А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

3 отдел…………………………….Москва — Куйбышев

4 отдел…………………………….Москва — Чкалов — Молотов — Куйбышев

5 отдел…………………………….Москва — Куйбышев — Саратов — Уфа — Свердловск

Отдел кадров…………………..Москва — Новосибирск — Куйбышев

АХФО…………………………….Москва — Куйбышев

Дислокация органов НКВД СССР

Секретариат НКВД и Особого совещания… Москва — Куйбышев

Отдел кадров…………………………………………Москва — Куйбышев

Гл. упр. милиции…………………………………Москва — Куйбышев

3-й отдел НКВД……………………………………Москва — Куйбышев

Гл. упр. погр. войск……………………………Москва — Куйбышев

Упр. оперативн. войск…………………………Москва — Куйбышев

Упр. конвойных войск………………………….Москва — Куйбышев

Гл. упр. войск по охране ж.д. сооружений и пром…Москва — Куйбышев

Упр. политической пропаганды войск…..Москва — Куйбышев

Упр. военного снабжения……………………..Москва — Куйбышев

Фин. отдел войск…………………………………Москва — Куйбышев

АХУ НКВД……………………………………………Москва — Куйбышев — Чкалов — Уфа

ЦПФО………………………………………………….Москва — Куйбышев — Чкалов — Уфа

Моботдел………………………………………………Москва — Куйбышев

Особое техническое бюро……………………..Москва — Куйбышев — Казань

Контрольная группа……………………………..Куйбышев

Отдел ж.д. перевозок……………………………Москва — Куйбышев

1 Спецотдел…………………………………………..Свердловск — Челябинск

Гл. упр. МПВО………………………………………Москва — Пенза

Гл. упр. пожарной охраны……………………..Москва — Пенза

Военно-строит. отдел…………………………….Пенза

Гл. Архивное управление……………………….Саратов — Чкалов

Гл. упр. испр. — труд лагерей…………………..Москва — Чкалов

Тюремное управление……………………………Москва — Чкалов

Упр. по делам военнопленных……………….Москва — Чкалов

Главгидрострой……………………………………..Москва — Чкалов

Гл. упр. лагерей промстроит…………………..Уфа

Гл. упр. лагерей горно-металл. промышленности…..Уфа

Упр. технического снабжения……………….Москва — Уфа

Упр. учебных заведений НКВД…………….Саратов

Гл. упр. лагерей жел. — дор. стр………………..Москва — Киров

Упр. лагерей лесной промышленности…..Москва — Киров

Бампроект…………………………………………….Москва — Томск

Дальстройснаб………………………………………Москва — Новосибирск

ГУШОСДОР…………………………………………Москва — Ульяновск

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1. Д. 605. Лл. 325–332. Машинопись, копия.

17 августа 1944 г.

Сов. секретно

В соответствии с историческими указаниями товарища Сталина о перестройке всей работы тыла на военный лад и подчинении ее интересам фронта и задачам организации разгрома врага, вся оперативная и производственно-хозяйственная деятельность ГУЛАГа НКВД СССР была направлена:

на усиление изоляции заключенных и борьбу с антисоветскими проявлениями среди них;

сохранение физического состояния заключенных и их полное трудовое использование;

комплектование важнейших оборонных строительств и предприятий рабочей силой из заключенных;

всемерное усиление производства боеприпасов, спецукупорки и другой оборонной продукции и

на расширение собственной продовольственной базы.

Практическая работа ГУЛАГа НКВД СССР за годы Великой Отечественной войны характеризуется следующим.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПОСТРОЕНИЕ ГУЛАГа И ПРОИСШЕДШИЕ В ПЕРИОД ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

ГУЛАГ НКВД осуществляет руководство исправительно-трудовыми лагерями, подчиненными непосредственно Центру, республиканскими, краевыми и областными управлениями и отделами исправительно-трудовых лагерей и колоний, входящими в состав НКВД — УНКВД по территориальности.

По состоянию на 1 июля 1944 года имеется:

Исправительно-трудовых лагерей — 56

Республиканских, краевых и областных управлений и отделов исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК — ОИТК) — 69.

В состав исправительно-трудовых лагерей, УИТЛК — ОИТК НКВД — УНКВД республик, краев и областей входит отдельных лагерных подразделений 910, исправительно-трудовых колоний 424 и городских — районных инспекций исправительно-трудовых работ 1549.

Штатная численность указанных выше подразделений составляет 85 000 единиц (без военизированной охраны).

За время войны вновь организовано 40 исправительно-трудовых лагерей, 11 УИТЛК и 15 ОИТК НКВД — УНКВД.

Вместе с тем, за тот же период подверглось (расформированию 69 исправительно-трудовых лагерей, 1 УИТЛК и 15 ОИТК НКВД — УНКВД.

Центральный аппарат ГУЛАГа НКВД СССР в своем составе имеет 3 управления и 13 самостоятельных отделов со штатной положенностью 525 единиц.

СОСТОЯНИЕ КАДРОВ

За годы войны произошли значительные изменения в характеристике кадров исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД.

Эти изменения объясняются главным образом тем, что в период 1941-44 гг. было мобилизовано и передано в ряды Красной Армии 117 000 человек основных кадров исправительно-трудовых лагерей и колоний, в том числе 93 500 человек из военизированной охраны.

В связи с этим работа отделов кадров в военное время, как центрального аппарата, так и периферии, была направлена на изыскание источников комплектования. В основном эти источники были изысканы за счет привлечения к работе в исправительно-трудовых лагерях и колониях инвалидов Отечественной войны и женщин. В настоящее время число женщин, работающих в исправительно-трудовых лагерях и колониях на административно-хозяйственных должностях, составляет 31 %.

Однако общий некомплект работников в исправительно-трудовых лагерях и колониях на 1 июля 1944 года составляет 15 % или около 13 000 человек.

Членов и кандидатов ВКП(б) и комсомольцев имеется 19 %, а среди руководящего состава (номенклатурных работников) — 88 %.

По образовательному цензу кадры подразделяются: с высшим образованием 4 %,

средним образованием 18 % и низшим 78 %.

По национальности: русских 68 %, украинцев 12 % и других национальностей 20 %.

По стажу работы в органах НКВД до 3-х лет — 78 %, от 3-х до 5-ти лет — 14 % и свыше 5-ти лет — 8 %.

Однако руководящий состав в основном имеет большой стаж работы в органах НКВД Свыше 7 лет работает 65 %.

В декабре месяце 1943 года, приказом Народного Комиссара Внутренних дел Союза ССР товарища Берия № 726, положительно разрешен вопрос с присвоением специальных и воинских офицерских званий личному составу работников лагерного сектора исправительно-трудовых лагерей и колоний и командному составу военизированной охраны.