Ю Фельштинский - Коммунистическая оппозиция в СССР (1923-1927) (Том 4)

Бюрократический режим передает фактическое проведение поверхностно-показной "национализации" госаппарата в руки чиновника, спеца, мелкобуржуазного учителя, которые связаны бесчисленными социально-бытовыми связями с верхами города и деревни и к интересам этих верхов приспособляют свою политику. Это отталкивает местную бедноту от партии и советской власти и бросает ее в объятия местной торговой буржуазии, ростовщиков, реакционного духовенства, феодально-патриархальных элементов. В то же время бюрократический режим оттесняет на задворки подлинно коммунистические элементы националов, объявляя их нередко "уклонистами", преследуя их всеми силами, как это произошло, например, в отношении значительной группы старых грузинских

большевиков, попавших под опалу сталинской группы и горячо взятых под защиту Лениным в последний период его жизни.

Подъем трудящихся масс национальных республик и областей, обусловленный октябрьской революцией, является причиной того, что эти массы стремятся к непосредственному и самостоятельному участию в практическом строительстве. Между тем, бюрократический режим пытается парализовать это стремление посредством запугивания местным национализмом.

XII съезд ВКП (б) признал необходимость борьбы против "пережитков великодержавного шовинизма", против "хозяйственного и культурного неравенства национальностей Союза республик", против "пережитков национализма в среде целого ряда народов, прошедших тяжкое иго национального гнета". IV совещание (1923 г. ) с ответственными работниками нацреспублик и областей указало, что "одной из коренных задач партии является выращивание и развитие из пролетарских и полупролетарских элементов местного населения коммунистических организаций нацреспублик и областей"... Совещание единодушно признало, что коммунисты из центра в отсталых республиках и областях должны играть роль "не педагогов и нянек, а помощников" (Ленин). Между тем, за последние годы дело развивается в прямо противоположном направлении. Назначаемые секретариатом ЦК верхушки национального партаппарата берут на себя фактическое решение всех партийных и советских дел, отстраняя национальных работников, как коммунистов второго разряда, которых привлекают к делу зачастую лишь для формального "представительства" (Крым, Казахстан, Туркменистан, горские области Северного Кавказа и так далее). Искусственное разделение сверху всех местных работников на "правых" и "левых" применяется как система для того, чтобы назначенные из центра секретари могли бесконтрольно командовать обеими группами.

В областях нашей национальной политики, как и в других областях, необходимо вернуться на ленинские позиции.

1. Проводить несравненно более систематическую, принципиальную,

настойчивую работу по преодолению национальной розни среди рабочих

разных национальностей, в особенности путем внимательного отношения

ко вновь вовлекаемым рабочим-"националам", повышения их квалифи

кации, улучшения их жилищных и культурно-бытовых условий и так

далее.

Твердо помнить, что действительным рычагом вовлечения отсталой национальной деревни в советское строительство является создание и воспитание пролетарских кадров из местного населения.

2. Пересмотреть пятилетний хозяйственный план в смысле усиления

темпа индустриализации промышленно отсталых окраин и строить пятнад

цатилетний генеральный план с учетом интересов национальных респуб

лик и областей. Приспособить заготовительную политику к задачам раз

вития специальных культур бедняцкими и середняцкими хозяйствами

(хлопок в Средней Азии, табак в Крыму, в Абхазии и тому подобное).

Кредитная кооперативная политика, а также политика мелиорации (в

Средней Азии, в Закавказье и так далее) должны вестись по строго классовому руслу, в соответствии с основными задачами социалистического строительства. Уделить должное внимание развитию животноводческой кооперации. Провести индустриализацию переработки сельскохозяйственного сырья применительно к местным условиям.

Переселенческую политику пересмотреть в строгом соответствии с интересами правильной политики по национальному вопросу.

Добросовестное проведение национализации советского, а также

партийного, профессионального и кооперативного аппаратов, при дейст

вительном учете классовых и междунациональных взаимоотношений.

Решительная борьба против колонизаторских уклонов в деятельности

государственных кооперативных и других органов. Сокращение бюро

кратического посредничества между центром и окраинами. Проверить

опыт работы Закавказской федерации с точки зрения ее соответствия

интересам хозяйственного и культурного развития национальностей

Закавказья.

Систематически устранять все затруднения к возможно большему

сближению и объединению трудящихся разных наций СССР на почве соци

алистического строительства и международной революции. Решительно

бороться с механическим навязыванием рабочим и крестьянам другой

национальности языка преобладающей национальности, предоставляя

трудящимся массам полную свободу выбора в этом отношении. Обеспе

чить реальные права всякого национального меньшинства внутри нацио

нальных республик и областей. Требовать во всей работе внимательного

учета тех особенностей, какие существуют в отношении между прежде

угнетенными нациями и нациями, являющимися прежде угнетательскими.

Последовательное проведение внутрипартийной демократии во всех

национальных республиках и областях. Полный отказ от командования

националами, от назначенства и ссылок. Отказ от политики принудитель

ного давления коммунистов-националов на правых и левых. Самое забот

ливое выдвижение и обучение местного низового пролетарского, полу

пролетарского, батрацкого и крестьянского (антикулацкого) актива.

Борьба с устряловщиной и всякого рода великодержавными тен

денциями, в особенности, в центральных наркоматах и в госаппарате

вообще. Идейная борьба с местным национализмом на основе проведения

ясной и последовательной классовой политики в национальном вопросе.

Превращение Совета Национальностей в действительно работающий

орган, связанный с национальными республиками и областями и дейст

вительно способный отстаивать их интересы.

Должное внимание национальному моменту в работе профсоюзов.

Забота о формировании кадров местного пролетариата. Проведение дело

производства союзов на родном языке, с соблюдением интересов всех

национальностей и национальных меньшинств.