Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

В мае 1924 г. А.П. Розенгольцем были представлены, в РВС СССР тезисы доклада «О главнейших мероприятиях по строительству воздушных сил Союза СССР», из которых основными условиями развития Воздушного флота признавались: а) «организация внутри страны самолетов и авиамотостроения и подсобных производств»; б) «подготовка земного оборудования»; в) «подготовка личного состава»; г) «развитие авиационных наук и конструкторских работ». «Наитруднейшей» задачей признавалась «организация собственной авиатехнической промышленности и подсобных производств», которую признавалось необходимым проводить с частичным привлечением «иностранной помощи» в лице «германских специалистов для инструктирования нашего личного состава». Во главе соответствующего треста предполагалось поставить ответственного работника, одновременно назначаемого членом президиума ВСНХ. Управление ВВС, по мнению А.П. Розенгольца, «должна была предоставлена большая самостоятельность в проведении организационных мероприятий и в самой работе». (РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 61. Л 438—442. Заверенная копия — опуб. в сб. Советское военно-промышленное производство. (1918— 1926 гг.) — М.: Новый хронограф, 2005. С. 354—356, док. № 135.

На заседании расширенного пленума РВС СССР с участием командующих и членов РВС округов 5 июня 1924 г. был рассмотрен вопрос о программе строительства Военно-воздушного флота (протокол №218, пункт 3, докладчики — т. Меженинов и т. Баранов). Реввоенсовет постановил: «7) Программу как ориентировочную утвердить. 8) Проверить немедленно же осуществимость этой программы, т.е. возможность реализации отпускаемых денежных сумм в те сроки, на какие эти суммы отпускаются, дабы не отпускать сумм, которые не могут быть по ходу обстоятельств целесообразно израсходованы. 9) Пересмотреть программу еще раз с точки зрения возможности уменьшения количества моторов, заказываемых за границей. 10) Предложить Штабу совместно с Воздухфлотом рассмотреть вопрос относительно количества личного состава воздушного флота. 11) Штабу разработать вопрос о соотношении истребительных и разведывательных самолетов и внести в Реввоенсовет. 12) Штабу рассмотреть вопрос о взаимоотношениях окружного командования и начальника военных воздушных сил в отношении авиационных отрядов, находящихся в распоряжении округов. 13) Признать, безусловно, необходимым средоточение авиационной промышленности в одном тресте при возможно теснейшей связи его с Военным ведомством и, в частности, с Воздухфлотом и при такой организации его, которая обеспечивала бы на деле продвижку вперед дела моторостроения как основной отрасли в строительстве воздушных сил. 14) Признать необходимым такой способ финансирования Авиационного треста, при котором (финансирование) был бы обеспечен действительно непрерывный контроль Военного ведомства, как заказчика над количеством и качеством производимой продукции. 15) Подтвердить сохранение прежнего положения Управления воздушного флота в общей системе Военного ведомства как одного из управлений. Поскольку специфические особенности этого дела в период строительства воздушных сил потребовали бы тех или других изменении. Управлению воздушного флота входить об них в РВС в конкретной и точно записанной форме» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 7. Л. 155—156. Подлинник). — С. 150.

Вопрос о новой системе снабжения в РККА неоднократно обсуждался на различных уровнях. Так например, на пленуме РВС СССР в феврале - марте 1924 г. этими вопросами занималась специальная комиссия. После завершения пленума Главным начальником снабжений РККА 8 марта 1924 г. Д.П. Оськиным было проведено совещание «по осуществлению мероприятий, связанных с новой организацией снабжения». Совещание, обсудив вопрос о «передаче функций общего снабжения на ГВСУ и Морведа», постановило поручить начачальнику ГВХУ «в возможно короткий срок совместно с ответственными представителями ГВСУ и Морведа разработать сроки передачи этих функций, дальнейший порядок снабжения и финансирования и порядок взаимоотношений». Кроме того, «на основе результатов работы совещания разработать соответствующий проект приказа РВС СССР и представить таковой Главначснабу» (РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 380-381. Заверенная копия). — С. 158.

Приказ РВС СССР №1774 от 8 августа 1923 г. «Распределение образцов гранат: для вооружения Кр[асной] Армии, для обучения метанию, для учебной цели» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 1888. Л. 272 об.—273. Типографский экз.). — С. 161.

5 июня 1924 г., состоялось заседание расширенного пленума РВС СССР с участием командующих и членов РВС округов (протокол №218, пункт 2), на котором был обсужден вопрос о военно-морской программе. РВС СССР единогласно признал «необходимым наличность перспективной программы развития морского флота, которому в будущих боях по охране Республики и по защите мировой революции предстоит играть крупнейшую роль» (пункт 2) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 7. Л. 154—155. Подлинник). Полный текст принятого решения опубликован в сб. Советское военно-промышленное производство.(1918— 1926 гг.) — М.: Новый хронограф, 2005. С 369, док. № 141 - С. 175.

Тяжелое психофизическое состояние вызвало рост самоубийств в Красной Армии, заставивший политорганы «обратить внимание» и «придать первостепенное значение» данному вопросу. Соответствующие директивные указания были изложены в циркулярах ПУ РККА №18 от 6 января и №71 от 24 июня 1924 г. В качестве предупредительных мер ПУ РККА предлагал: «1) Улучшить материальное положение военнослужащих, особенно среднего и младшего комсостава; пытаться создать атмосферу заинтересованности своей работой; 2) Добиться внимательного отношения со стороны старших начальников и комиссаров к подчиненным во время работы и установления товарищеской спайки и общения вне службы; 3) Развить широкую инициативу в организации клубной работы; 4) Обеспечить семьи красноармейцев; 5) Заблаговременно послать на излечение тяжело больных военнослужащих (психоз, неврастения и проч); уволить больных из армии по постановлению медицинских комиссий (если больные не возражают) (РГВА. Ф. 33987. Оп. 2 Д. 236. Л. 197. Заверенная копия). — С. 183.

Специально созванное в начале мая 1924 г. совещание при Главном военно-санитарном управлении РККА констатировало тяжелое психофизическое состояние комполитсостава РККА, в том числе и по «функциональным нервным заболеваниям». Совещание, обсудив вопрос об оздоровлении комполитсостава в психофизическом отношении, наметило ряд конкретных мер: 1) Произвести пробное врачебное освидетельствование комполитсостава в ограниченном числе пунктов СССР (Москва, Ленинград, Орел, Царицын, Самара, Киев, Житомир, Эриваиь, Кронштадт, Севастополь, Самарканд); 2) Постепенно произвести такое же обследование всего комполитсостава РККА, причем тяжелобольных, которых нельзя вылечить «в кратчайший срок при наличных лечебных ресурсах», освободить от военной службы; 3) Широко использовать наличные лечебные ресурсы военно-санитарного ведомства (госпитали, санатории, курорты) в первую очередь для больных из числа комполитсостава, курсантов и летчиков; 4) Организовать дома отдыха; 5) Урегулировать замену работников окраин и «установить в законодательном порядке предел продолжительности службы в отдельных местах»; 6) Повысить требования к психофизическому состоянию комполитсостава; 7) Установить, чтобы к поступающим в военно-учебные заведения, за исключением военных академий, предъявлялись такие же требования к состоянию здоровья, как и к красноармейцам. 6 мая 1924 г. начальником ГВСУ З. Соловьевым был направлен на утверждение РВС СССР разработанный на основе резолюции совещания «План мероприятий Военно-санитарного управления по улучшению психофизического состояния командного и политического состава РККА и РККФ» (РГВА. Ф. 33988. Оп. 1Д. 507. Л. 404-406. Подлинник). - С. 184.