А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Дислокация хранится наравне с шифром, перепечатке и размножению не подлежит.

При ликвидации или реорганизации аппарата полученная дислокация подлежит уничтожению установленным порядком и подлинный акт высылается в Кодификацию Секретариата НКВД СССР.

Справки по вопросам дислоцирования лагерей и строительств НКВД по телефону категорически запрещаются.

Секретная и сов. секретная корреспонденция направляется в адрес Управлений ИТЛ и Строительства НКВД с полным их наименованием. Простая же корреспонденция адресуется на соответствующий номер почтового абонементного ящика.

Дислокация рассылается согласно разверстке.

Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел СССР ЧЕРНЫШОВ

Сокращенные обозначения, употребляемые в дислокации

г. — город

Ст. — станция

Пос. — поселок

с. — село

д. — деревня

жел. — железной

обл. — область

Почт. — почтовое

1 — №№ п/п

2 — Наименование Исправительно-трудовых лагерей и строительств НКВД

3 — Сокращенное наименование ИТЛагерей и стр[оительст]в НКВД

4 — Место дислоцирования Управлений Исправительно-трудовых лагерей и строительств НКВД

5 — Телеграфный адрес Управлений Исправительно-трудовых лагерей и строительств НКВД

6 — Почтовый адрес Управлений Исправительно-трудовых лагерей и строительств НКВД (для простой корреспонденции)

Зам. нач. ГУЛАГа НКВД СССР по кадрам капитан госбезопасности КУЗНЕЦОВ

Зам. нач. 6 отделения ОК ГУЛАГ НКВД СССР лейтенант госбезопасности САХАРОВ

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д 312 Лл. 354–360. Тип. экз.

23 декабря 1940 г.

Сов. секретно

Произведенным обследованием состояния оперативного учета преступников в НКВД СССР выявлен ряд серьезных недостатков в постановке учета.

Единого центра, руководящего этой работой, в системе НКВД не имеется. Вопросами регистрации и оперативного учета преступников ведают 5 отделов: 1-й Спецотдел, Главное Тюремное Управление, Спецотдел ГУРКМ, 2-й отдел ГУЛАГа и Отдел трудовых поселений ГУЛАГа.

Отсутствие единой системы учета преступников приводит к параллелизму в работе указанных отделов, к обезличке в учете и к необходимости, в нужных случаях, прибегать к проверке по всем этим учетам для того, чтобы получить сведения о том или ином лице.

На месте даются разноречивые указания о методах и порядке регистрации преступников и организации их учета.

Такие надежные методы регистрации, как дактилоскопия и фотографирование, вследствие организационной неразберихи в учетных аппаратах, используются слабо.

Нарушение правил учетной дисциплины, запущенность и недоброкачественность учета — характерны для всех звеньев аппарата НКВД особенно в учете осужденных по линии исправительно-трудовых лагерей и колоний и в аппаратах УРКМ. Учетное хозяйство в этих аппаратах находится в заброшенном состоянии, не обеспечена должная сохранность учетных документов, отсутствуют элементарные приспособления и условия для регистрации преступников.

Во 2-х отделах лагерей к работе над постановкой оперативного учета привлекаются заключенные.

Серьезные недостатки в системе регистрации преступников и постановке оперативного учета отрицательно отражаются на успешности оперативной работы органов НКВД

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Централизовать учет преступников в 1-м Спецотделе НКВД СССР, возложив на него руководство постановкой регистрации и оперативного учета преступников во всех звеньях аппарата НКВД (в 1-х спецотделах НКВД — УНКВД, в ДТО и Особых отделах, в органах УРКМ, тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях, спец. и труд, поселках).

2. Обязать все органы НКВД, ведающие регистрацией и учетом преступников, сообщать о каждом вновь зарегистрированном преступнике в 1-й Спецотдел НКВД СССР не позже 48-ми часов с момента регистрации. Порядок сообщения определить особой инструкцией.

3. Моему заместителю тов. Меркулову в месячный срок разработать и представить мне на утверждение план и практические мероприятия по объединению существующих {разрозненно учетов преступников в 1-м Спецотделе, во 2-е отделе ГУЛАГа, в Отделе трудовых поселений ГУЛАГа и ГУРКМ НКВД в центре и на местах. Для разработки практических мероприятий образовать комиссию в составе: начальника 1-го Спецотдела НКВД СССР тов. Баштакова, зам. нач. Главного Тюремного Управления тов. Зильбермана, начальника Спецотдела ГУРКМ НКВД СССР тов. Вецнера, начальника 2-го отдела ГУЛАГа НКВД СССР тов. Грановского и начальника Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР тов. Конрадова.

4. Начальникам 1 Спецотдела НКВД СССР, Главного Тюремного Управления, ГУРКМ и ГУЛАГа НКВД обеспечить срочное выполнение практических предложений, внесенных бригадами, обследовавшими состояние оперативного учета в указанных аппаратах, согласно актов обследования.

5. Начальнику ЦФПО НКВД СССР тов. Берензон предусмотреть в смете 1941 года фонды и средства для мероприятий по перестройке системы регистрации и оперативного учета преступников (на оборудование, учетные бланки, спецпринадлежности для регистрации и т. п.).

6. Начальнику Административно-хозяйственного Управления НКВД СССР тов. Сумбатову и начальникам АХУ — АХО НКВД — УНКВД и УРКМ обеспечить предоставление помещений, необходимых для организации централизованного учета в центре и на местах.

Архив НИПЦ «Мемориал». Коллекция документов.

22 марта 1941 г.

Секретно

НАЧАЛЬНИКАМ УПРАВЛЕНИЙ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ ЛАГЕРЕЙ И ОТДЕЛОВ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ КОЛОНИЙ НКВД — УНКВД

НАРКОМАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК НАЧАЛЬНИКАМ УПРАВЛЕНИЙ НКВД КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ

В соответствии с приказом НКВД СССР № 00232 от 28 февраля с. г., 2-й отдел ГУЛАГа НКВД передал 1 Спецотделу НКВД СССР следующие функции:

1. Персональный учет заключенных (центральную справочную картотеку).