А Артизов - Реабилитация как это было 1953-1956

46 В соответствии с постановлением СМ СССР от 28 марта 1953 г. «О передаче из Министерства внутренних дел СССР в Министерство юстиции СССР исправительно-трудовых колоний» ИТЛ и колонии были переданы в ведение Минюста. Однако, уже летом 1953 г. в ЦК КПСС стали поступать сигналы об ухудшении ситуации в лагерях и колониях, что во многом было связано с проведением амнистии. Меры по укреплению порядка в ИТЛ и колониях и, одновременно, смягчению режима и стимулированию труда заключенных содержались в записках в ЦК КПСС К. П. Горшенина от 19 сентября 1953 г. и А. Л. Дедова от 10 ноября 1953 г. Эти записки Президиум ЦК КПСС рассмотрел 14 декабря 1953 г. (прот. № 44, п. 10). Спустя месяц, 15 января 1954 г., после волнений заключенных в Унженском, Каргопольском и Вятском ИТЛ, Президиум ЦК КПСС вернулся к этому вопросу (прот. № 48, п. Х!). По результатам обсуждения было решено вернуть ИТЛ и колонии в систему МВД, одобрен проект постановления СМ СССР «О передаче из Министерства юстиции СССР в Министерство внутренних дел СССР исправительно-трудовых лагерей и колоний» (принят 21 января 1954 г. №» 109-65сс). Одновременно, МВД СССР было поручено доложить ЦК КПСС о состоянии дел в ИТЛ и колониях, внести предложения по улучшению работы ИТЛ и колоний и разработать Положение о трудовых лагерях и колониях (АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 168. Л. 99-102, 138–144; Д. 169. Л. 30–43).

47 Данное постановление было принято на заседании Президиума ЦК КПСС 12 марта 1954 г. (прот. № 54, п. 50). Оно, в частности, предусматривало:

«1. Считать основными задачами МВД СССР: коренное улучшение работы органов МВД по охране общественного порядка в стране и усилению борьбы с уголовной преступностью и хищениями социалистической собственности; улучшение деятельности исправительно-трудовых лагерей по перевоспитанию заключенных; осуществление государственного пожарного надзора; организацию местной противовоздушной охраны и обеспечение надежной охраны государственных границ СССР.

2. Обязать министра внутренних дел СССР т. Круглова:

<���… >

б) навести надлежащий порядок в работе исправительно-трудовых лагерей и колоний, обратив особое внимание на правильное трудовое использование заключенных, обучение их определенным профессиям и улучшение политико-воспитательной работы с ними с тем, чтобы обеспечить возвращение лиц, освобождаемых из лагерей, к честной трудовой жизни. Укрепить ГУЛАГ и администрацию исправительно-трудовых лагерей проверенными и квалифицированными кадрами. Разработать и представить на рассмотрение Совета Министров СССР Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях, в котором предусмотреть режим содержания заключенных, организацию их трудового использования и перевоспитания, а также права и обязанности администрации лагерей» (АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 169. Л. 47).

48 Проект, приложенный к записке С. Н. Круглова, не публикуется.

49 Не публикуется.

50 31 мая 1954 г. записка С. Н. Круглова была разослана членам Президиума ЦК КПСС. На заседании Президиума 3 июня 1954 г. (прот. № 68, п. ХVII) было принято следующее постановление:

«1. Принять за основу представленный МВД СССР (т. Кругловым) проект постановления ЦК КПСС о мерах улучшения работы исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД.

2. Поручить тт. Суслову, Круглову, Дедову, Горшенину и Руденко тщательно отредактировать указанный проект постановления и внести свои предложения на рассмотрение в ЦК КПСС».

1 июля 1954 г. Президиум ЦК (прот. № 70, п. II) вернулся к рассмотрению вопроса и принял постановление «О мерах улучшения работы исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД» (АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 169. Л. 48, 152–158).

50а Сведений о рассмотрении данной записки на заседании Президиума ЦК КПСС в архивном деле не отложилось.

51 Данное постановление было проголосовано опросом членами Президиума ЦК КПСС и оформлено как постановление ЦК КПСС от 5 июля 1954 г. (прот. № 71, п. 12) «О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев». Вопрос на рассмотрение Президиума ЦК внесла комиссия в составе М. А. Суслова, С. Н. Круглова, К. П. Горшенина, Р. А. Руденко и А. Л. Дедова. В тексте постановления ЦК КПСС, в отличие от постановления Совета Министров СССР, есть два дополнительных пункта следующего содержания:

«6. Установить, что лица, находящиеся на спецпоселении, за самовольный выезд (побег) с места обязательного поселения привлекаются к ответственности по части 1 ст. 82 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик. В связи с этим утвердить Указ Президиума Верховного Совета СССР об отмене Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1948 года „Об уголовной ответственности за побеги из мест обязательного и постоянного поселения лиц, выселенных в отдаленные районы Советского Союза в период Отечественной войны"»;

«9. Считать утратившими силу действие пунктов 3, 4 и второй части пункта 5 постановления СНК СССР №» 35 от 8.01.45 года "О правовом положении спецпереселенцев". В связи с этим отменить соответствующие пункты Положения о спецкомендатурах НКВД, утвержденного постановлением Совнаркома СССР от 8.01.1945 года № 34-14с». См. также документ № 22 раздела III.

52 В приложении указаны следующие категории спецпоселенцев, на которых не распространялось действие постановления: украинские националисты, члены «ОУН — УПА», кулаки и их семьи, выселенные из западных областей Украинской ССР в 1944–1952 гг.; националисты и кулаки с семьями, выселенные из Латвийской, Литовской и Эстонской ССР, Белорусской ССР и Псковской области в 1945–1952 гг.; «андерсовцы» и члены их семей, выселенные из Литовской ССР, западных областей Украины и Белоруссии в 1951 г.; иеговисты, выселенные из Латвийской, Литовской, Молдавской и Эстонской ССР, западных областей Украины и Белоруссии в 1951 г. См. также документы № 13 и № 23 раздела III.

53 См. документ № 31 раздела II.

54 См. также документы № 13 и 20 раздела III.

55 Данное заявление в документах АП РФ, РГАНИ и РГАСПИ не обнаружено.

56 См. документ № 23 раздела II.

57 См. также документ № 18 раздела II.

58 13 августа 1954 г. на заседании Президиума ЦК КПСС (прот. № 78, п. ХIV) было решено «принять предложение т. Руденко о прекращении дела Косарева А. В. и реабилитации его» (РГАНИ. Ф. 3. Оп. 8. Д. 135. Л. 38). Военная Коллегия Верховного Суда СССР 24 августа 1954 г. реабилитировала А. В. Косарева.

59 Имеется в виду печально знаменитое постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 1 февраля 1931 г. «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством».