Г Ашин - Социология политики (Сравнительный анализ российских и американских политических реалий)

Экономическая элита

До конца 80-х годов доминирование политической элиты было столь бесспорным, что многие политологи писали о ней как о единственной элите. За последние годы ситуация радикально изменилась. Впервые возникла бизнес-элита, которая стала не только определяющей силой в экономике, но и играет существенную роль в принятии политических решений. Бизнес-элита - важнейший структурный элемент экономической элиты России, которая включает в себя также директорский корпус государственных предприятий. Значительная часть нынешней экономической элиты России - выходцы из номенклатуры. Но нужно сказать при этом, что бизнес-элита - единственная элитная группа (кроме культурной элиты), где не преобладают бывшие номенклатурщики. Бизнес-элита формировалась на наших глазах, за последнее десятилетие. Впрочем, ее нельзя назвать и не номенклатурной: если к выходцам из партноменклатуры в ее среде добавить ставленников последней, ее уполномоченных, то ослиные уши номенклатуры проглядывают достаточно явно. Номенклатурные партчиновники, госчиновники и их родственники и доверенные лица в начале 90-х становятся бизнесменами, пускают в дело накопленный капитал.

Как возникла и как развивалась бизнес-элита? Каковы основные "этапы большого пути"? Исследователи российской бизнес элиты датируют начало ее формирования 1987-1988 гг. Это связано с упразднением отраслевых отделов ЦК КПСС, ослаблением его контро

[432]

ля над экономикой, разрешением на создание кооперативных, негосударственных предприятий. Пионером тут выступила так называемая "комсомольская экономика". Центры научно-технического творчества молодежи, находившиеся, впрочем, под пристальным вниманием и опекой парторганов, обрели право заключать договоры с государственными предприятиями и получать с них наличные деньги (и, таким образом, "зарабатывали" на конвертации безналичных денег в наличные, получая при этом значительный "навар"). Некоторые из этих фирм заработали первые миллионы, используя право на покупку импортных товаров по официальному курсу (доллар = 63 копейкам) и получали прибыль в тысячу процентов, заодно подкармливая "присматривающее" за ним партийное начальство.

К 1988 г. относится начало так называемой "номенклатурной приватизации" (некоторые социологи и экономисты называют ее "приватизацией государства государством"), точнее, приватизации государственной собственности верхушкой номенклатурной бюрократии, технократии, чиновничества. Упраздняются ряд министерств и главков, то есть на деле они не ликвидировались, а переименовались в концерны, акционерные объединения (в частности, министерство нефтяной и газовой промышленности превратилось в концерн "Газпром" и другие объединения). Но это было не только переименованием, а превращением государственной собственности в акционерную или, чаще, государственно-акционерную собственность.

Распад СССР и гайдаровские реформы ускорили этот процесс. "Ваучерная приватизация", заявленная как "народная приватизация", оказалась для народа обманной: акции предприятий, подавляющее большинство которых были убыточными или бесприбыльными. в которые непосредственно или через чековые инвестиционные фонды вкладывались ваучеры, как и следова

[433]

ло ожидать, оказались с мизерным или нулевым доходом. Зато она добавила "жирка" возникающей бизнес элите, которая вкладывала ваучеры, скупая их по дешевке у населения, в высокодоходные предприятия, доступ к покупке которых был ограничен, например, акции того же "Газпрома", которые можно было перепродать по высокой долларовой котировке, или акции газеты "Известия". Небольшая часть этих акций доставалась работникам этих предприятий, а львиная доля - дирекции (примерно 5% акций, что, как в том же случае с "Газпром", делала членов директората богатыми людьми), чиновникам и уже разбогатевшим бизнесменам. Изрядный куш получили представители теневой экономики, спекулянты, фарцовщики, кто уже поднакопил денежные средства и за бесценок мог скупить приватизируемые предприятия или солидные пакеты их акций.

Многие директора предприятий настояли именно на тех способах разгосударствления, которые, если и не дали им контрольные пакеты акций, то их значительную часть. Директора и другие руководители предприятий, имевшие право на 5% акций (что само по себе составляет круглые суммы, если иметь в виду огромные предприятия, особенно модернизированные), не удовлетворившись этим, скупают (обычно через подставные фирмы) акции у собственных рабочих и служащих, часто не получающих вовремя зарплату. В результате государственного протежирования (со стороны коррумпированной элиты) небольшие группы людей получили доступ к огромным богатствам.

Не удивительно, что подобная ублюдочная приватизация не привела к созданию сильного среднего класса, который мог бы стать опорой стабильной социально-политической системы, а привела лишь к обогащению "новых русских", многие из которых либо сами вышли из партийного и государственного чиновниче

[434]

ства СССР, либо были близки к нему, пользовались его покровительством. "Новые русские" ошеломили не только соотечественников, но и европейцев размахом своих трат, стремлением к роскоши, вульгарностью своих вкусов. Это "яростное" потребление - реакция на нестабильность социально-экономического положения в России, опасность все потерять. Так, в 1995 г. Россия купила больше престижных моделей "Мерседесов", чем любая европейская страна. Характерно, что сам Е. Гайдар вынужден был согласиться с тем, что проведенная в стране приватизация - приватизация номенклатурная, заметив при этом, что иной и быть не могло: "везде и всегда перераспределение собственности протекало в интересах правящей элиты"(1).

Директора получили значительную независимость от государственного контроля. Вступая в сделки с чиновниками, финансовыми структурами, они приватизируют предприятия, основные фонды которых продаются по "остаточной стоимости", во много раз меньшей, чем их реальная стоимость. Особую роль в экономической элите играет элита финансовая. В августе 1988 г. был зарегистрирован первый коммерческий банк. Большинство первых коммерческих банков было прямо или косвенно связано с партийными деньгами, а также комсомольско-молодежными. Президенты и директора банков превратились в крупных собственников (их обогащение легко был предвидеть - ведь от них зависело дать или не дать какой-то фирме кредит и на каких условиях).

Еще одна база рекрутирования бизнес-элиты - легитимизация существовавшей и ранее "теневой" экономики, представители которой создали фирмы, заполненные выходцами из криминальной или полукриминальной среды; бывшие "фарцовщики" и спекулянты