Дмитрий Лысков - Три революции

Тем временем в Баку разразился острый продовольственный кризис, в результате чего вопрос о национализации нефтяной промышленности, практически не дающей средств в казну, был поднят уже и на митингах. В начале мая Бакинский СНХ, заявил о саботаже нефтепромышленников и поставил перед собой «непосредственную задачу» национализации нефтяной отрасли. В качестве подготовительной меры было издано распоряжение о трестировании всех нефтяных предприятий. 22 мая Бакинский СНК поднял цены на нефть, повысил зарплату нефтяникам «до норм питерских» и издал декрет о национализации нефтяных недр. Основанием для него служил ленинский декрет "О земле". Отныне предприятия продолжали свою деятельность на условиях аренды принадлежащих народу земель и недр.

СНК РСФСР, стремясь не допустить национализации, предпринял экстренные меры помощи Баку. 22 мая 1918 года были ассигнованы 100 млн. руб. для вывоза нефти из Баку и расплаты с рабочими и принято решение немедленно отправить из Царицына в Баку 10 тыс. пудов хлеба [5].

Последовавшая за этим стремительная переписка петроградских властей и Бакинского Совета, по сути, решила дело национализации. Телеграфная связь с Баку осуществлялась через Царицын и Астрахань и была крайне неустойчивой. И в то время, как петроградский СНК требовал остановить национализацию, находящийся в Царицыне Сталин (отвечающий в этот период за заготовку продовольствия), руководствуясь не до конца ясными мотивами телеграфировал в Баку свое одобрение политике национализации.

11 июня 1918 года из Астрахани на имя Ленина была отправлена телеграмма, в которой говорилось о публикации 2 июня бакинского декрета о национализации нефтяной промышленности. Это сообщение было неожиданным для Ленина, он сразу же попросил «немедленно» повторить телеграмму.

Объясняя свой поступок, председатель Бакинского Совета С.Г.Шаумян в письме Ленину отмечал: «На основании письма и 2 телеграмм Сталина об утверждении национализации нефтяной промышленности нами был объявлен местный декрет с указанием необходимых мероприятий для предупреждения хищения и расстройства промышленности» [6].

Центр стоял на ушах. Главный нефтяной комитет при отделе топлива ВСНХ, ответственный за регулирование «всей частной нефтяной промышленности и торговлю нефтепродуктами», на заседании от 14 июня 1918 года постановил «считать неправильным и недопустимым объявление национализации», признав ее «несвоевременной». В Баку были направлены телеграммы с требованием приостановить реализацию декрета. 18 июня 1918 года Ленин сообщал Шаумяну: «Декрета о национализации нефтяной промышленности пока не было. Предполагаем декретировать национализацию нефтяной промышленности к концу навигации. Пока организуем государственную монополию торговли нефтепродуктами» [7].

В ответ Шаумян телеграфировал в Петроград, Ленину: «Такая политика непонятна для нас крайне вредна как я уже протестовал один раз и повторяю еще решительно протестую после того что уже сделано и сделано очень хорошо возврата быть не может Эти телеграммы приносят только дезорганизацию Прошу Вашего личного вмешательства для предупреждения тяжелых последствий для промышленности» [8]. Бакинский Совнархоз телеграфировал: «Всякое промедление колебания в вопросе национализации поднимает надежду противников усилит их сопротивление легко повлечет забастовку технических сил со всеми тяжелыми последствиями тчк Изменение принятого курса невозможно просим немедленно издать декрет о национализации сообщите Баку телеграфно…» [9].

Сделанного было уже не вернуть. СНК ничего не оставалось, кроме как объявить 20 июня 1918 года о национализации нефтяной промышленности. Однако, сделано это было с существенными оговорками, свидетельствующими о стремлении ВСНХ и Нефтяного комитета сохранить, тем не менее, частную нефтепромышленность в стране. В тексте соответствующего декрета говорилось:

«1. Объявляются государственной собственностью предприятия нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие, нефтеторговые, подсобные по бурению и транспортные...

2. Мелкие из названных в п.1 предприятий изъемлются из действия настоящего декрета. Основания и порядок означенного изъятия определяются особыми правилами, выработка которых возлагается на Главный нефтяной комитет» [10].

Национализация нефтяной промышленности, таким образом, не имела ничего общего с проводимой Советским правительством политикой и являлась, с одной стороны, следствием послереволюционного хаоса и неразберихи. С другой – предпосылки к проведению таких мер были заложены задолго до Октября. Идеи огосударствления промышленности не «вдруг» возникли в головах россиян после Октябрьского переворота – они являлись следствием длительной общественной дискуссии по преодолению разрухи в экономике.

Примечания:

[1] Которниченко В.Н. К вопросу о национализации отечественной нефтяной промышленности в 1918 г. // Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л.И.Бородкина. Вып. 10. М., 2005. С. 80-100. Цит. по Эл версии http://www.hist.msu.ru/Labs/Ecohist/OB10/STAT/Kostornichenko2.html

[2] Там же

[3] Там же

[4] Там же, со ссылкой на РГАСПИ. Ф. 70. Оп. 3. Д. 4. Л. 118–119

[5] Там же

[6] Там же, со ссылкой на РГАЭ. Ф. 6880. Оп. 1. Ед. хр. 4.(Протокол № 18). Л. 33об.

[7] В.И.Ленин, ПСС Т. 50. С. 103–104, цит по эл. версии http://vilenin.eu/t50

[8] Которниченко В.Н. со ссылкой на РГАСПИ. Ф. 160. Оп. 1. Ед. хр. 7. Л. 1–2.

[9] Там же, со ссылкой на ГАРФ. Ф. 130. Оп. 2. Д. 569. Л. 35.

[10] Декрет о национализации нефтяной промышленности 20 июня 1918 г. цит. по эл. версии http://nationalization.ru/examples/Decrets/HE0I0Tb_big.htm

Чем были вызваны колебания Ленина в отношении национализации финансовой и промышленной системы, сложившейся в России? Основоположники марксизма называли национализацию банков в числе первоочередных мер по социалистическому переустройству общества, не говоря уже о том, что национализация промышленности - обобществление средств производства - является классической чертой социализма.

В «Манифесте Коммунистической партии» Маркс и Энгельс приводили список первоочередных мер, которые могли бы быть осуществлены в странах победившей пролетарской революции. Среди них «Экспроприация земельной собственности и обращение земельной ренты на покрытие государственных расходов»; «Централизация кредита в руках государства посредством национального банка с государственным капиталом и с исключительной монополией»; «Увеличение числа государственных фабрик, орудий производства…» [1].

В «Требованиях Коммунистической партии в Германии», которые были написаны во время Мартовской революции 1848-1849 гг., этот «план преобразований» был проработан уже куда более детально. Среди принципиальных мер назывались вместо регулярной армии «всеобщее вооружение народа», в аграрной политике – государственная собственность на землю и организация на ней хозяйств «в интересах всего общества в крупном масштабе и при помощи самых современных научных способов». В финансовой сфере – «вместо всех частных банков учреждается государственный банк, бумаги которого имеют узаконенный курс». В вопросе служащих - «В жаловании всех государственных чиновников не будет никаких… различий». Далее речь велась об огосударствлении «всех рудников, шахт и т.д.» [2]