Вера Тумасова - Итоги царствования Екатерины Великой. Исторический очерк

Однако, местные учреждения 1775 г. не привели в систему всего государственного управления, поскольку не затронули центрального управления. Самоуправление получило строго сословный характер: оно не было новостью для горожан, но стало громадной новостью для дворянства.

Дворянство, не имея сословной организации, с уничтожением обязательной службы могло легко потерять служебную функцию. Дворянское самоуправление, введённое с 1775 года, давало дворянству возможность получить главенствующее административное значение в стране, при которой дворяне съезжались в уезды каждые три года и выбирали себе уездного предводителя, капитана-исправника и заседателей в различные учреждения, становясь тем самым сплоченным обществом управляя всеми делами уезда, включая дела нижнего земского суда. Реформы 1775 года дали ему сословную организацию. Позднее Екатерина изложила эти принципы в особой Жалованной грамоте дворянству 1785 года 14 14 https://ru.wikipedia.org/wiki/Жалованная_грамота_дворянству Жалованная грамота дворянству 1785 года («Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства») – грамота Екатерины II , освободившая дворян от обязательной службы. (Подробнее в конце очерка) , где начала сословного самоуправления рассматривались как сословные привилегии. Жалованная грамота 1785 года явилась, таким образом, не новым законом о дворянстве, а систематическим изложением ранее существовавших прав и преимуществ дворян с некоторыми добавлениям, составлявшие дальнейшее развитие уже существующего. Таким образом, Екатерина завершила процесс возвышения дворянского сословия. Платонов отмечает ступени развития дворянства. При Петре Великом дворянин определялся обязанностью бессрочной службы и правом личного землевладения, причем это право принадлежало ему не исключительно и не вполне. При императрице Анне 8дворянин облегчил свою государственную службу и увеличил землевладельческие права. При Елизавете 3он достиг первых сословных привилегий в сфере имущественных прав и положил начало сословной замкнутости. При Петре III 11снял с себя служебную повинность и получил некоторые исключительные личные права. Наконец, при Екатерине II 2дворянин стал членом губернской дворянской корпорации, привилегированной и державшей в своих руках местное самоуправление». 12). После 1785 года дворянин мог лишиться своего звания не иначе, как по суду (оно стало наследственным) , судился только с равными, был свободен от податей, телесных наказаний и от государственной службы, владел на праве собственности всем имуществом, находящимся в его имении, но без «офицерского чина» 33). не мог быть выбранным на дворянские должности. «В результате» – пишет Платонов, – «дворянство к концу XVIII века получило исключительные личные права, широкое право сословного самоуправления и сильное влияние на местное управление». 12).

Кроме того, политика императрицы привела к закреплению крепостного права. Положение крестьян непрерывно ухудшалось. «Столкновение интересов помещика, строившего все свое хозяйство на даровом труде крестьянина, с интересами крестьянина, сознававшего себя не рабом, а гражданином, было непримиримо и разрешалось, законом и жизнью, в пользу помещика». 12).

«Екатерина мечтала о крестьянском освобождении, строила его проекты, но она взошла на престол и правила с помощью дворянства и не могла нарушить свой союз с господствующим сословием. Поэтому, не отступаясь от своих воззрений, она в то же время поступала вопреки им. При Екатерине крепостное право росло и в смысле его силы, и.… широты его распространения. Но вместе с тем росли и думы о его уничтожении и в самой императрице, и в людях, шедших за течением века. И чем дальше, тем больше становилось таких людей». 12).

Платонов сообщает, что во время крестьянских волнений в 1765—1766 годов помещики получили право ссылать своих крестьян не только на поселение в Сибирь (это уже было ранее), но и на каторгу, за «дерзости» помещику. Помещик всегда мог отдать крестьянина в солдаты, даже помимо рекрутского набора. Когда же эти меры не привели к подавлению крестьянских волнений и крестьяне продолжали волноваться и жаловаться на помещиков, то указом 1767 года крестьянам было запрещено подавать какие бы то ни было жалобы на помещиков. В Комиссии 1767-1768 годов были собраны представители всех классов общества, но не было ни одного владельческого крестьянина. Владельческие крестьяне не имели права самоуправления, поскольку являлись помещичьей собственностью.

Но тем не менее, они имели право быть истцами и «свидетелями на суде, могли вступать в гражданские обязательства и даже записываться в купцы с согласия помещика». 33). «допускались к откупам» 33). по поручительству помещика. По закону крестьянин одновременно был и рабом, и гражданином. Закон ограничивал право владельца распоряжения крестьянином – запрещал торговлю крестьянами во время рекрутских наборов, торг отдельными людьми с молотка и «отпуск на волю таких крепостных, которые не могли прокормить себя по болезни или старости». 12).

Такая двойственность законодательства в отношении крестьян указывала на отсутствие твердого взгляда на них у правительства, поскольку императрица хотела их освобождения, а окружающие – дальнейшего развития помещичьих прав. Например, «свободным людям и вольноотпущенным запрещалось вновь вступать в крепостную зависимость». 12). При учреждении новых поселений правительство выкупало живших в них крепостных крестьян, и они становились свободными. Вся масса, около миллиона крестьян, принадлежащих духовенству, была окончательно изъята из частного владения и превращена в особый разряд государственных крестьян под именем экономических (1763 год). Но при раздаче Екатериной приближенным людям имений, в них возникало большое число новых крепостных. Кроме того, Екатерина формально водворила в Малороссии крепостное право через запрет свободного перехода малорусских крестьян. В результате, произошло не ограничение крепостного права, а еще большее его усиление.

После Жалованной грамоты и у крестьян, и у дворян явилась мысль о том, что с уничтожением повинности дворян естественным стало уничтожение и крестьянской зависимости.

В петербургском Вольном Экономическом Обществе, устроенном в 1765 году для поощрения полезных знаний в области сельского хозяйства, с первых же минут его деятельности был возбужден вопрос о быте крестьян. В 1766 году Орлов 15 15 https://ru.wikipedia.org/wiki/Орлов,_Григорий_Григорьевич Светлейший князь (с 1772) Григо́рий Григо́рьевич Орло́в (6 [17] октября 1734 , село Люткино Бежецкого уезда Тверской губернии – 13 [24] апреля 1783, Москва ) – генерал-фельдцейхмейстер, фаворит императрицы Екатерины II , второй из братьев Орловых , строитель Гатчинского и Мраморного дворцов . От него императрица имела внебрачного сына Алексея , родоначальника графского рода Бобринских. (Подробнее в конце очерка) предложил Обществу поставить на публичное обсуждение вопрос о крепостной зависимости и о правах крестьян. Крестьянский вопрос вызвал дебаты как в России, так и за границей. Обществом даже была присуждена Премия ахенскому ученому Беарде-Делабею за сочинение в освободительном духе.