А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

97. В дневное время, от утренней и до вечерней поверки, без специального на то разрешения допускаются в места лишения свободы:

в пределах РСФСР — члены Центрального исполнительного комитета Союза ССР и Всероссийского центрального исполнительного комитета, члены советов народных комиссаров Союза ССР и РСФСР, члены президиума Верховного суда РСФСР, главный санитарный инспектор Народного комиссариата здравоохранения РСФСР, а также лица, имеющие по должности право вхождения во все советские учреждения;

в пределах автономных республик — члены центрального исполнительного комитета, совета народных комиссаров, председатель и заместитель председателя главного суда, а также представитель государственной санитарной инспекции народного комиссариата здравоохранения соответствующей автономной республики;

в пределах каждого края, области, района и города — члены президиумов соответствующих исполнительных комитетов и городских советов, представители прокуратуры, члены президиума краевого или областного суда, председатели и члены коллегии военных трибуналов и по специальным мандатам своего учреждения инспектора санитарные и технические.

98. Прочие лица допускаются в места лишения свободы по специальным на то разрешениям Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями или управлений исправительно-трудовыми учреждениями соответствующего края (области), автономной республики или автономной области.

99. Отдавать распоряжения при посещении мест лишения свободы могут только те лица, которые имеют на то право по занимаемой должности.

РАЗДЕЛ III

ССЫЛКА, СОЕДИНЕННАЯ С ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫМИ РАБОТАМИ

100. Организация отбывания ссылки, соединенной с исправительно-трудовыми работами, возлагается на местах на управления исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики и автономной области.

10)1. Осужденные к ссылке с исправительно-трудовыми работами исполняют эти работы;

а) по найму в государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях, в порядке договоров этих предприятий и учреждений с исправительно-трудовыми учреждениями;

б) в предприятиях, специально организуемых для этой цели исправительно-трудовыми учреждениями;

в) на массовых работах, организуемых по договорам исправительно-трудовых учреждений с государственными и кооперативными органами;

г) в колониях для массовых работ.

102. Отбывающие ссылку с исправительно-трудовыми работами не могут без разрешения исправительно-трудовых органов отлучаться за пределы местности, предназначенной для их жительства, в пределах же этой местности они не ограничены в выборе жилья для себя и своих семей.

Отбывающие ссылку с исправительно-трудовыми работами в колониях для массовых работ никаким ограничениям, установленным для лишенных свободы, не подлежат.

103. Отбывающие ссылку с исправительно-трудовыми работами приравниваются в отношении условий и оплаты труда к работникам соответствующей квалификации, работающим по трудовым договорам, с удержанием из основного заработка от 15 до 5 % (в зависимости от времени, проведенного в ссылке) на возмещение организационных расходов исправительно-трудовых органов.

104. Размер удержаний устанавливается инструкцией Народного комиссариата юстиции РСФСР, предусматривающей постепенное уменьшение процента удержаний из заработной платы отбывающего ссылку с исправительно-трудовыми работами.

105. Среди отбывающих ссылку с исправительно-трудовыми работами проводится политико-просветительная работа.

106. Отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами предоставляется отпуск на двенадцать рабочих дней в году без права оставлять на время отпуска районы ссылки.

107. В случае утраты отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами трудоспособности наблюдательная комиссия на основании заключения врачебной экспертизы возбуждает в ближайшем народном суде ходатайство о замене ему оставшегося срока ссылки иной мерой социальной защиты.

108. К отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами, нарушающими установленный порядок и трудовую дисциплину, применяются следующие дисциплинарные меры: а)замечание, б) выговор, в) арест на срок до двадцати суток, г) перевод в более отдаленное место отбывания ссылки.

109. В случае злостного уклонения от исполнения исправительно-трудовых работ исправительно-трудовое учреждение ставит перед народным судом по месту исполнения приговора вопрос о замене ссылки лишением свободы.

РАЗДЕЛ IV НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

110. При местах лишения свободы, отделениях исправительно-трудовых работ и учреждениях, на учете у которых состоят отбывающие ссылку с исправительно-трудовыми работами, создаются наблюдательные комиссии.

Наблюдательные комиссии строят свою работу на основе максимального участия широких масс трудящихся в деятельности исправительно-трудовых учреждений и учитывают при рассмотрении дел осужденных классовую опасность совершенного преступления, социальное положение осужденного, мотивы совершенного им действия, успешность применения к нему исправительно-трудового воздействия и общие задачи, которые ставятся судебными и исправительно-трудовыми органами.

111. Наблюдательные комиссии создаются в составе от шести до десяти человек. В состав комиссии входят: народный судья (по месту нахождения исправительно-трудового учреждения), начальник исправительно-трудового учреждения или его помощник и представители общественных организаций, а также хозяйственных организаций, с которыми данное место лишения свободы по роду и характеру его производства наиболее тесно связано.

112. К работе в наблюдательных комиссиях привлекаются с правом совещательного голоса заведующие политико-воспитательной и производственной частью, врачи, педагоги и представители общественных организаций лишенных свободы данного места лишения свободы.

113. На каждое заседание наблюдательной комиссии обязательно приглашается прокурор или его помощник.

На заседания наблюдательных комиссий, на которых рассматриваются дела осужденных военными трибуналами, приглашаются представитель ближайшего военного трибунала с правом решающего голоса и военный прокурор.

114. Состав наблюдательных комиссий утверждается районными исполнительными комитетами, а в городах, выделенных из состава района в самостоятельные административно-территориальные единицы, — городскими советами; те же органы заслушивают доклады наблюдательных комиссий об их деятельности.

115. Наблюдательные комиссии самостоятельно разрешают следующие вопросы: