А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

131. Руководство и управление исправительно-трудовыми учреждениями края (области) осуществляются краевыми (областными) управлениями исправительно-трудовыми учреждениями.

132. Руководство и управление исправительно-трудовыми учреждениями автономной области осуществляются управлением исправительно-трудовыми учреждениями автономной области, действующим под общим руководством краевого управления исправительно-трудовыми учреждениями.

При небольшом числе исправительно-трудовых учреждений в автономной области функции областного управления в отношении их исполняет инспектор.

133. Во главе места лишения свободы находится начальник, на которого возлагается:

а) руководство и управление деятельностью места лишения свободы;

б) выполнение судебных приговоров по отношению к лишенным свободы, проведение в жизнь исправительно-трудового законодательства и всех распоряжений вышестоящих органов;

в) руководство деятельностью производственных и хозяйственных предприятий места лишения свободы;

г) руководство политико-просветительной работой среди лишенных свободы;

д) распоряжение имуществом и денежными средствами места лишения свободы согласно промфинплану и указаниям вышестоящих органов управления исправительно-трудовыми учреждениями;

е) организация наблюдательных комиссий и участие в их работе;

ж) наложение на сотрудников и лишенных свободы взысканий в порядке, указанном в уставе службы в исправительно-трудовых учреждениях и в настоящем кодексе.

134. Структура и штаты места лишения свободы устанавливаются Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями РСФСР по представлению краевого (областного) управления исправительно-трудовыми учреждениями, а в автономных республиках и областях — управлениями исправительно-трудовыми учреждениями этих республик и областей.

РАЗДЕЛ VII

СРЕДСТВА СИСТЕМЫ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМИ И ОТЧЕТНОСТИ

135. Главное управление исправительно-трудовыми учреждениями является распорядителем всякого рода средств системы исправительно-трудовых учреждений РСФСР, руководит всей ее хозяйственной и финансовой деятельностью и отвечает за исполнение ее промфинпланов.

136. Управления исправительно-трудовыми учреждениями краев (областей), автономных республик и автономных областей в своей хозяйственной деятельности самостоятельны в пределах утвержденных промфинпланов.

137. Источниками средств системы исправительно-трудовых учреждений являются:

а) доходы от производственной деятельности исправительно-трудовых учреждений;

б) процентные удержания из зарплаты лиц, исполняющих исправительно-трудовые работы без лишения свободы по месту постоянной работы;

в) в необходимых случаях ассигнования по госбюджету;

г) прочие поступления.

138. Из чистого дохода от производственной деятельности, определяемого по годовым балансам управлений исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики и автономной области, производятся следующие отчисления:

а) на прирост оборотных средств и на капиталовложения исправительно-трудовых учреждений в соответствии с утвержденным промфинпланом;

б) 5 % в фонд премиального вознаграждения работников исправительно-трудовых учреждений;

в) 5 % в фонд премирования ударников из числа лишенных свободы, а равно на улучшение мест лишения свободы и оказание помощи контингенту лиц, обслуживаемому системой исправительно-трудовых учреждений.

139. Остающаяся часть чистого дохода от производственной деятельности исправительно-трудовых учреждений и поступления от процентных удержаний из зарплаты лиц, исполняющих исправительно-трудовые работы без лишения свободы, обращаются:

а) на содержание Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями, управлений исправительно-трудовыми учреждениями краев (областей), автономных республик и автономных областей, на содержание мест лишения свободы и отделений исправительно-трудовых работ и другие расходы оперативного характера по системе исправительно-трудовых учреждений;

б) на капиталовложения непроизводственного характера;

в) 5 % на образование резерва Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями, который расходуется Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями по согласованию с Народным комиссариатом финансов РСФСР.

140. Остальные средства системы исправительно-трудовых учреждений расходуются в порядке утвержденных смет.

141. На основе утвержденных финпланов исправительно-трудовые учреждения перечисляют в распоряжение вышестоящих исправительно-трудовых органов в порядке и в сроки, установленные этими органами, все поступления сверх определенных для них оборотных средств, а также сумм, необходимых им для покрытия непроизводственных расходов по утвержденным финпланам и сметам.

142. Распорядителями средств во всех исправительно-трудовых учреждениях является начальник и лица, им на то уполномоченные.

143. В целях регулирования и обеспечения выполнения производственной программы Главному управлению исправительно-трудовыми учреждениями предоставляется право при распределении сумм, отпускаемых на образование годовых и квартальных приростов собственных оборотных средств, оставлять в распоряжении управления исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики и автономной области резерв в размерах, не превышающих 10 % распределяемой суммы.

144. Для снабжения лишенных свободы питанием и другими видами довольствия Главное управление исправительно-трудовыми учреждениями выделяет управлениям краевых (областных), автономных республик и автономных областей средства в соответствии с нормами расхода на эти нужды в сроки, устанавливаемые распоряжениями Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями.

145. Бухгалтерский учет ведется в исправительно-трудовых учреждениях на основе инструкций Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями.

Формы, срок и отчетность устанавливаются Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями по согласованию с Управлением народнохозяйственного учета РСФСР.

146. Годовые отчеты и балансы, а также сводно-годовой отчет и баланс исправительно-трудовых учреждений утверждаются в порядке, установленном на этот счет для хозорганов и предприятий.

147. Промфинпланы исправительно-трудовых учреждений составляются управлениями исправительно-трудовыми учреждениями краев (областей), автономных республик и автономных областей на основании директив и лимитов Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями. Краевые и областные промфинпланы утверждаются Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями. Промфинпланы автономных республик утверждаются народными комиссариатами юстиции этих республик и направляются через Главное управление исправительно-трудовыми учреждениями на окончательное утверждение Народного комиссариата юстиции РСФСР. Сводный промфинплан исправительно-трудовых учреждений по РСФСР утверждается Народным комиссариатом юстиции РСФСР.