Евгения Полиновская - Страны Восточной Европы в XX веке – зигзаги исторического развития

Следующая группа реформ касалась восстановления экономики и национализации банков и части промышленности. На первых порах национализировалась собственность только изменников, в дальнейшем – других крупных капиталистов. В Чехословакии, Болгарии, на отдельных предприятиях Польши создавались фабзавкомы, представляющие собой рабочий контроль. Для Восточной Европы было характерно существование такого благоприятного для проведения национализации фактора, как множество брошенных, бесхозных предприятий. Например, в Восточной Германии большинство капиталистов бежало в западную зону, оставив недвижимость. Наличие значительного конклава коллаборационистов среди капиталистов, а также иностранной собственности в Югославии и Албании привело к превалированию государства в экономике после национализации. Так, уже к концу 1946 года 84 % промышленности в Албании составлял госсектор.

Окончательно вопрос о социалистическом пути развития был решен в результате выборов. Практически во всех странах на выборах победили левые силы, прежде всего – компартии. Наибольшего успеха левые добились в Югославии и Албании: КПЮ получила 78,6 % мест в парламенте, Демократический фронт Албании во главе с АНТ – 93 % голосов. Наиболее слабые позиции у коммунистов были в Венгрии, где первоначально выборы выиграла Партия мелких сельских хозяев (ПМСХ), однако с помощью Союзного Контрольного Комитета (СКК) удалось ослабить ПМСХ и назначить новые выборы, где победу одержали коммунисты и их союзники (ВКП – 22,3 %, СДП – 14,9 %).

Для второго этапа характерно обострение международной обстановки, начало «холодной войны». Восточноевропейский регион стал ареной борьбы между СССР и США. В 1947 г. Восточная Европа была вынуждена отказаться от плана Маршалла, так как жесткие политические условия его принятия означали отказ от избранного пути. На этом этапе произошло объединение левых рабочих партий, что позволило новым объединенным партиям стать доминирующей политической силой общества. Следует выделить два пути объединения: «польский» – путь поглощения социал-демократии, серьезной чистки ее рядов и «немецкий» – на паритетной основе «с опорой на коммунистические и социалистические ценности» и паритетный принцип руководящих постов. В конце 40-х годов в странах Восточной Европы принимаются конституции, в которых закрепляются проведенные преобразования, провозглашается курс на социализм, доминирование общественной собственности.

Период 1944–1948 гг. Т. В. Волокитина, Г. П. Мурашко, А. Ф. Носкова рассматривают как феномен «народной демократии», временный период, понимаемый ими как «политически вариативное, переходное состояние общества, отвергшего правую диктатуру, фашизм», отличительной чертой которого была «демократия по соглашению (принцип паритета, партийного ключа, предвыборных блоков, коалиций)» [7] Волокитина Т. В., Мурашко Г. П., Носкова А. Ф. Народная демократия…. – С. 306. . По мере исчерпания общенациональных задач, приведших разные политические силы к объединению, блоки распались, и этап «народной демократии» завершился. После 1948 г., как считают исследователи, началась реализация советской модели построения социализма. Однако данная концепция достаточно уязвима, так как факты свидетельствуют о серьезном отличии восточно-европейского варианта от советского, несмотря на отдельные попытки заимствования. Можно утверждать, что в результате народно-демократических революций 1944–1948 гг. в Восточной Европе сформировалось общество со своими отличительными чертами, традиционно называемое «народной демократией», т. е. отличное от западной (буржуазной) демократии и советского варианта. Следует отметить следующие основные особенности системы «народной демократии»:

1) мирный, легитимный путь перехода к власти через выборы;

2) формирование из коалиций в большинстве стран многопартийной системы с ведущей объединенной левой партией;

3) отсутствие тотальной национализации, огосударствления, наличие определенного конклава частной собственности и индивидуального хозяйства;

4) иные формы обобществления.

Предпосылки экономического объединения европейских стран социалистической ориентации и СССР сложились сразу после второй мировой войны. Уже в первые послевоенные годы был заключен ряд двусторонних договоров, которые касались внешней торговли, кредитов, взаимопомощи, обмена опытом и студентами. Естественно, координировалась и внешнеполитическая линия. Необходимость сближения, тесной экономической координации диктовалась задачами экономического развития, ликвидации отсталости ряда восточно-европейских стран, конкурентной борьбы с Западом. В январе 1949 г. был основан Совет экономической взаимопомощи – СЭВ, в который вошли: Албания, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия, Болгария, Советский Союз. В 1961 г. Албания вышла из СЭВ в результате конфликта с советским руководством. С 1960-х годов в работе и программах СЭВ принимала участие Югославия, которая, однако, так и не стала членом Совета. Позднее в состав организации также вошли неевропейские страны – Монголия, Куба, Вьетнам. В истории СЭВ можно выделить три периода:

1) 1949 г. – рубеж 50-60-х годов – формирование системы многосторонних отношений, включающее время с момента основания до углубления связей. В 1959 г. был принят Устав СЭВ, а в 1962 г. – Основные принципы международного социалистического разделения труда.

2) Начало 60-х годов – 1971 г. – специализация, кооперирование и разделение труда в рамках СЭВ. В 1971 г. состоялась сессия СЭВ, где была принята Комплексная программа социально-экономической интеграции, т. е. согласованная программа экономического и научно-технического сотрудничества.

3) 1972 г. – середина 80-х годов – формирование социалистической интеграции.

Происходит совместная выработка долгосрочных планов, создание интернациональных предприятий, институтов (Интерметалл, Интерхим). Большую роль сыграло формирование единой энерго- и транспортной системы, топливносырьевой базы. Яркими примерами подобной интеграции являются: энергосистема «Мир», нефтепровод «Дружба». Так же как в ЕЭС, в СЭВ возникает единая валюта – инвалютный рубль, безвизовый обмен, свободный въезд граждан из стран – членов СЭВ. Отличительными чертами восточноевропейской интеграции было отсутствие совместных политических институтов, координация народно-хозяйственных планов. В рамках СЭВ пытались решать задачи сближения экономического уровня стран путем помощи менее развитым странам. Так, в 1950 г. разрыв между максимумом и минимумом экономического развития в СЭВ выражался в соотношении 1:3; а в 1984 г. – 1:1,5.