А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

5. Производственная деятельность ГУЛАГа

а) промышленность

План промышленного производства 1953 года производственными предприятиями ГУЛАГа выполнен: по выпуску валовой продукции на 102,4 %, по товарной продукции на 100,5 %, в т. ч. по товарам широкого потребления на 106,1 %.

За 1953 год 27 УИТЛК, ОИТК и исправительно-трудовых лагерей не выполнили установленные для них планы по промышленности, а также планы по ряду изделий, проходивших по народнохозяйственному плану.

Выработка на одного рабочего в промышленности за 11 месяцев 1953 года составила 101,4 % к плану. По себестоимости всей товарной продукции за 11 месяцев 1953 года получена экономия 15,4 миллиона рублей или 0,55 % к плану.

На 1954 год производственным предприятиям ГУЛАГа план по промышленности утвержден: по выпуску валовой продукции 3.800 млн. рублей; по товарной продукции 3.439,5 млн. руб.

В 1954 году производственные предприятия ГУЛАГа должны выпустить швейных изделий на 1.900 млн рублей, мебели на 220 млн. рублей, вывезти древесины 3.645 тысяч кубометров, изготовить 4.600 штук ветродвигателей, 60 тыс. м жилых площадей стандартных домов, 20,0 тыс. штук ручных пожарных насосов, 1,5 млн. пар рабочей обуви, 700,0 тыс. пар валенок, 6,8 млн. штук трикотажных изделий и другие виды продуктов согласно утвержденному плану.

б) сельское хозяйство

По растениеводству плановое задание в 1953 году выполнено: по валовому сбору зерна на 84,8 %, по урожайности зерновых культур на 86,1 %, картофеля на 90,3 %, овощебахчевых культур 95,5 %, кормовых корнеплодов 89,8/%, по заготовке сена 90,4 %, закладке силоса 89 %, посеву озимых 110 % и подъему зяби 34.4 %.

Выходное поголовье на 1 октября 1953 года составило: крупного рогатого скота 101,8 %, свиней 104,8 %, лошадей 111,3 % птицы 93,4 % к плану и наличие овец на 1 января 1954 года 52,634 головы, которые подлежат передаче в 1 полугодии 1954 года совхозам и на плановый забой.

На 1954 год планом предусмотрено: вся посевная площадь 228,7 тыс. га, в том числе площадь сева: яровых зерновых 88,5 тыс. га, озимых зерновых 9 7 тыс. га, картофеля 9,0 тыс. га, овощебахчевых 3,3 тыс. га, технических культур 2,0 тыс. га, кормовых культур с травами посева прошлых лет 116,2 тыс. га; озимый сев под урожай будущего года 9,2 тыс. га.

Урожайность установлена: по зерновым культурам 12,5 цнт., картофелю 118 цнт., овощебахчевых культур 165 цнт. Планом предусмотрена заготовка сена 195,0 тыс. тонн и закладка силоса 121,0 тыс. тонн.

Выходное поголовье на 1 октября 1954 года определено: крупного рогатого скота 61,5 тыс. голов, свиней 70 тыс. голов и птицы 107,0 тыс. голов.

Планом предусмотрено получение удоя молока на одну фуражную корову 2860 килограммов, выход мяса в живом весе 123,1 тыс. цнт., масла животного 8,3 тыс. цнт., товарного меда 0,9 тыс. центнеров и сбор яиц 2417,0 тыс. штук.

в) по капитальным вложениям

План по капитальным вложениям 1953 года выполнен на 100,1 %, в том числе по строительно-монтажным работам на 101,9 %. Введено в действие жилой площади 182,4 % к плану.

На 1954 год утвержден объем капиталовложений: по Промбанку в сумме 157,27 млн. рублей и по Госбанку 4,5 млн. рублей.

Затраты на формирование стада на 1954 год утверждены в сумме 45 млн. рублей.

На индивидуальное жилищное строительство выделено на 1954 год по Цекомбанку — 1,5 млн. рублей.

