Анатолий Миренков - Военно-экономический фактор в Сталинградском сражении и Курской битве

Органы квартирной службы Красной Армии к концу 1942 г. приобрели необходимый опыт по обустройству войск действующей армии как в населенных пунктах, так и в полевых условиях.

На фронтах, где насыщенность войсками была большая, казарменного фонда военных городков для размещения воинских частей и учреждений фронтового подчинения не хватало, да и военные городки большей частью были разрушены полностью или требовали капитальных ремонтно-восстановительных работ. Для расквартирования войск использовались любые населенные пункты, отдельные небольшие городские и крестьянские дома. Нередко приспосабливались под жилье сараи, навесы и другие подсобные помещения.

Для отопления огромного количества вновь построенных землянок требовалось строить печи, однако из-за отсутствия кирпича сделать это не было возможности. Как выход был разработан тип чугунной разборной печи, получившей название «буржуйка», а также ряд упрощенных железных печей. Чугунные печи изготовлялись на заводах с централизованной оплатой их через КЭУ НКО, а железные непосредственно в войсках. В 1942 г. было изготовлено 73 тыс. переносных печей с комплектом труб.

Большое внимание уделялось обеспечению войск осветительными приборами. Их заготавливали как централизованно, так и изготавливали непосредственно в войсках. Так, по воинским частям Воронежского фронта по состоянию на 1 октября 1942 г. обеспеченность лампами составляла 39,8%, фонарями 33,1% 184 184 ЦАМО РФ. Ф. 87. Оп. 17937. Д. 1. Л. 13, 14. . Войска действующей армии обеспечивались топливом в основном путем самозаготовок.

В полосе действий фронтов большую работу проводили квартирные органы. В их задачу входило: разминирование уцелевших зданий и сооружений, организация производства ремонта зданий, менее пострадавших от разрушения, сбор трофейного квартирного имущества и строительных материалов, формирование на освобожденной территории квартирно-эксплуатационных частей и военно-строительных участков, а также организация вербовки рабочей силы для ремонтно-строительных контор, создаваемых при квартирно-эксплуатационных частях районов и лесозаготовительных участков, выявление и постановка на учет уцелевших зданий, принадлежавших НКО, квартирного имущества, топливных ресурсов и другие мероприятия.

Особо большой объем работ выполнялся при размещении фронтовых и армейских госпитальных баз, для которых требовалось готовить не только здания для размещения раненых и больных, под пищеблоки, санпропускники, сортировочные, перевязочные, операционные отделения, но и обеспечивать нарами, топчанами, кроватями, табуретами, тумбочками, осветительными приборами, керосином и топливом.

Много трудностей было связано с размещением штабов. Для выполнения этих работ квартирные органы штатных сил и средств не имели. Приходилось решать все вопросы за счет привлечения специалистов как военнослужащих, так и из местного населения.

Вместе с тем вопросы материально-бытового обеспечения войск, особенно в зимний период 1942–1943 гг. улучшались медленно.

В ходе военных действий особое значение приобретает контрольно-ревизионная работа в войсках. Даже в самые жаркие периоды боев под Сталинградом обревизование, проверка хозяйственной деятельности соединений и частей проводились практически регулярно.

Генерал-полковник В. Н. Дутов, бывший в годы войны начальником финансового отдела Сталинградского, а с сентября 1942 г. Донского фронтов писал: «…С первых месяцев войны на фронтах стало практиковаться месячное планирование контрольно-ревизионной работы как наиболее приемлемое в условиях скоротечности боевых действий и часто меняющейся боевой обстановки…» 185 185 Дутов В. Н. Записки военного финансиста. С. 115. .

Ревизии, проверки проводили как штатные ревизоры-инспекторы, так и привлекаемые опытные финансисты соединений и частей. По вскрытым недостаткам в расходовании финансовых и материальных средств принимались самые строгие меры как дисциплинарного порядка, так и уголовной ответственности.

В этот период продолжалась начатая весной 1942 г. работа по сокращению завоза на фронт наличных денег путем расширения объема вкладных операций и безналичных расчетов по денежному довольствию 186 186 Там же. .

5 февраля 1943 г. начальник финансового отдела Донского фронта был заслушан командованием фронта о выполнении плана контрольно-ревизионной работы и мерах по предупреждению случаев незаконного расходования финансовых и материальных средств. Командующий войсками К. К. Рокоссовский, рассматривая проект приказа по итогам работы финансовой службы за 1942 г. сказал: «Не вижу разницы между тем солдатом или офицером, бездействующим на поле боя, когда другие поднялись в атаку и тем финансистом или другим лицом, не спешащим выполнить свой долг в гораздо менее сложных условиях» 187 187 Там же. .