Госбанке и казначействе, которые удовлетворяли финансовые требования чиновников Временного правительства, городской управы или Ставки, но не Совнаркома.

Уже 9 ноября по докладу Подвойского ВРК постановил арестовать членов Комитета спасения. Саботаж продолжался. Затем последовали предупреждения: «Богатые классы и их прислужники будут лишены права получать продукты. Все запасы, имеющиеся у них, были реквизированы. Имущество главных виновников будет конфисковано». За этим — прямые угрозы: «Чиновники государственных и общественных учреждений, саботирующие работу в важнейших отраслях народной жизни, объявляются врагами народа» [3215] Петроградский Военно-революционный комитет: Документы и материалы. Т. 3. М., 1966. С. 200, 319. . ВРК начал выписывать ордера на аресты чиновников. Власти начали физически захватывать государственные здания и под угрозой арестов предлагали выходить на работу. Мелкие чиновники, у которых первыми кончились средства, этим аргументам вняли и, появляясь на работе, получали моментальное повышение. Забастовка чиновников сошла на нет только в начале 1918 года. Весомым аргументом стали также карточки на продукты питания, которые выдавались только работавшим.

Бельмом на глазу долгое время оставалась Городская дума: «все антибольшевистские силы, как гражданские, так и военные, стали группироваться вокруг Думы, которая в качестве демократического представительного органа в столице сыграла роль политического центра» [3216] Ан-ский С. После переворота 25 октября 1917 г. С. 293. . Для разгона не было формальных оснований, да и левые эсеры во ВЦИКе вместе с Викжелем были против. Но большевики решились на конфликт. 19 ноября ВРК постановил: «Послать достаточный наряд матросов с комендантом во главе, чтобы 1) занять все входы, не допуская заседаний; 2) арестовать в случае сопротивлений; 3) в случае объявления забастовки — зачинщиков арестовать» [3217] Фрайман А. Л. Форпост социалистической революции: Петроград в первые месяцы советской власти. М., 1969. С. 132. . На следующий день отряд матросов выгнал депутатов из Думы. Выборы в новую Думу, которые бойкотировали кадеты, меньшевики и левые эсеры, большевики не могли не выиграть, что позволило Калинину стать городским головой. Впрочем, думы и формируемые ими городские и районные управы были уже умирающими органами, их функции все больше перехватывали наркоматы и Советы. Районные Думы в Петрограде дожили до января 1918 года, городская — до сентября.