коллектив авторов - Советская экономика в 1917—1920 гг.

Большая роль в обеспечении слаженного, пропорционального развития всего народного хозяйства планом ГОЭЛРО отводилась транспорту. В плане содержится обширная программа нового железнодорожного строительства (от 20 до 30 тыс. км); были выделены основные направления, на которых концентрировалась главная масса перевозок; выдвинута идея превращения в сверхмагистрали (путем электрификации главнейших направлений) существующих дорог, в первую очередь наиболее перегруженных линий; предусматривалось широкое развитие водного транспорта и усиление планомерной связи между ним и железными дорогами.

В плане ГОЭЛРО впервые были воплощены ленинские принципы рационального размещения производительных сил, комплексного использования природных богатств всех районов страны. Задолго до Октябрьской революции Ленин предвидел, что электрификация обеспечит в будущем равномерное размещение промышленности 1158 1158 В. И. Ленин . Полное собрание сочинений, т. 5, стр. 161. . Весной 1918 г. он выдвинул идею планомерного комплексного использования природных богатств всех районов страны с учетом экономии народного труда 1159 1159 В. И. Ленин . Полное собрание сочинений, т. 36, стр. 228. , обосновал курс на всемерное развитие промышленности в восточных районах.

План ГОЭЛРО предусматривал планомерное комплексное использование огромных природных богатств и трудовых ресурсов страны на основе широкой сети крупных электростанций, размещенных по всей стране. В соответствии с ленинским курсом на продвижение промышленности на Восток план предусматривал соорудить на Урале и в Поволжье 8 районных электростанций, на Кавказе — 4, в Сибири и Туркестане — 3 1160 1160 «План электрификации РСФСР», стр. 212. . Составление комплексного плана для каждого района и увязка районных планов в едином хозяйственном плане всего государства позволили определить схему рационального разделения труда и сотрудничества районов с учетом их естественных богатств, трудовых ресурсов и возможностей.

В плане ГОЭЛРО проектировалось строительство крупных районных электростанций в национальных республиках и областях. В развертывании сети электростанций, создании очагов индустрии в национальных республиках и областях Ленин видел материальную базу для обеспечения фактического равенства народов, экономического и культурного прогресса всех наций. Это также открывало реальную возможность для перехода к социализму некоторых ранее отсталых народов, минуя капиталистическую стадию развития. При развертывании электрификации «не потребуется переходных ступеней, посредствующих звеньев от патриархальщины к социализму или почти не потребуется» 1161 1161 В. И. Ленин . Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 228. .

Ленинское указание — добиваться планомерного использования природных богатств всех республик и районов страны с учетом экономии народного труда, впервые воплощенное в плане ГОЭЛРО, — является руководящим принципом социалистического планового размещения производительных сил. В социалистических хозяйственных планах предусматривается всемерное развитие промышленности в восточных районах на основе имеющихся там богатейших сырьевых и энергетических ресурсов. Все в большей мере воплощаются в жизнь ленинские слова: «Разработка этих естественных богатств приемами новейшей техники даст основу невиданного прогресса производительных сил» 1162 1162 В. И. Ленин . Полное собрание сочинений, т. 36, стр. 188. .

В плане ГОЭЛРО все районные и отраслевые хозяйственные программы были увязаны в единый народнохозяйственный план. Основные разделы плана электрификации России были проверены и согласованы между собой системой технико-экономических показателей и расчетов, прикидок материальных и финансовых балансов: расчеты и прикидки по балансам металлов, топлива, строительных материалов, балансу рабочей силы, финансовому балансу электрификации. Ленин в качестве достоинства плана ГОЭЛРО отмечал то, что в нем впервые в народнохозяйственном масштабе был дан и материальный и финансовый (в золотых рублях) баланс электрификации, рассчитанный на удвоение за 10 лет промышленного производства 1163 1163 В. И. Ленин . Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 341. .

Для выполнения первой очереди программы электрификации народного хозяйства (сооружение 30 районных электростанций) требовалось примерно 1164 1164 «План электрификации РСФСР», стр. 212. :

Финансовый баланс электрификации, рассчитанный в основном на внутренние ресурсы Советской страны, представлял следующую картину 1165 1165 Там же, стр. 183. (в млрд. руб.):

Финансовая программа плана ГОЭЛРО исходила из активного баланса внешней торговли: превышение экспорта над импортом должно было дать до 11 млрд. руб. золотом. Остальные средства (около 6 млрд. руб.) предполагалось покрыть за счет внутренних ресурсов, путем концессий и кредитных операций.

План ГОЭЛРО — единый хозяйственный план перестройки всей экономики России на социалистических началах. В нем Коммунистическая партия открыла перед советским народом научную перспективу подъема и расцвета экономики и культуры нашей Родины. Ленин назвал его великим хозяйственным планом, показывающим, как в кратчайший срок перестроить экономику России, перевести ее на новую техническую базу, необходимую для построения социализма 1166 1166 В. И. Ленин . Полное собрание сочинений, т. 42, стр. 157, 158. .

План электрификации России исходил из новой цели общественного производства, он был пронизан заботой о народном благосостоянии и культуре. В плане получила конкретное выражение созданная социалистическим обобществлением средств производства возможность непрерывного подъема народного хозяйства на основе постоянного технического прогресса. Осуществление этого плана, указывал В. И. Ленин, позволит «окончательно и навсегда победить голод и нищету» 1167 1167 В. И. Ленин . Полное собрание сочинений, т. 43, стр. 270. . Основной источник подъема народного благосостояния — всемерное повышение производительности труда на базе электрификации, технического прогресса. При удвоении промышленного производства по сравнению с довоенным уровнем мощность силового аппарата увеличивалась на 70%, потребление топлива и промышленности — на 40%, а рост численности рабочих лишь на 20%. В плане ГОЭЛРО указывалось, что основные элементы производительности труда: его напряженность, широкая механизация и общее упорядочение теснейшим образом связаны с успехом электрификации.