Александр Островский - Глупость или измена? Расследование гибели СССР

Более того, «...руководством ЦК, - утверждал народный депутат СССР М. Шиханов, возглавлявший комиссию Верховного Совета Казахской ССР по расследованию этих событий, - было дано указание вооружить рабочие дружины. В ночь с 17 на 18 декабря на заводах срочно изготавливалось примитивное оружие - обрезки арматуры, нарезались куски электрокабеля» [676] Там же. .

Обратите внимание: власти знали, что 18 - го всё повторится. Казалось бы, они должны были принять меры по недопущению нового митинга. А они готовились к новому сражению, причём с использованием рабочих.

Но почему рабочих? Неужели в республике не хватало милиции и внутренних войск? Чтобы понять это, необходимо учесть, что в беспорядках принимали участие главным образом казахи, а на заводах работало «в основном русскоязычное население» [677] Там же. . Поэтому использование «рабочих - дружинников» для разгона нового митинга «придало событиям характер противостояния сторон по национальному признаку» [678] Выводы и предложения Комиссии по окончательной оценке обстоятельств, связанных с событиями в городе Алма - Ате 17–18 декабря 1986 г. // Казахстанская правда. 1990. 28 сентября. .

Получается, что те, кто провоцировал эти события, собирались использовать их не только для чистки местного партийного и государственного аппарата, но и для разжигания межнациональной розни.

Действия органов правопорядке в Алма - Ате не являлись стихийными. Они руководствовались специальным, заранее разработанным планом.

Оказывается, в 1985 г. МВД СССР подготовило «Наставления по организации и тактике предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка» и 19 декабря того года отдало приказ о введении его в действие. На основании этого приказа в Казахстане был разработан «специальный оперативный план по разгону демонстрантов под кодовым названием «Метель - 1986»: «План действий органов внутренних дел МВД Казахской ССР и приданных сил по охране общественного порядка и безопасности при чрезвычайных обстоятельствах в республике и в г. Алма - Ате» [679] Радио Азаттык. 15 декабря 2009 г. // http://rus.azattyq.org/content/ kazakhstan_ december_1986_temirtau/1904364. html. .

«К осени 1986 года, - пишет А.С. Грачёв, - Горбачёв окончательно сформулировал для себя девиз нового этапа реформы - тотальная перестройка партии, государства, экономики. Её рычаг - демократизация системы» [680] Грачёв А.С. Горбачёв. С. 169. .

Выступая 23 июня на совещании в ЦК КПСС, М.С. Горбачёв отметил: «Необходим пленум по кадрам» [681] В Политбюро ЦК КПСС... С. 57. , а 14 августа на заседании Политбюро заявил: «Идём к Пленуму по кадрам» [682] Воротников В.И. А было это так. С. 108. . Следовательно, не ранее 23 июня - не позднее 14 августа решение о проведении «пленума по кадрам» было принято.

Первоначально он намечался «на осень». И, как пишет Михаил Сергеевич, «с ранней осени» началась его подготовка [683] Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 1. С. 307. . 22 сентября, сразу же после возвращения из отпуска, М.С. Горбачёв провёл совещание с членами Политбюро и помощниками, на котором предложил «продумать предложения к предстоящему Пленуму ЦК по кадровой политике» [684] Как «делалась» политика перестройки. 1985–1991. С. 19. . Из этого явствует, что хотя решение о пленуме по кадрам было принято, до 22 сентября к его подготовке не приступали. Очевидно, генсек ждал результатов встречи в Рейкьявике.

25 сентября на заседание Политбюро он выступил с докладом «Об актуальных вопросах перестройки» и заявил, что перестройка должна быть в центре всей партийной работы. Это означало, что сформулированная на съезде стратегическая задача - ускорение научно - технического прогресса - отодвигалась на второй план [685] Воротников В.И. А было это так. С. 109. .

М.С. Горбачёв не мог не понимать, что для реализации существовавших у него замыслов нужны были совершенно новые люди. А это требовало не просто кадровых перестановок, а тотальной чистки всего партийного и государственного аппарата.

Но дело заключалось не только в кадрах.

«Уже лётом 1986 г., - признаётся М.С. Горбачёв, - я поставил на Политбюро ребром вопрос о демократизации» [686] Горбачёв М.С., Икеда Д. Моральные уроки XX века. С. 43. . Имеются сведения, что к 20 июня был подготовлен проект специального «документа о демократии» [687] В Политбюро ЦК КПСС... С. 5 2. . И «к концу лета», как отмечает Д. Мэтлок, генсек начал говорить «о перестройке политической системы» [688] Мэтлок Д. Смерть империи. С. 41. .

К сожалению, пока на этот счёт мы имеем только отрывочные сведения. Но они позволяют утверждать, что именно лётом 1986 г. был сделан первый практический шаг на пути отстранения партии от реальной власти.

Выступая 20 июня на заседании Политбюро, М.С. Горбачёв предложил оставить в руках партии два основных рычага управления: кадры и разработку общей политики, а всё остальное передать советам. Характеризуя намечаемый «политический курс», он заявил: «Кадры - за партией», «всё остальное - решать через демократические механизмы». И далее: «Партия формирует политику. В этом её смысл. Но если она всё будет тащить на своём горбу, в том числе и горсоветы, и райсоветы, и облсоветы, - ничего не получится. Совет должен заниматься повседневной жизнью народа. И за всё отвечать на своей территории» [689] В Политбюро ЦК КПСС... С. 52. .

В связи с этим, пишет А.С. Черняев, «ещё в середине 1986 г. Горбачёв начал продвигать идею возрождения роли Советов, пытаясь вернуть им права и функции реального управления» [690] Черняев А.С. Логика «перестройки» // Свободная мысль. 2005. №4. С. 109. . Данный вопрос специально рассматривался на заседании Политбюро 20 июня [691] Воротников В.И. А было это так. С. 102–103; В Политбюро ЦК КПСС... С. 52. и на совещании с секретарями ЦК КПСС 23 июня [692] Там же. С. 53–58. . 30 июля было опубликовано Постановление ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Совета министров СССР «О мерах по дальнейшему повышению роли и усилению ответственности Советов народных депутатов за ускорение социально - экономического развития в свете решений XXVII съезда КПСС» [693] Постановление ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Совета министров СССР «О мерах по дальнейшему повышению роли и усилению ответственности Советов народных депутатов за ускорение социально - экономического развития в свете решений XXVII съезда КПСС» // Правда. 1986. 30 июля. .

Однако, как отмечает А.С. Черняев, тогда этот «замысел» М.С. Горбачёва «не встретил ни понимания в партии, ни готовности и способности Советов взять на себя предложенную им роль» [694] Черняев А.С. Логика «перестройки» // Свободная мысль. 2005. №4. С. 109. .