Неизвестен Автор - ВЧК-ГПУ - документы и материалы

В этом отделе находится отделение по борьбе с контрреволюцией и шпионажем, которое, в свою очередь, делится на ряд подотделов: а) по наблюдению и освещению монархистов и их организаций; б) по наблюдению за партиями социалистов-революционеров и социал-демократов, как в отношении их заграничной деятельности, так и в отношении их связей в России; в) по наблюдению за иностранными контрразведками; г) по проверке и освещению разного рода торговых фирм, контор и бюро, которые состоят в сношениях с Внешторгом и другими советскими учреждениями, а также по освещению заключенных ими сделок; д) по освещению личной жизни и характеристики сотрудников советских заграничных учреждений, а также тех из советских служащих, которые приезжают заграницу; е) по наружному наблюдению. В круг деятельности последнего подотдела входит также вербовка секретных сотрудников, похищение документов, фотографирование и совершение террористических актов.

Кроме указанного только что отдела, при сов. представительстве в Берлине состоит еще Разведывательный отдел (он же центральная резидентура, руководящая работой во всех странах). Этот отдел ведет исключительно военную разведку. В своем распоряжении он имеет огромные средства. Между прочим, на нем лежит приобретение иностранной литературы по военным вопросам и по всем открытиям и усовершенствованиям в области военной техники. Эта литература, под видом дипломатической почты, еженедельно пересылается в Москву. Кроме военной разведки, названный отдел руководит покупкой оружия и вооружением им повстанцев в Югославии и Болгарии.

Отдел состоит из заведующего отделом, заведующего оперативной частью и заведующего агентурной частью. В распоряжении отдела находится обширная осведомительная сеть резидентов, разбросанных по всем странам. Он пользуется также сотрудничеством подкупленных служащих иностранных военных министерств. Так например, в мае 1924 г. отделу удалось добыть дислокацию французской армии. В 1919 г. -- хранившийся в Париже архив ЦК партии социалистов-революционеров.

БЮДЖЕТ И СМЕТА

ГПУ, Разведывательного управления Реввоенсовета СССР

и секретно-оперативной части Коминтерна Предисловие

Исследуя вопрос о бюджетных сметах указанных ведомств СССР, необходимо прежде всего ознакомиться с некоторыми историческими данными, послужившими основой ко всем хозяй

ственным расчетам вообще всех руководящих государственных учреждений Советской власти за период времени с 1919 по 1923 г. За это время хозяйственное состояние страны, близкое к катастрофе, не восстанавливалось большевиками, а фактически все более и более расшатывалось. Это объясняется впрочем не "злой волей" Сов. власти или нежеланием таковой восстановить хозяйственную и экономическую жизнь России, а теми непомерными расходами, которые требовались (и требуются сейчас) на содержание колоссальной армии.

Полная мобилизация страны (когда все, без исключения, ве

домства, как гражданские, так и военные сконцентрированы

ко времени состояния войны) -- к этому вопросу мне еще придет

ся вернуться в одном из последующих докладов), неуклонно

проводимая Сов. властью для осуществления поставленной зада

чи "организации мировой революции" и по подготовке войны с

"капиталистическими странами", требует колоссальных расхо

дов, гораздо больших, чем это было при царском режиме, ибо,

если провести параллель этим двум режимам при составлении

государственного бюджета и государственного расхода в мирное

время, то можно установить, что царское правительство на содер

жание армии, полиции и заграничного шпионажа расходовала

едва 1/3 государственного бюджета большевиков, суммы кото

рого даже не поддаются никакому учету, т. к. в большинстве

являются "секретными", а потому не подлежащими государст

венному контролю (кстати сказать, сконструированного боль

шевиками из старых чиновников "спецов" прежнего Государст

венного контроля, а потому весьма ревностно проводящих свою

работу при Сов. власти).

Ввиду того, что государственные доходы за указанные годы не поддавались учету самих же большевиков, т. е. источник поступления носил весьма своеобразный и исключительный в истории характер (реквизиция у частных лиц денег, ценностей и имущества, произвольный выпуск на рынок для продажи реквизированного, фабрикация и сбыт на частном рынке для продажи старых Николаевских денежных знаков и поддельной иностранной валюты), а поэтому и составление расходных смет представляло значительные затруднения и в особенности для указанных выше ведомств -- фактически содержащих самих себя.

Установление суммы действительных государственных расходов с помощью проверки текущих денежных отчетностей ГПУ, Коминтерна и Разведупра Реввоенсовета СССР, также представлялось технически почти невозможным, т. к. таковые отчеты велись крайне небрежно и представлялись в хаотическом состоянии.

Это объясняется не столько злоупотреблениями отдельных сотрудников и даже отдельных ведомств, представлявших зачастую подложную отчетность, сколько действительной невозможностью составить таковую, а соответствующим ведомствам проверить ее. Так например, ценности (бриллианты, жемчуг и проч.

драгоценности), являющиеся главным фондом указанных выше ведомств, выдаются под отчет данному лицу, или данному учреж дению, этот сотрудник реализует принятые ценности на частном рынке (преимущественно заграницей), а поэтому крайне затруднительно определить действительную сумму, вырученную им от продажи, а отсюда подвергается сомнению и сумма показанных им расходов данного денежного отчета. Вследствие чего многочисленные злоупотребления встречаются на этой почве.

Вместе с тем Сов. власть очень слабо реагировала и реагирует на должностные проступки своих чиновников, если эти преступления не носят уголовный характер (как это видно по регистратуре следственных дел "Отделения по борьбе с преступлениями по должности" Контр, разв. отдела ГПУ). Я лично (из собственной практики) должен засвидетельствовать, что уголовные преступления, неоднократно возбуждаемые мною против как отдельных сотрудников, так и учреждений указанных ведомств в целом (напр., обвинению в контрабанде погр. Особ, отдела, грабежах, в торговле пропусков заграницу для спекуляции и т. д.), в конце концов прекращались, и лишь в редких случаях уличенные в этих преступлениях сотрудники переводились по службе в другой район. Это явное попустительство Сов. власти к уголовным преступлениям объясняется не столько протекционизмом, который, между прочим, является неотъемлемой особенностью Сов. власти, сколько общим укладом и системой Советской власти.