6. Материальное обеспечение подразделений ГУЛАГа

Исправительно-трудовые лагери, колонии и учебные заведения ГУЛАГа всеми видами довольствия, топливом, сырьем, материалами и оборудованием снабжаются за счет выделяемых Госпланом СССР фондов по установленным нормам довольствия и табелям.

Выделенные на 2 полугодие 1953 года фонды в основном реализованы полностью. К числу нереализованных (неотоваренных) фондов относятся:

а, рыба — 3000 тонн, сухофрукты и специи;

б) плащ-пальто прорезиненное, погоны, лыжи и другое имущество, предназначенное для военизированной охраны, которое, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 31 декабря 1953 года № 3020, должно быть восполнено поставщиками в 1 квартале 1954 года;

в) сырье и материалы, предназначенные для промышленного потребления и переработки (вата одежная — 72 тонны, ткань хлопчато-бумажная — 180 тыс. метров, жесткие кожтовары — 25 тонн, шерсть заводская — 30 тонн);

г) строительные материалы (цемент, шифер, стекло, мягкая кровля), а также некоторая часть металлов (угловая, корытная, круглая, полосовая стали, швеллера, всего 425 тонн).

План централизованной поставки сена из урожая 1953 года (10.500 тонн) на 15 января 1954 года выполнен на 76 %.

Фонды на продовольствие, вещевое и другое материально-техническое имущество, выделенные Госпланом СССР на 1954 год в основном полностью обеспечат бесперебойное снабжение всех контингентов и производственных предприятий ГУЛАГа (приложения 34, 37–41, 45, 46, 54), за исключением полушубков, арттехвооружения, отдельных технических материалов, жиров и лаврового листа, на которые фонды выделены не полностью.

7. Финансовое состояние ГУЛАГа

а) по основной (производственной) деятельности

Наличие собственных оборотных и приравненных к ним средств по балансу на 1 декабря 1953 года (без принятых отделов интендантского снабжения) определилось в сумме 1030,8 млн. рублей, против утвержденного норматива в сумме 1041,8 млн. рублей, т. е. с недостатком в 11,0 млн. рублей, при излишке этих средств по балансу на 1 января 1953 года в сумме 16,9 млн. рублей.

На 1 декабря 1953 года допущено отвлечение оборотных средств в капитальное строительство 29,5 млн. рублей и в затраты на формирование основного стада рабочего и продуктивного скота 8,4 млн. руб., а также перерасход средств на целевые мероприятия в сумме 15,5 млн. рублей и по спецфондам 0,3 млн. рублей. Кроме того, допущен перевзнос средств на финансирование затрат на формирование основного стада рабочего и продуктивного скота 0,3 млн. рублей.

Уценка товаро-материальных ценностей, произведенная на 1 апреля 1953 года, в сумме 4,5 млн. рублей, невозмещенная из бюджета (письмо Министерства финансов СССР № 30/19-1280 от 10Ж1953 года), числится в балансе на 1 декабря 1953 года в разделе «Дебиторы».

Фактические устойчивые пассивы ниже плана на 15,9 млн. рублей.

Средства на субрасчетных счетах в Госбанке по поступлениям доходов инспекций исправтрудработ и прочие денежные средства в пути составили 20,7 млн. рублей.

Выполнение плана накоплений за 11 месяцев 1953 года составило (в млн. руб.):

План Фактич.

Всего 660,3 421,7

в том числе: от реализации промышленной продукции 622,7 405,5

За 11 месяцев 1953 года недополучено накоплений от реализации промышленной продукции в сумме 217,2 млн. рублей, из них 131,0 млн. рублей в связи со снижением цен на швейные изделия, согласно распоряжению Совета Министров СССР от 9 июля 1953 года № 9031-рс.

Расчет на снижение накоплений ГУЛАГом был представлен в Министерство финансов СССР в августе 1953 года, и 29 октября 1953 года Министерство финансов сообщило, что произвести уменьшение накоплений по плану на 1953 год не может.