Виталий Кляйн - Политика США в Ираке. (1979—2005 гг.)

Все попытки Вашингтона заставить режим С. Хусейна подчиняться неким правилам терпели неудачу, что и привело американское руководство к мысли о силовом решении иракской проблемы. Такая эволюция политики США в Ираке привела не только к формированию нового мирового порядка, но и кризису всей системы международных отношений. Невиданную актуальность приобрел вопрос о столкновении культур Запада и Востока, и иракский кризис многими подается и понимается как одно из наиболее убедительных выражений этого цивилизационного конфликта.

Еще одним критерием актуальности остается малоизученность избранной темы. Несмотря на наличие множества публицистических и даже аналитических материалов, историография политики США в Ираке полна «белых пятен», спорных вопросов. Множество ключевых документов недавней и текущей политики закрыты для исследователей и тем более широкой общественности, а без них невозможно определить действительные мотивы действий сторон. В литературе до сих пор нет адекватного систематического описания достаточно длительной истории режима С. Хусейна, вполне светского по форме и содержанию, но многие годы закрытого для внешнего мира. Плохую услугу заинтересованным аналитикам сыграла и продолжает играть информационная война, состав участников которой постоянно меняется. Неудачи США, взявшихся за решение иракской проблемы, только добавили вопросов о том, что происходило в Ираке на протяжении последних десятилетий, и что там нужно и можно сделать всем здоровым силам в регионе и мире в целом – ведь жертвой конфликта остается целый народ. Россия, многие годы поддерживающая тесные контакты с властями Ирака и затем пытавшаяся внести свой вклад в решение иракской проблемы переговорными и иными средствами, несет определенную ответственность за состояние ситуации в Ираке, – в том смысле, что на нее, ее инициативы надеются и арабы, и европейцы. Но трагические события – похищение российских дипломатов и расправа над ними – показывают, сколь велика цена действия и бездействия в Ираке.

Объектом исследования является политика США в Ираке, то есть совокупность действий государственных и иных структур США на иракском направлении, предметом – эволюция политики США в Ираке с точки зрения ее форм и содержания (основной стратегии) в период с 1979 г. по 2005 г.

Цель исследования – анализ политики США в Ираке с 1979 г. по 2005 г. с точки зрения ее динамики, стратегии, приоритетов и конечных целей. Ее достижение осуществляется посредством решения следующих задач:

– изучения взаимоотношений США и бааситского Ирака до 1991 г.;

– анализа особенностей политики США в Ираке после войны в Персидском заливе (трансформации американской доктрины «двойного сдерживания», причин и хода военной операции «Шок и трепет»);

– характеристики американского проекта реконструкции Ирака и возможных сценариев развития ситуации в Ираке и вокруг него.

Хронологические рамки. 1979 г. является новой точкой отчета в истории иракского народа. Государственный переворот во главе с С. Хусейном и установление светского диктаторского режима в бааситском Ираке не только на долгие предупредили внутреннее развитие этого государства, но и кардинально изменили внешнеполитический подход США в регионе. Конечная дата – 15 октября 2005 г. Принятие постоянной конституции и формирование международно-признанных органов государственной власти завершили переходный период реконструкции «свободного» Ирака по американскому плану.

Территориальные рамки исследования включают как собственно государственное пространство Ирака, так и регионы некоторых сопредельных государств, на которые «выплеснулся» иракский конфликт. Они стали плацдармом военных операций коалиционных сил во главе с США, местом действий оппозиции.

Методология и методика исследования. Основным в работе является историко-сравнительный метод . Так, приемы диахронного анализа позволяют проследить эволюцию американской политики в Ираке. Синхронный анализ, в свою очередь, призван обнаружить основные черты политики СССР и США в Ираке на завершающих этапах «холодной войны», а позже и позиции России, стран Евросоюза и США в последующий период. Историко-генетический метод дает возможность выявить основные причины и последствия нового вооруженного конфликта в регионе в 2003 г., а идиографический метод постичь особенности реконструкции политической системы и действий, направленных на восстановление экономики иракского государства, оккупационными властями.

Тем не менее, не станем отрицать того, что при освещении вопроса восстановления основных иракских государственных структур и всей политической системы в целом базовыми стали методы структурного и функционального анализа как неотъемлемая часть историко-системного подхода.

Эволюционный характер внешнеполитической деятельности США в Ираке позволяет также воспользоваться и в ременной формой типолагизациии. В работе представлены отдельные периоды взаимодействия Вашингтона и Багдада – от попытки договориться до прямой конфронтации и дальнейшей насильственной смены режима в Ираке.

Конфликт между США и Ираком имеет сложную природу, выходя за пределы столкновения правящих элит – в нем налицо цивилизационные противоречия, что требует апелляции к категориям и приемам цивилизационного метода 1 1 Необходимо отметить, что использование заявленного метода стало возможным после выхода в свет ряда научных работ западных исследователей таких, как З. Бжезинский (основная концепция отражена в книге «Великая шахматная доска»), Ф. Фукояма (научная статья «Конец истории?»), С. Хантингтон (исследование, получившее название «Столкновение цивилизаций») и др. . Именно поэтому в работе учитывается роль этнических и религиозных факторов, и прежде всего особой, исторически сложившейся этно-конфессиональной структуры населения Ирака, долговременных противоречий между суннитской и шиитской общинами, маргинальности курдского меньшинства и пр 2 2 Данный аспект рассмотрен с учетом результатов исследований скандинавских ученых, собранных в сборнике статей под редакцией Ф. Барта «Этнические группы и социальные границы». .

Помимо общенаучных, в данной работе применяются и специальные, обусловленные ее спецификой методы и приемы – так, при анализе военных операций обращается внимание на природно-географическую среду, климат и т. д. Политологический метод и его категории призваны более адекватно воспроизвести реальную динамику политических процессов, стихийно происходящих в иракском обществе и моделируемых «кураторами» извне. В целом же многоплановость предмета и объекта исследования позволяют рассматривать данную работу как междисциплинарный проект на стыке международно-политической науки, политологии внутренних процессов, истории, а соответствующий культурно-географический контекст определяет его востоковедческий профиль.