Н. Тархова - «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)

Принять за основу проекта инструкций о работе организации ВКП(б) в Красной Армии на мирное и военное время (см. приложение) [170] Приложение в деле отсутствует. .

В существующую структуру партийных организаций внести следующие дополнения и изменения:

а) В полках ПВО создать, вместо полковых, дивизионные первичные партийные организации.

б) В тех случаях, когда батальон (артдивизион, эскадрилья) на долгое время отрывается от полка и действует в качестве самостоятельной боевой единицы, создавать временную первичную парторганизацию батальона.

в) В боевых условиях, если обстановка не позволяет проводить выборы парторганов тайным голосованием, проводить таковые открытым голосованием.

г) Считать целесообразным, чтобы число членов партийного бюро первичной организации было одинаковым, как в мирное, так и в военное время — от 5 до 9 человек.

2) Когда по условиям боевых действий или расположения частей не представляется возможным созвать общее или делегатское собрание первичной парторганизации, вопрос о приеме в партию обсуждается и решается на собрании ротной парторганизации, на бюро первичной парторганизации и партийной комиссии соединения.

При отсутствии в подразделении ротной парторганизации, вопрос о приеме в партию решается на общем или делегатском собрании первичной организации и на партийной комиссии соединения.

3) Красноармейцы и начальствующий состав, отличившийся в боях, показавшие образцы героизма и подавшие заявления о приеме в ВКП(б), принимаются в партию по представлению рекомендаций трех членов партии с трехлетним партийным стажем, даже если они знают их по совместной работе менее года. В этих случаях вступающий в партию представляет от командования части или от командира и политрука подразделения боевую характеристику [171] Предложение подкомиссии по партийно-политической работе о порядке приема в ВКП(б) в военное время было реализовано в начале Великой Отечественной войны. 19 августа 1941 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О порядке приема в партию особо отличившихся в боях красноармейцев и начальствующего состава Красной Армии», в котором почти дословно воспроизводился текст предложения вышеупомянутой подкомиссии. Отличия между ними состояли в том, что в постановлении был снижен партийный стаж рекомендующих (с трех лет до одного года), а боевую характеристику вступающему в партию представляли политрук подразделения или комиссар части — с. 124. .

4) При приеме в партию из комсомола рекомендация ротной комсомольской организации, утвержденная бюро первичной организации ВЛКСМ и комиссаром части, приравнивается к рекомендации одного члена партии.

5) Предоставить право политуправлениям фронта (отдельной армии) допускать к подписи и выдаче партийных документов вновь назначенных военкомов и начальников политотделов соединений, с последующим утверждением Политуправлением Красной Армии.

6) Учитывая, что задержки в выдаче партийных документов вновь принятым в ВКП(б) происходили по причинам отсутствия фотокарточек установленного образца, снабдить клубную автомашину полка фотолабораторией. Обязанности фотографа возложить на одного из работников клуба.

7) Отмечая отсутствие литературы по партийно-политической работе в военное время (кроме книги о партполитработе во время хасанских боев), считать необходимым, чтобы Политуправление Красной армии издало серию брошюр об опыте партполитработы в боевых условиях, исходя из того, чтобы вся партполитработа была подчинена выполнению боевого приказа.

О комсомольских организациях

1) Организационная структура комсомольских организаций Красной Армии, существующая в мирное время, оправдала себя и в боевой обстановке.

Принять за основу проект положения о комсомольских организациях в Красной Армии на военное время (см. приложение) [172] Приложения в деле отсутствует. .

Ввести следующие дополнения и изменения:

а) В оторванных от полка на продолжительное время для выполнения самостоятельных боевых задач батальонах (дивизионах, эскадрильях) создавать временные первичные организации ВЛКСМ.

б) Выборы руководящих комсомольских органов в военное время производить открытым голосованием.

в) Считать возможным избрание секретарей комсомольского бюро с одногодичным стажем.

г) Число членов бюро ВЛКСМ должно быть одинаковым как в мирное, так и в военное время, — в количестве 5-9 человек.

2) Исключить из Положения о комсомольских организациях в Красной Армии (на мирное время) X раздел о правах членов BЛKCM. Пункт этого раздела о праве комсомольца требовать личного присутствия при вынесении решения о его работе или поведении — перенести в один из других разделов.

3) Считать неправильным, что в отдельных частях и подразделениях формируются комсомольские расчеты, экипажи, [отряды] разведки и т.п.

Вопросы дисциплины, авторитета командира и комиссара

1) Политорганам, партийным и комсомольским организациям решительно усилить работу по укреплению авторитета командира и комиссара части.

Директива Политуправления РККА от 28 декабря 1938 года №103, утвержденная ЦК ВКП(б), правильно разрешает вопрос о запрещении критики и рассмотрения в партийных организациях дел, касающихся командира и комиссара части (соединения). Считать целесообразным в этой же директиве сформулировать в более решительной форме, что командира и военкома части нельзя критиковать в парторганизации части, во главе которой они стоят.

Отменить установившийся в первичных парторганизациях порядок дачи партийных характеристик командирам и комиссарам отдельных частей и соединений.

2) В целях укрепления дисциплины и повышения авторитета младшего командира, подготовить директиву Политуправления Красной Армии и ЦК ВЛКСМ к комсомольским организациям о запрещении критиковать на собраниях младших командиров.

3) Красноармейские товарищеские суды и суды чести начсостава в действующих частях выбирать открытым голосованием.

4) Временный дисциплинарный устав, изданный в 1925 г. и действующий до настоящего времени, не способствует укреплению дисциплины и подлежит замене новым.

5) Исключить из Устава внутренней службы следующий пункт, как ориентирующий военнослужащих на обсуждение приказов: «Военнослужащий обязан беспрекословно исполнять приказы начальников, кроме явно преступных [173] Подчеркивание документа. . Получив явно преступное приказание, подчиненный, не исполняя его, обязан немедленно доложить об этом вышестоящему командиру и военному комиссару. Начальник, отдавший преступное приказание, и подчиненный, исполнивший его, подлежат ответственности по закону».