Яков Чадаев - Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941—1945 гг.)

Наркомат заготовок проводил большую работу, направленную на максимальное увеличение ресурсов муки и крупы и всемерную экономию их расходования. В 1942 г. наркомат перевел подавляющее число предприятий мукомольно-крупяной промышленности с сортовых на обойные помолы, что позволило повысить выход муки, пшена, риса, овсяной крупы, увеличить их ресурсы и сократить расход зерна. Для восполнения потерь производственных мощностей мукомольно-крупяной промышленности осуществлялось строительство мельниц обойного помола по типовым проектам, главным образом на заготовительных пунктах. Для размещения мельниц использовались помещения зерноскладов, а основное техническое оборудование изготовлялось на эвакуированных предприятиях.

Анализ развития промышленности СССР в целом и отдельных ее отраслей в период Великой Отечественной войны позволяет сделать ряд основных выводов.

Как в мирное, так и в военное время ведущее место в экономике СССР занимала промышленность. Доля промышленной продукции в национальном доходе составляла в 1942 г. 53,8%, в 1943 г. — 56,4%. При абсолютном снижении производства промышленной продукции по сравнению с довоенным уровнем удельный вес ее в национальном доходе возрос в 1942 г. против 1940 г. на 6%, в 1943 г. — на 11,5%.

Перевод экономики СССР на военные рельсы вызвал первоочередное и быстрое развитие военной промышленности, резкое повышение удельного веса военной продукции в общем объеме промышленного производства при абсолютном и относительном сокращении производства гражданской продукции. Если в 1940 г. доля оборонной продукции в промышленной продукции страны была незначительной, то в 1943 г. военная продукция составила 58,3% всей валовой продукции промышленности.

Во время войны происходил процесс быстрого развития тяжелой промышленности, и особенно производства средств производства, что обусловило резкое изменение довоенных пропорций общественного воспроизводства. Так, если в 1940 г. доля производства средств производства (группа «А») в валовой продукции всей промышленности составила 61,2%, а доля производства предметов потребления (группа «Б») — 38,8%, то в годы войны это соотношение изменилось в сторону повышения удельного веса продукции группы «А» и резкого снижения доли продукции группы «Б». В 1945 г. доля производства средств производства возросла до 74,9%, а удельный вес производства предметов потребления снизился до 25,1% 67 .

После резкого снижения объемов производства основных видов продукции тяжелой промышленности в начале войны выпуск этой продукции со второй половины 1942 г. до конца войны возрос в 2—3 раза. Со второго периода войны темпы роста производства в отраслях тяжелой промышленности неуклонно возрастали, причем уже в 1944—1945 гг. стали опережать темпы роста производства в военной промышленности, что создавало необходимые условия для развития как самой военной промышленности, так и народного хозяйства в целом.

Рост промышленного производства обусловливался прежде всего интенсивным строительством новых предприятий, особенно в восточных районах, а также увеличением производственных мощностей в освобожденных районах. Восстановительные работы проводились сразу же после освобождения оккупированных районов. Фронт восстановительных работ интенсивно расширялся по мере приближения конца войны. Одновременное решение военных и строительно-восстановительных задач в тяжелых условиях войны — наглядное свидетельство растущей экономической мощи Советского Союза.

Изменилось соотношение между развитием добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности в сторону повышения удельного веса обрабатывающих отраслей. Эти сдвиги произошли потому, что в период войны наибольший ущерб был нанесен добывающим отраслям промышленности, так как эти отрасли в основном сосредоточивались в районах, подвергавшихся временной оккупации. Кроме того, предприятия добывающей промышленности вообще невозможно эвакуировать в такой мере, как предприятия обрабатывающей промышленности.

Однако развитие сырьевых отраслей (металлургия, топливная промышленность, электроэнергетика) хотя и отставало от довоенного уровня, но определялось общими закономерностями социалистического расширенного воспроизводства. Эти отрасли, дойдя в 1942 г. до низшей точки объема производства, составлявшего по отдельным отраслям от 50 до 69% довоенного уровня, в последующие годы стали увеличивать объемы производства, которые достигли к концу войны 68—95% довоенного уровня.

В годы войны произошли существенные качественные сдвиги в структуре промышленности: резко возросло производство продукции машиностроения и металлообработки; почти не изменился по сравнению с довоенным уровнем удельный вес черной и цветной металлургии, химической промышленности, т.е. тех отраслей, которые непосредственно обслуживали военную промышленность; значительно сократились доля топливной промышленности в связи с временной потерей Донбасса и снижением добычи нефти в Баку, а также удельный вес лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности вследствие уменьшения кадров и недостаточного обеспечения техникой; резко снизился удельный вес промышленности строительных материалов, легкой и пищевой отраслей промышленности.

В военный период наиболее полно использовалась техника, быстро внедрялись в производство научные достижения и открытия. Темпы технического прогресса превосходили темпы довоенного времени, но он охватывал в основном военную промышленность и связанные с нею отрасли. Новые предприятия оснащались более совершенным оборудованием, чем до войны. Во всех основных отраслях промышленности получили массовое распространение поточные методы производства. В машиностроении широко применялись передовая технология литья, автоматическая сварка, штамповка. Значительно возросла роль специализации и кооперирования в экономике СССР. Успехи, достигнутые в организации и интенсификации социалистического производства, обеспечили высокие темпы развития военной промышленности и достижение превосходства советской боевой техники и вооружения над фашистской военной техникой и вооружением.

Существенная особенность планирования промышленности в военные годы заключалась в целенаправленности: решающие факторы производства — оборудование, металл, топливо, электроэнергия, сырье и трудовые ресурсы направлялись на ускоренное развитие военной промышленности, которая являлась стержнем военно-хозяйственных планов. Одновременно в народнохозяйственных планах обеспечивался необходимый уровень развития металлургии, топливной промышленности, электроэнергетики и машиностроения, составлявших базу военной промышленности. В то же время другие отрасли промышленности вследствие огромных трудностей военного времени развивались менее интенсивно, что приводило к неравномерности развития отдельных отраслей промышленности и возникновению частичных диспропорций и несоответствий между ними.